鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的SWOT分析

何馨竹　李松濤　黃練筑　冉艷

摘要 鄉(xiāng)村旅游為鄉(xiāng)村經(jīng)濟、文化和生態(tài)發(fā)展貢獻了重要力量，但是傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游模式在發(fā)展手段、多元素融合、可持續(xù)性和適應性等方面尚存在不足。本文以遵義市播州區(qū)烏江村為研究案例，總結(jié)了其在鄉(xiāng)村旅游方面取得的階段性成效，對照浙江烏鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)典模式開展了SWOT綜合分析。結(jié)果表明，烏江村在文化資源和自然資源方面具有顯著優(yōu)勢，但是存在旅游產(chǎn)品單一、旅游通達性較差的問題。在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，各級政府先后頒布相關(guān)政策支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，烏江村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迎來重大機遇，但其發(fā)展將對自然、人文環(huán)境帶來一定挑戰(zhàn)。對此，本文提出了促進烏江村鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的對策建議，為鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興提供新的思路。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村旅游；SWOT分析；浙江烏鎮(zhèn)；播州區(qū)烏江村

中圖分類號 F323? ?文獻標識碼 A

文章編號 1007-7731（2023）07-0164-05

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一項振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟、保護鄉(xiāng)村生態(tài)、繁榮鄉(xiāng)村文化的國家重大戰(zhàn)略性政策，是推動鄉(xiāng)村全面發(fā)展，接續(xù)脫貧攻堅成果的重要保障[1]。鄉(xiāng)村旅游以重視鄉(xiāng)村自在價值、挖掘鄉(xiāng)村自然文化資源、促進城鄉(xiāng)之間要素流動為特征，是振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟、保護鄉(xiāng)村生態(tài)、繁榮鄉(xiāng)村文化的重要方式[2]。我國脫貧攻堅戰(zhàn)略自實施以來，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過長期實踐探索，形成了旅游+片區(qū)[3]、旅游+N[4]、政府扶持+農(nóng)旅互助[5]、社區(qū)旅游[6]等多種鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式，為脫貧攻堅的全面勝利貢獻了重要力量。然而，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游模式仍存在一些問題：一是比較注重追求經(jīng)濟效益，可持續(xù)性較差；二是對于當?shù)氐穆糜紊鐓^(qū)建設(shè)考慮較少，對當?shù)氐奶厣幕鹘y(tǒng)文化等的開發(fā)不足；三是發(fā)展手段較為單一，主要是以本地區(qū)自我開發(fā)為主，缺少外部力量的推動；四是多元素有效融合程度低，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)和文化加持于旅游資源的附加值較低。

當前，我國已涌現(xiàn)了眾多鄉(xiāng)村旅游理論研究的成果案例，浙江烏鎮(zhèn)、陜西袁家村、貴州西江苗寨等諸多案例表明，鄉(xiāng)村旅游能夠助推鄉(xiāng)村高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，但是由于我國國土面積遼闊、自然景觀多樣、文化遺產(chǎn)豐富，從物質(zhì)空間到文化生態(tài)層面形貌各異、地域?qū)傩悦黠@，對于可以完全借鑒的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式還是比較缺乏的。因此，在鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)機制方面需要充分考慮地方基礎(chǔ)差異，探索適合自身發(fā)展的鄉(xiāng)村振興路徑，從而推動鄉(xiāng)村振興的理論研究與實踐創(chuàng)新。

鄉(xiāng)村旅游作為國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，是目前提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量、落實鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要推手[7]。在脫貧攻堅戰(zhàn)略實施以來，貴州省旅游扶貧累計幫助超過100萬建檔立卡貧困人口受益增收，帶動近100萬人就業(yè)。遵義市播州區(qū)尚嵇鎮(zhèn)烏江村作為貴州鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村發(fā)展中的典型案例，以浙江烏鎮(zhèn)為模型基礎(chǔ)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，助力這個曾經(jīng)的省級一類貧困村實現(xiàn)全部貧困人口同步脫貧。在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，國發(fā)〔2022〕2號文件下發(fā)，全面支持貴州省高質(zhì)量發(fā)展。值此關(guān)鍵時刻，貴州省以解決問題為導向，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為目的，從優(yōu)化改革經(jīng)營模式到探索新業(yè)態(tài)、從完善配套服務設(shè)施到探索提高游客體驗、從建立生態(tài)保護制度約束到合理開發(fā)景區(qū)、從升級營銷手段到實現(xiàn)旅游產(chǎn)品品牌化、從把握人文內(nèi)核到保護鄉(xiāng)土民族文化為路徑，進一步優(yōu)化提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興助力賦能[8]。為此，本文主要總結(jié)了烏江村在鄉(xiāng)村旅游方面取得的階段性成效，分析了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展路徑，探索了鄉(xiāng)村振興背景下的鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展模式，為鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興提供新的思路。

1 烏江村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及與浙江烏鎮(zhèn)對比分析

1.1 烏江村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

烏江村位于貴州省遵義市播州區(qū)尚嵇鎮(zhèn)，屬于國家戰(zhàn)略下的黔中經(jīng)濟區(qū)和黔北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)核心區(qū)域，系貴州“金三角”戰(zhàn)略腹地，是長江中上游綜合開發(fā)和黔渝經(jīng)濟合作的重要節(jié)點[9]。該區(qū)境內(nèi)氣候宜人、紅色文化深厚、自然景觀秀麗、空氣質(zhì)量優(yōu)良，擁有十分豐富的旅游資源。2015年，播州區(qū)人民政府與浙江烏鎮(zhèn)旅游集團合作，按照貴州省委打造“東有烏鎮(zhèn)·西有烏江”目標要求和“旅游扶貧·活化古村”總體思路，定位“貴州休閑度假新品牌、中國鄉(xiāng)村旅游新模式、農(nóng)村社會治理新示范、旅游精準扶貧新樣板”，借鑒典型的西南水鄉(xiāng)標準，圍繞農(nóng)旅觀光一體化和集約發(fā)展的宗旨，投資30余億元建成烏江村國際旅游綜合度假中心“初心澗”，致力于將“烏江古村落后花園”旅游鄉(xiāng)村打造成國家5A級景區(qū)。

近年來，烏江村依托自身得天獨厚的旅游條件，以浙江烏鎮(zhèn)為模板，開發(fā)了集旅游、休閑、度假、觀光、康養(yǎng)、會務等大型復合型旅游區(qū)，為脫貧攻堅貢獻了重要力量。在鄉(xiāng)村振興背景下，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式必將發(fā)生改變，同時不同地域空間的鄉(xiāng)村聚落具有不同的資源稟賦、經(jīng)濟條件和文化基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式也應有所區(qū)別。因此，在鄉(xiāng)村振興背景下，有必要綜合對比浙江烏鎮(zhèn)和貴州烏江村之間的共性和特性，探尋烏江村存在的問題和改進方向，從而依據(jù)烏江村自身的優(yōu)勢打造中國鄉(xiāng)村旅游新模式。

1.2 烏江村與浙江烏鎮(zhèn)對比分析

烏江村與烏鎮(zhèn)分別位于我國東南和西南地區(qū)（圖1），分屬不同的地域條件，但在旅游區(qū)性質(zhì)上卻有相似之處，本文全面對比兩者在氣候特征、水域風光、人文活動、地區(qū)生產(chǎn)總值、地區(qū)生產(chǎn)總值等方面的特征（表1）。綜合分析發(fā)現(xiàn)烏江村在地理位置、交通、經(jīng)濟基礎(chǔ)、旅游特色等方面存在明顯缺點，從而導致旅游業(yè)發(fā)展受限。烏江村在自然資源、文化遺產(chǎn)、鄉(xiāng)村景觀等方面獨具特色，具有振興鄉(xiāng)村旅游和支撐鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的巨大潛力。

2 烏江村旅游發(fā)展的SWOT分析

本文在查閱文獻資料和實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞烏江村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，對照浙江烏鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)典模式，從優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅4個方面開展綜合分析。

2.1 優(yōu)勢分析（S）

2.1.1 文化資源優(yōu)勢。烏江村作為遵義紅色文化的重要組成部分，分布有紅軍搶渡烏江的茶山關(guān)渡口。茶山關(guān)渡口位于遵義縣尚嵇鎮(zhèn)之南，是烏江中游河段上一個險峻的關(guān)隘，為遵義會議的勝利召開和革命戰(zhàn)爭的重大轉(zhuǎn)折奠定了重要基礎(chǔ)[10]。同時，烏江村擁有我國成群分布的古建筑和民族建筑，具有深厚的文化底蘊。因此，烏江村蘊含著巨大的文化旅游經(jīng)濟價值，可與烏江村的良好生態(tài)環(huán)境聯(lián)動。

2.1.2 自然資源優(yōu)勢。烏江村內(nèi)自然風光優(yōu)美、空氣清新、氣候適宜，并且境內(nèi)儲藏有豐富的熱礦水資源，可以作為理療天然礦泉水，具有較大的市場開發(fā)價值[11]。此外，村里種植有大面積的葵花、柑橘林、桑梓等，與小橋、流水、山峰形成了特有的黔北生態(tài)園。因此，依托自身自然資源優(yōu)勢，可開發(fā)以鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村民俗、田園風光等為特色的綜合旅游。

2.2 劣勢分析（W）

2.2.1 旅游產(chǎn)品單一。烏鎮(zhèn)屬于典型的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，特有的文化氣氛遺留完好，并與綠色環(huán)保、現(xiàn)代科技等功能協(xié)調(diào)完備，具有專屬的歷史特色。同時，國內(nèi)獨一無二的烏鎮(zhèn)戲劇節(jié)與世界互聯(lián)網(wǎng)大會的舉行，創(chuàng)造了烏鎮(zhèn)的特色品牌，讓國內(nèi)外游客慕名而來[12]。相比之下，烏江村創(chuàng)新力度不夠，導致旅游產(chǎn)品形態(tài)單一，同時與省內(nèi)西江苗寨、青巖古鎮(zhèn)等景區(qū)相比，資源整合度低，同質(zhì)化嚴重，景區(qū)旅游業(yè)仍然停留在早期的觀光旅游階段，民族風情、紅色文化、度假養(yǎng)生等特色旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠，缺乏讓人靜下來、留下來、住下來的休閑度假精品旅游產(chǎn)品體系，旅游經(jīng)濟挖掘?qū)哟屋^淺。

2.2.2 旅游通達性較差。烏鎮(zhèn)坐落于以浙江為中心的長三角地區(qū)的經(jīng)濟圈，有著較高的消費水平與大量的消費人口，坐擁大容量的市場。然而烏江村所處的黔川渝地區(qū)經(jīng)濟帶，地區(qū)經(jīng)濟水平較低，消費市場狹小。更為重要的是烏江村所在地區(qū)交通條件較差，致使國內(nèi)主要旅游客源地到烏江村景區(qū)的可進入性差，旅游時間成本和價格成本較高。

2.3 機遇分析（O）

2.3.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，鄉(xiāng)村旅游作為推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟、文化和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高度契合，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展趨勢[13]。

2.3.2 政府政策。2021年1月18日，國務院印發(fā)了《關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號），指引貴州乃至西部地區(qū)邁向高質(zhì)量發(fā)展新的“黃金十年”。貴州省連續(xù)出臺了《推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快旅游產(chǎn)業(yè)化建設(shè)多彩貴州旅游強省的意見》《大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的實施意見》《推進鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展工作方案》等一系列政策文件，助力全省鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。遵義市政府和播州區(qū)政府針對烏江村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展頒布了相關(guān)政策文件，為烏江村今后的發(fā)展提供了優(yōu)越的政策環(huán)境。

2.3.3 旅游市場潛力。據(jù)國家旅游局統(tǒng)計，目前70%以上的全國城市居民選擇在周邊的鄉(xiāng)村旅游點進行周末休閑和節(jié)假日出游，這為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了得天獨厚的資源和市場優(yōu)勢條件[14]。西南地區(qū)著名的西江千戶苗寨、肇興侗寨、鳳凰古城等均為少數(shù)民族特色的村寨，而位于相同區(qū)域的烏江村卻是獨樹一幟，屬于江南特色的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風格。因此，位于西南地區(qū)的烏江村旅游業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.4 挑戰(zhàn)分析（T）

2.4.1 周邊資源整合利用。在區(qū)位上，景區(qū)之間距離越來越近，各景區(qū)既要做到突出各自特色，又要達到一定的統(tǒng)一和諧關(guān)系[15]。在烏鎮(zhèn)西柵歷史街區(qū)北側(cè)500 m處有一處烏村，與烏鎮(zhèn)東西柵景區(qū)聯(lián)袂互補，打造“1個大烏鎮(zhèn)帶動16個小烏鎮(zhèn)”戰(zhàn)略目標，從而推動烏村提高知名度，與烏鎮(zhèn)整合旅游資源，形成規(guī)模效應，助推桐鄉(xiāng)市旅游業(yè)升級換代。烏江村地處遵義地區(qū)，境內(nèi)旅游資源豐富，有“毛澤東用馬燈點亮中國的地方——茍壩”“中國最美紅村——花茂村”，也有著名聞全國的遵義會議會址。因此，烏江村需要與這些景區(qū)聯(lián)動，共同打造旅游線路，推動烏江村快速打開知名度。

2.4.2 環(huán)境影響。隨著烏江村鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村自然環(huán)境和人文環(huán)境都將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一方面，鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)本身所造成的環(huán)境影響，近年來逐漸形成不可遏制之勢，并成為鄉(xiāng)村環(huán)境最為重要的污染源之一，因此可以推測鄉(xiāng)村旅游規(guī)模增加帶來的環(huán)境影響將會隨之大幅增加。另一方面，隨著游客增加，對于古建筑的破壞和傳統(tǒng)文化的的沖擊也存在潛在影響。

3 促進烏江村旅游可持續(xù)發(fā)展的對策建議

在鄉(xiāng)村振興背景下，烏江村需要結(jié)合自身特點，發(fā)展適合自己的旅游開發(fā)路徑，從而形成可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游模式。

3.1 加大旅游創(chuàng)新力度，開發(fā)特色發(fā)展路徑

一方面，圍繞自身優(yōu)越的自然環(huán)境，大力開發(fā)生態(tài)旅游。例如，借助烏江村自身優(yōu)越的氣候條件和自然風景，讓游客感受古村落的休閑生活，特別是利用村里豐富理療熱礦水資源打造生態(tài)避暑游，延長游客停留的時間。另一方面，開發(fā)體驗式旅游。例如，利用當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，讓游客體驗到當?shù)仫嬍澄幕瑫r結(jié)合生態(tài)有機采摘園，開發(fā)采摘旅游。

3.2 打造便捷的交通系統(tǒng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

交通基礎(chǔ)設(shè)施是促進區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的重要因素和基礎(chǔ)性因素，而中小城市交通基礎(chǔ)設(shè)施投資對旅游發(fā)展具有驅(qū)動作用[16]。因此要實現(xiàn)烏江村旅游可持續(xù)發(fā)展，需要打造便攜的交通系統(tǒng)，有效拓寬游客渠道，并且充分完善村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在一定程度上推動周邊或全市旅游業(yè)長效的發(fā)展。

3.3 聯(lián)合周邊旅游資源，打造紅色旅游線路

村旅融合發(fā)展過程中基于古村落周邊特色產(chǎn)業(yè)或資源進行旅游線路開發(fā)，形成規(guī)模經(jīng)濟效應[17]。一方面，通過周邊旅游景點的帶動，擴大知名度，增加游客來源。特別是烏江村周邊有名譽全國的遵義會議會址，利用這一著名景點的帶動作用，延長游客在遵義的旅游停留時間。另一方面，利用烏江村紅色資源，結(jié)合村周邊的茍壩、花茂村、遵義會議會址等多個紅色圣地，將烏江村與附近旅游資源進行聯(lián)合開發(fā)，設(shè)計出聚焦“紅軍長征”的文化之旅。

3.4 加強人才隊伍建設(shè)

人才始終是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。首先，需要充分開發(fā)當?shù)氐娜肆Y源，積極鼓勵當?shù)剞r(nóng)戶參加相關(guān)服務培訓，了解鄉(xiāng)村旅游基本概念、掌握鄉(xiāng)村旅游基本技能。其次，建立恰當?shù)娜瞬偶钪贫龋兄居卩l(xiāng)村旅游發(fā)展的“技術(shù)人才”到鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)。再次，與高校、科研院所、媒體平臺等合作，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展出謀劃策。

4 結(jié)論

本文圍繞烏江村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，對照浙江烏鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)典模式，開展SWOT綜合分析。研究表明，烏江村在文化資源和自然資源方面具有明顯優(yōu)勢，但是存在旅游產(chǎn)品單一、旅游通達性較差的問題，在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，各級政府先后發(fā)布相關(guān)政策支持其發(fā)展，為鄉(xiāng)村旅游帶來重大發(fā)展機遇，但同時對周邊資源整合利用和自然、人文環(huán)境的發(fā)展也帶來了重大挑戰(zhàn)。對此，烏江村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要切實關(guān)注以下幾個方面的內(nèi)容：加大旅游創(chuàng)新力度，開發(fā)特色發(fā)展路徑；打造便捷的交通系統(tǒng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；聯(lián)合周邊旅游資源，打造紅色旅游線路；加強人才隊伍建設(shè)。

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（責編：張宏民）