岢嵐：讓群眾搬得出穩得住能致富

在藍天遠山之間，宜居宜游的宋家溝已經成為岢嵐鄉村振興的“排頭兵”。圖/于海軍

岢嵐縣位于晉西北黃土高原中部，全縣總面積1984平方公里，轄3鎮7鄉99個行政村，常住人口6.9萬，人均耕地7.97畝，是山西省重點幫扶縣。

近年來，全縣深入學習貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接系列重要講話精神，牢記囑托，感恩奮進，扛牢政治責任，強化工作舉措，聚焦責任、政策、工作“三落實”，緊盯教育、醫療、住房“三保障”，扭住鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理“三任務”，健全三級包聯、監測幫扶、搬遷后扶、資金投入、駐村幫扶五項機制，構建落實“3335”鞏固銜接工作矩陣，奮力推動農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

藍天如洗，青山擁翠，碧水入廊，5月的岢嵐，如一顆碧綠翡翠，鑲嵌在晉西北高原。

2017年6月21日，習近平總書記考察山西，來到忻州市岢嵐縣趙家洼村、宋家溝村，慰問深度貧困群眾，對通過易地搬遷，改善村民生產生活條件，奮力擺脫貧困，給予高度肯定。

幾年來，岢嵐縣加大力度、加快進度實施深度貧困村整體搬遷工作。岢嵐縣的貧困戶搬出窮山溝，從農田走進車間，外出務工收入微薄的農民工，也回家上班賺錢了。

無論產業發展、就業幫扶，還是社區治理，岢嵐竭盡全力確保搬遷居民搬得出、穩得住、能致富。6年來，岢嵐城鄉面貌煥然一新，搬遷居民的幸福生活匯聚成大美圖景，如一幅潑墨山水畫，在嵐山漪水間舒展開來。

新生活

“你看老劉，搽上護膚品了。”熟悉劉福有的人，道出了這一生活細節，在他們看來，這是美好生活的印證。

劉福有原是山西忻州市岢嵐縣陽坪鄉趙家洼村貧困戶。2017年6月21日，習近平總書記在山西考察期間，親臨趙家洼村看望村民。

3個月后，趙家洼村實施易地搬遷，劉福有搬進了位于縣城的移民新區，還有了一份正式工作，掙上了工資，成了城里人。

劉福有指著客廳里習近平總書記與他們老兩口親切交談的照片說：“如今這幸福生活全靠共產黨，感恩習近平總書記。”

岢嵐縣位于呂梁山集中連片特困區。劉福有所在的趙家洼村，坡陡溝長、土地貧瘠、災害頻繁，全村1308畝耕地中，陡坡地就有900多畝。

趙家洼村原有54戶115人，其中建檔立卡貧困戶就有22戶44人。因為交通不便，村民陸續搬離了這個窮山溝，最后只剩下6戶人家，全是老人。村里的年輕人都往外走，外頭的姑娘不愿意嫁進來。

搬來縣城前，劉福有夫婦與年過九旬的老母親，擠在兩間老舊的土坯房里，一張大炕，一張小床，幾個破舊的樟木箱是全部家當。房子四面透風，天晴透光，下雨漏水。吃水也不方便，村里就一口井，今天喝光，要等一天后，井底才能出水。由于氣候干旱，趙家洼的田地不好，產量很低。一方水土養不了一方人，遇上不好的年景，連化肥錢都掙不回來。

2017年6月21日，習近平總書記走進了劉福有的土坯房。

“總書記坐在炕上握著我的手問收入多少，生活怎么樣，脫貧幫扶效果如何。出大門時還握著我的手叮囑我好好干。”時隔6年，劉福有仍清晰地記得總書記到訪時的每一個細節。

在趙家洼村，習近平總書記告訴村民：讓貧困人口和貧困地區同全國人民一道進入全面小康社會，是我們黨的莊嚴承諾，不管任務多么艱巨，還有多少硬骨頭要啃，這個承諾都要兌現。

2017年9月22日，農歷八月初三，這是一個趙家洼村全體村民都難忘的日子。

在習近平總書記到訪后3個月，趙家洼村實施整村搬遷。包括劉福有在內的6戶村民“拎包入住”搬進了位于縣城的廣惠園小區，住上了樓房。

兩室一廳，80多平方米，南北通透、光照充足，這是劉福有溫暖、舒適的家。新家寬大、亮堂，水龍頭一開，就有自來水，用上了電磁爐、抽油煙機，衛生間裝上了電熱水器、抽水馬桶。冬天有地暖，一進門就暖烘烘的。

屋里這些家具、電器等，都是政府幫忙置辦的。算上移民搬遷補助款，他沒花一分錢。

搬家前，村里的6戶人家按當地習俗在一起吃了頓油糕，揮手向窮日子告別。

占地700多畝、可容納兩萬多人的廣惠園小區，干凈整潔，有花有草，商店、學校、幼兒園、醫院、休閑小廣場一應俱全。

從兩間土坯房到兩室一廳的樓房，劉福有一家真有福！

搬遷后，在扶貧工作隊的幫助下，劉福有和妻子楊蛾子都成了廣惠園小區的清潔員，夫妻二人每月能有2100元的收入。

“環衛工一年下來能掙兩萬五，還有光伏扶貧全年能收入3000元。”劉福有說，退耕還林補助、農資補貼、低保、養老保險、老年生活補貼，再加上其他的，每年收入能有5萬多元。

楊蛾子是一名老黨員，現在還是社區的積極分子。剛搬家時，她并不適應“城里人的生活”。從小在村里長大的她不會唱歌跳舞，習慣了每天下地干活兒，有幾次一大早就叫上老伴，回趙家洼地里干活兒。

如今，楊蛾子從初來乍到的不適應，已經真正融入城里人的生活，還成為廣惠園社區活動的積極分子。

搬遷居民搬進來更要穩得住，要扶上馬送一程，作為岢嵐縣最大的移民搬遷安置點，廣惠園社區1.3萬人，搬遷戶就有5000多人。他們面臨著從農村生活向城市生活的過渡，以及從農民到市民的轉變。對于祖祖輩輩生活在大山里的這些老人來說，這個過程是最難的。

廣惠園社區黨委書記尹建明介紹，為了解決搬遷人口的實際問題，縣里在社區設立了便民跟進服務平臺，為社區居民，尤其是搬遷戶提供戶口辦理、就業與培訓、法律咨詢等便民服務。除此之外，還發動黨員深入搬遷戶，幫他們解決實際困難，鼓勵大家積極參與社區活動，幫助這些鄉親適應新的生活。

“上班族”

夏日的岢嵐縣廣惠園社區幫扶車間內一派繁忙，一排排縫紉機“噠噠”作響，穿線、裁邊、縫合，堆積的布料和皮面經過工人們的巧手變成一件件精美的箱包。

2018年7月，岢嵐縣引進了箱包皮具廠，在廣惠園社區建起了扶貧工廠。

這里的工人大多數來自廣惠園社區周邊，很多都是脫貧戶、搬遷戶。自從幫扶車間開到家門口，他們也搖身變成了“上班族”。

這里相對靈活的工作時間，讓他們真正實現了就業不離家，務農、顧家、掙錢“三不誤”。

李娟是廣惠園社區幫扶車間一車間組長，作為易地搬遷戶，以前在陽坪鄉，土地少，收入不多，平時要外出務工補貼家用，臨時工、服務員都做過，收入微薄。

如今進了幫扶車間，李娟每個月收入能有4000多元，愛人每月也有4000多元的收入，這個收入對于他們來說已經相當不錯。

李娟表示，在家門口就業，既能照顧公公婆婆，還能照看到孩子，兼顧家庭。

“要沒有這個車間，有些人整天在街上游蕩，哪里能找到這樣的工作，尤其是有些年紀大的、身體殘疾的人外出務工沒人要，都能在幫扶車間找到一份工作。”李娟說，年齡大的掙得也不少，每個月也有兩三千塊錢的工資。

孔瞞存今年74歲，家里七口人，是易地扶貧搬遷戶，如今在幫扶車間干些力所能及的活，不累，工作時間也靈活，計件領工資，每月收入有2000多元。

山西立源皮具有限公司負責人余建水介紹，幫扶車間內目前有工人148人，搬遷戶、貧困戶占40%左右，60歲以上的有幾十人。收入高的一個月能拿到5000多元錢。

據了解，岢嵐經濟技術開發區新的廠區今年下半年投入使用后，該公司還能帶動350人就業。“目前，訂單源源不斷。”余建水說。

受益于易地搬遷政策，大澗鄉曹家溝村村民張偉一家從曹家溝搬進了縣城廣惠園社區。進了城，房子漂亮了，生活方便了，可他這心里沒底，地地道道的農民，除了種地別的不會。

起初，張偉夫妻倆只能打零工，收入微薄。兩個孩子出生后，生活一度十分拮據。

了解到張偉的情況，岢嵐縣人社局工作人員上門向他們介紹當地技能培訓政策，并鼓勵二人報名。一番商量，張偉夫妻都參加了烹飪培訓。培訓班里，他們學到了好多實用的東西。有了一技之長，就在縣城開了家燒麥館。

如今，店里每月有一萬多元的收入，他們的日子是芝麻開花節節高。

在岢嵐縣，類似張偉情況的家庭有很多。針對易地搬遷脫貧人口，岢嵐縣始終堅持搬得出，更要穩得住，逐步探索建立了“需求+供給”“培訓+品牌”“技能+就業”等職業技能培訓體系，廣泛開展訂單式、嵌入式、套餐制、項目制培訓，對未實現就業的脫貧勞動力開展職業技能培訓。

技能培訓包括烹飪、縫紉、保育、焊接、機械操作等內容，力求實現培訓一人、就業一崗，脫貧一戶、帶動一片。同時，不少參加培訓人員還利用所學技能，開起了店鋪，做起了生意，從打工仔變成了小老板。

通過培訓的人員可選擇自主擇業或推薦到用工企業進行就業，既解決了本土勞動者就業難，又解決了落地企業用工難問題。

2022年6月建立的“零工市場”，一年來為企業和400余人次的技術型勞動者牽線搭橋。

岢嵐縣“零工市場”工作人員郭琴介紹，目前，市場與縣內260個靈活用工個體經營者建立長期服務協議，儲備搬運、保潔、餐飲服務、泥瓦、水暖工、保育員等崗位700余個；與縣外55家企業達成長期服務協議，儲備縫紉工、電工、焊工、機床運維、平面設計等崗位1000余個，成功推介就業652人。

加熱、熔錫，嫻熟地操作著電烙鐵，每一個步驟都認真細致、一絲不茍。高敏是“零工市場”這一就業服務平臺的受益者，兩個月前，她在縣里舉行的“春風行動”招聘會上了解到“零工市場”，并通過市場進入現在的公司，成為上衡電子科技有限公司的一名工人。

近年來，岢嵐縣結合實際情況，及時制定出臺《岢嵐縣脫貧勞動力外出務工一次性交通補貼實施方案》《關于增補脫貧戶及監測戶勞動力外出務工就業交通補貼的通知》等一攬子福利政策，對脫貧戶及“三類戶”富余勞動力到縣外省內務工就業、同類人員跨省務工就業、縣內務工就業的人員都給予相應的就業獎補。符合條件的務工人員還可以根據自己的實際情況多種渠道擇業并領取相關補貼。據統計，2022年岢嵐縣脫貧勞動力務工就業人員達6689人次，共發放補貼資金424.98萬元。

岢嵐縣鄉村振興局局長索晉甲介紹，岢嵐結合實際打好就業組合拳，積極開發護林、綠化、保潔等公益崗位，重點吸納殘弱勞動力、無法外出的脫貧勞動力就業，對貧困邊緣戶提供公益性崗位兜底安置服務，讓更多的城鄉富余勞動力走出家門，走向社會，有活干、有錢掙，在穩定增收的道路上越走越扎實。

富起來

綠樹滴翠，紅花吐芳，石頭路面泛著油光。走進宋家溝，路旁房舍錯落有致，燈籠高掛，屋瓦如鱗，在藍天遠山間，美麗又祥和。

宋家溝村是岢嵐縣的一個千年古村，過去這里村民吃水難、看病難、出行難、娶親難，生活貧困。“十三五”期間這里承接安置了周邊14村145戶265人。

2017年6月21日，習近平總書記考察山西時來到宋家溝村，使廣大干部群眾備受鼓舞、倍增信心。

6年來，全村人不忘總書記囑托，脫貧攻堅，真抓實干，宋家溝甩開膀子，鄉村游異軍突起。典型的晉北民居村貌，吸引了八方來客。

幾年時間，宋家溝一口氣摘下國家3A級景區、全國鄉村旅游重點村、中國美麗休閑鄉村、全國鄉村治理示范村等諸多榮譽。眼中的綠水青山成了宋家溝人握在手里的金山銀山。

宋家溝是岢嵐縣農村特色風貌整治的“試驗田”。當地以特色風貌整治為牽引，同步架構鄉村旅游經營體系，因地制宜發展鄉村旅游，讓村民在脫貧之時就開啟鄉村旅游振興農村的新征程。全縣153個村“顏值”同步提升，連成了一道道美麗的風景線。

大清早，街上的游客便絡繹不絕，叫賣聲此起彼伏。宋家溝村三棵樹廣場旁的“老沈涼粉”小吃攤擠滿了人，沈姚付和老伴兒劉林桃正熱情地招呼著客人。

“現在，沈姚付也算是宋家溝名人了，來這里旅游的人都要去他的小院看看，嘗嘗他家做的涼粉。”宋家溝村黨支部書記游存明說。

沈姚付一家2017年4月移民搬遷到宋家溝。搬過來后，沈姚付老兩口就支起小攤賣涼粉，沒想到做成了明星產品、打卡美食，收入十分可觀。

除了小吃攤，沈姚付在口子上村還有12畝耕地，種了土豆、谷子、玉米、高粱、紅蕓豆，年景好的時候能賣1萬多元。做涼粉用的是自家土豆，降低了成本。一年下來，沈姚付一家能有5萬多元的收入，日子越過越紅火。

生活越來越好的老沈把一家人的感恩之情寫進了春聯“黨的政策記心間，小康路上永向前”，橫批“春風送暖”。

52歲的趙明明原是宋家溝鎮木家村的貧困戶，2017年整村搬遷到宋家溝村，從此告別了破舊的土瓦房和泥濘彎曲的山道，住進了寬敞明亮、干凈整潔的新房子。

“以前吃塊豆腐都得跑10里地，買東西很不方便。現在家門口什么都有，想吃什么吃什么。”提及現在的好生活趙明明說，如今，每年種植收入就有5萬多元，搬遷以前連2萬元都掙不來。

每年6月初到8月末，趙明明都會到深山里去采集山珍。“只要手腳勤快，不怕賺不來錢。采蘑菇、挖藥材也是致富的好門路。”趙明明坦言。

趙明明一年四季都不閑著，春天種地，夏季采蘑菇、刨藥材，秋天摘沙棘，冬天賣土特產。同時，他還是村里的護林員，每月有800元工資，一年下來家庭收入近9萬元，日子過得一年比一年好，走出了一條易地扶貧搬遷戶持續增收的好路子。“黨的幫扶政策好，我們也要用力往前跑。”談及未來，趙明明信心滿懷。

在宋水街，“堡主”周明則那最熱鬧，不時有孩子們的歡笑聲傳來。

周明則是宋家溝本村人，年輕時腰受了傷，不能再干重活，4個孩子，兩個老人，他的日子過得很煎熬。如今，村子美了，綠了。老周當上了護林員，老伴兒在村里做保潔員，老兩口一年能拿到2萬多元的工資。

2020年，周明則把家收拾出來，辦起了農家樂。女兒給他買了一個充氣城堡，沒幾天他就賺回來一萬多塊錢。他高興地說：“上有黨的好政策，給咱指明了路，咱就跟著加緊走。”

李愛嵐從2017年起義務擔任村里的講解員，到如今已是6個年頭。

從小長在宋家溝村，留在李愛嵐成長記憶里的是村里過去貧窮落后的模樣。“那個時候村子又舊又窮，人們都往出走了，哪還有來旅游的。”李愛嵐說。

“感覺這個村的人都透著一股子自信，整個村子也有股精氣神。”如今行走在宋家溝村的街巷，不時有游客傳來這樣的評價。

每每聽到這樣的贊嘆，李愛嵐就倍感高興。她知道，自己的付出沒有白費。

如今，李愛嵐每天奔忙于村委會和村巷街道之中，向游客講述著發生在宋家溝的動人故事和歷史變遷。

“我要讓人們知道宋家溝人不僅生活富起來了，而且精神也富起來了。”李愛嵐說。

昔日其貌不揚的49萬畝野生沙棘林，如今成了香餑餑。宋家溝建起了功能食品有限公司，研發生產的沙棘藥茶入選了“山西藥茶”系列區域公共品牌。現在，該公司形成了年處理5000噸沙棘鮮果、4000噸沙棘鮮葉的產能。

周邊鄉親們也跟著“沾光”，現在上山摘些“葉葉”，砍個“枝枝”，就能賣個百八十塊錢。

提升傳統產業，支撐貧困戶持續增收；壯大特色產業，延伸產業鏈帶農增收；培育新興產業，引領貧困村快速增收。

從一張藍圖到一幅實景，宜居宜游的宋家溝已經成為岢嵐鄉村振興的“排頭兵”。

在大力實施易地扶貧搬遷過程中，岢嵐縣有116個村莊完成整村搬遷，2561戶6127人全部住進新房。作為解決“一方水土養不好一方人”的根本途徑，“十三五”期間，當地通過產業發展、就業幫扶、社區治理、權益保障、公共服務等配套措施，保證了搬遷居民既能搬得出，又能穩得住，逐步能致富。