新形勢下學校食品安全管理存在的問題與對策

柳國彬

食品安全一直以來都是人們重視的內容。學校作為學生聚集場所，一旦出現食品安全問題，不僅會危害學生的身體健康，還會引起廣泛的社會輿論，損害學校形象，導致學校和家長之間出現矛盾。近年來，學校食堂食物中毒事件較多，因此，如何針對學校實施有效的食品安全管理已成為學校在管理工作中需要解決的重點問題。學校食品安全管理具有復雜性的特點，因此，需要從食品采購環節入手，實施全過程管理，確保食物來源的安全性，防止食品安全事故的發生。基于此，本文對學校食品安全管理問題進行了分析，提出了有效解決策略，以期為食品安全管理提供參考意見。

1.學校食品安全管理存在的問題

1.1缺乏食品安全教育

食品安全教育可以強化學生個人的安全意識，然而，當前有的學校普遍未對學生進行統一的安全教育，忽略了食品安全教育的意義和作用。也有的學校實施食品安全教育的方式較為單一，通常在開會時向教師傳達教育內容，由教師對學生實施安全教育。學校在食品安全教育方面普遍是“一筆帶過”，只利用簡單的幾句話敘述如何保證食品安全，未使學生形成良好的食品風險控制意識。該種教育模式無法起到應有的效果，學生對于安全教育知識的了解度不夠，無法養成良好的食品衛生習慣，將影響學生安全意識的形成。學校內部超市或者小食店所供應的食品類型豐富，受到了廣大學生的喜愛，然而部分食品在銷售時并非絕對安全，但是很多學生將零食作為主要食物，這增加了食品安全事件的發生概率。

1.2食品安全管理體系不完善

很多學校在食品安全管理過程中存在著管理模式不規范，未形成標準化的管理機制，無法對食品安全實施全過程管控等問題。學校食堂以及其他供餐單位的食品供應過程涉及多個不同的環節，如采購環節、存儲環節、加工環節及銷售環節等，供應流程較長，一個環節出現問題有可能引發多個食品安全事件。學校食堂需要每天采購大量的原材料，并且在原材料采購環節缺少管理，因此難以從源頭入手控制食品安全問題。有的學校缺少專門負責食品安全管理的部門以及人員，管理工作方面的相關制度的精細化水平不足，只有簡單的管理工作要求，未明確具體的管理方式，因此無法為管理活動的開展提供重要的理論指導。一旦學校出現食品安全事件，相關部門只負責追究食品銷售人員的責任，沒有從學校內部出發，分析引起食品安全隱患的因素，長此以往，嚴重影響了學校內部食品安全管理氛圍的形成，不利于增強食品安全管理工作效果。

1.3未落實食品安全監督要點

食品安全監督是強化相關人員食品安全意識的重要途徑，有的學校內部食品安全監督體系尚不完善，監督檢查工作未得到有效落實。學校應對內部食堂以及其他供餐機構應及時進行監督和定期檢查。然而現階段，監督工作出現了形式化的問題，管理人員只是簡單地檢查食品銷售的資格證明，對于學校食堂也只進行大體檢查，未對食堂環境進行仔細審查，沒有將監督工作細節落實到位。同時，學校在監督活動中所使用的方法與技術較為落后，常用的監督方式為肉眼觀察以及試吃，沒有合理使用各類安全檢測設備對食品成分進行分析，這影響了食品安全檢測的精準度，也弱化了風險管控效果。監督工作的缺失給食品安全留下一定的隱患。為此，學校需要加大監督工作力度，加強食品安全監督工作。

1.4從業人員缺乏安全意識

食堂以及其他供餐機構均屬于勞動密集型服務行業，對從業人員的能力要求不高。學校食堂的從業人員普遍學歷水平較低，專業技能水平不高，只負責對食品進行加工或者銷售，缺少和食品安全相關的專業知識，在管理活動中不能主動對食品的安全隱患進行檢查。食品安全管理者主要負責對食品成本進行控制，但多數管理人員缺少專業的食品安全管理技能和管理意識。廚師是食堂負責加工食品的主要人員，雖然擁有專業的廚藝，但是在食品安全方面缺少專業素養，在制作食品時存在過油、過咸等問題，未做到對膳食進行合理搭配，從而影響了學生的身體健康。食堂相關人員在食品加工時也缺少環境衛生管控意識。食堂工作量較大，隨著飯點用餐人數增加，相關人員的工作壓力也會隨之上升，這就導致后廚人員不能主動對環境衛生進行管理，未將消毒工作落實到位。其他供餐機構在采購食物時也不能做到對食品安全資質進行管控，甚至有個別商販為了控制成本選擇小作坊作為采購渠道。

2.解決學校食品安全管理問題的策略

2.1對學生實施食品安全教育

學校應當從學生入手，對學生實施食品安全教育，加強學生的安全意識，使其可以主動減少不健康食品的購買次數和數量，養成合理膳食的進食習慣。首先，學校可以在健康教育體系中融入食品安全知識，形成系統性的食品安全教育體系，讓學生認識到食品安全和生命健康的聯系。學校可以專門開設食品安全教育課程，在學生入學的第一學期進行教學，明確食物中的風險成分以及食品挑選采購策略。學生通常會在集體環境中就餐，因此，教師應提出在集體就餐時所需要掌握的安全知識，幫助學生進行膳食規劃，形成合理膳食規律，保證營養元素的充分攝入。在課程中，教師也需要講解不同食物搭配很有可能造成的危害，細化食品常見安全誤區，提高學生自身食品安全管理能力。其次，組織多樣化食品安全宣傳活動。學校可以以校園文化活動的方式在校園內部張貼各類宣傳海報，如組織“食品安全日”，在這一天為學生安排健康飲食，在學生就餐時滾動播放和食品安全相關的各類事件以及常見安全問題防范方式。學校可在“食品安全日”向學生征集主題海報，由學生自行繪制和食品安全管理有關的海報，并對獲選的海報提供獎勵，以此來提高學生的參與積極性。

2.2打造規范化的管理模式

規范化管理體系可以優化食品安全管理流程，強化安全管理效果，讓管理措施有序推進，盡可能地消除學校內部潛在的安全隱患。

2.2.1供應鏈管理

學校應打造供應鏈管理機制，針對食品供應的整體環節實施全過程管理，并將其納入學校后勤服務的重點工作中。食堂是學校食品供應的主要單位，因此，學校應從食堂入手進行重點管理，加大食堂供應鏈管理力度。食堂餐飲供應鏈涉及食物采購、物流配送、食品加工以及窗口銷售等多個環節，管理對象包括食品供應商、采購人員、后廚人員以及窗口人員。學校要結合供應鏈的特點，對各個環節進行管控。學校管理者應對食堂食品供應商進行資質審核，要求供應商具有相應的供應資質，出具和食品檢測相關的質量報告，或者利用招標的方式對供應商進行篩選，通過有效篩選的方式對供應商的資質進行控制，也可以利用集中采購的方式降低食堂采購成本。在采購環節，學校需要檢查采購量以及采購食品的安全性，通過抽樣檢測的方式保證食品安全，防止工作人員為了牟取私利采購低質食品。在食堂加工時，學校應對環境衛生進行管理，要求后廚人員保證餐食制作環境的衛生，避免污染物對食品材料造成污染。窗口人員應佩戴口罩、手套，防止飛沫傳播。

2.2.2優化食品安全管理制度

對于安全管理過程，學校需要規范管理制定，細化各個環節的安全管理內容，強化相關人員的責任意識。在管理制度中，學校需要明確食品安全管理的具體內容，如在對學校內超市等機構進行管理時需要檢查其食品是否存在過期的問題，對食品采購來源進行檢查，避免學校內出現三無產品。在食堂檢查過程中，學校應每天對菜品的設計進行重點分析，防止出現食品搭配錯誤的問題。除此之外，學校需要明確食品安全責任制度，一旦出現食品安全問題，需要按照責任制度進行責任追究，懲處相關責任主體。這樣能夠強化各方人員的責任意識，在學校內形成良好的食品安全管控氛圍，充分發揮各個主體的主觀能動性。

2.3加強食品安全監督

在食品安全監督方面，學校應優化監督工作體系，制訂合理的監督策略，確保相關人員會定期對食品安全問題進行檢查，從而增強監督工作效果。首先，學校需打造專職監督工作隊伍，使其專門負責對學校內部食品安全進行監督，要求每周一小檢，每月一大檢，形成常態化監督模式，保證食品安全。學校在監督工作中如果發現食品安全隱患，就應該要求相關人員立即整改，并督促其在一定時間內完成整改工作，同時在整改完畢后繼續對相關工作進行檢查和測試，待其食品安全合格后才可以繼續向師生銷售。在必要的情況下，學校可以選擇相應的懲處措施，對安全隱患問題較為嚴重的商戶應取消合作，并通過招標的方式選擇其他合格的供餐機構。其次，學校可發動師生參與食品安全監督活動，要求師生在消費時如果發現潛在的食品安全隱患可以及時上報管理部門，彌補管理人員在監督工作中的缺失，擴大監督主體范圍，提高監督工作效率。最后，學校要完善檢測設備，積極引進新的食品安全檢測技術。例如，可以選擇快速食品安全檢測技術，利用試紙的方式對原材料的質量進行評估，有效提高檢測效率。這也要求監督人員具有專業的檢測能力，掌握技術要點。為此，學校應重點對監督人員進行培訓。

2.4優化從業人員的隊伍結構

2.4.1加強培訓力度

在學校，很多餐飲服務人員的專業素質較低，為此，學校需要做好定期培訓工作，全面增強服務行業人員的食品安全意識，提升從業人員對食品安全的認知水平。教育部、國家市場監管總局等部門已多次發布校園食品安全管理規定或指導意見，開展聯合行動，重點針對食品安全問題進行整治。在此背景下，對于負責食品安全管理工作的人員，學校應制定系統性的培訓計劃，針對和食品安全相關的要素明確培訓主題，切實提升從業人員的專業素質。在食堂食品加工過程中，從業人員需要對環境進行正確消毒，及時清洗餐具，避免食堂內部出現細菌滋生的現象，改變臟亂差環境，為食堂安全提供重要保障。同時，學校要重視對餐飲食品生產標準操作規范進行講解，要求從業人員嚴格遵循操作規范進行食品生產，切實守護食品安全。學校也應針對各類超市和餐飲店的管理者進行安全教育與培訓，分析學校較為常見的食品安全事件的引發原因，并提出處理措施，使其形成良好的責任意識。

2.4.2引進專業人才

食品安全管理具有專業性的特點，涉及諸多和食品安全相關的專業知識。學校應重點引進專業管理人才，使其可以對食品安全管理工作進行優化，提高管理工作質量。學校食品安全管理涉及內容和環節較為復雜，每一個環節之間都有著緊密的聯系，需要專業人員進行管理，消除潛在的安全隱患。首先，學校應引進負責實施食品安全檢測的人員，或者將食品安全檢測工作委托給相關實驗室、檢測機構，使之定期針對食品安全性進行檢測，獲取精準的檢測結果，為食品安全評估提供重要的數據支持。其次，學校需引進制訂合理膳食規劃的人才，在保證食品材料安全的同時，向學生提供健康飲食，為學生補充充足的營養元素，促進學生身體健康發展。現階段，學生個人安全意識較為薄弱，食用的食品包含較多添加劑，安全性不足。學校通過合理的膳食規劃可以定期向學生提供優質的菜品，解決潛在的風險隱患。例如，制作一周食堂菜單，并定期對菜單內容進行更換，在保證營養的同時避免學生出現厭食情緒，提高學生合理膳食的積極性。

結語

食品安全和人們的日常生活有緊密聯系。隨著經濟發展速度的不斷加快，人們的食品消費能力大幅度提升，市場上食品的類型開始向著多樣化的方向發展，這雖然滿足了人們的日常飲食需求，但是也增加了食品質量與安全的監管難度。學校食品來源多樣，除食堂外，還包括多個不同的供餐單位。例如，超市、餐廳等，因此，食品安全管理難度較大。有的學校存在缺少食品安全教育、管理體系不完善、未落實安全監督要點、相關從業人員缺少安全意識等問題，這些問題嚴重影響了食品安全管理效果。在后續管理工作中，學校應當重視對學生實施食品安全教育，打造規范化管理模式，加大監督力度，優化從業人員的隊伍結構，增強從業人員的專業性，保障食品安全。