潘昌健 陳富橋 何宇 閻鵬翔


摘要:茶產業發展天然融合了典型的生態產品價值實現的機制和路徑。各地在完善茶產業鏈過程中以市場需求為導向,運用茶產業政策調動各主體積極性,規范各主體生產經營行為,推動區域資源要素有效配置,將茶生態產品如茶園碳匯、茶事體驗、茶園景觀、茶葉產品及周邊文創等,通過生態權益流轉、生態產業開發、生態載體溢價等路徑,促進茶葉生態產品價值的實現。但規劃統籌與茶產品特色挖掘還有待加強、數字技術等科技賦能潛力尚未充分發揮、綠色生態茶產品價值實現路徑尚未暢通,需要進一步整合茶產業特色資源統籌發展,推動涉茶關鍵技術的全景應用,拓展綠色生態茶產品消費市場。
關鍵詞:生態產品價值實現;全產業鏈;茶產業
中圖分類號:S571.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼:A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號:1000-3150(2023)06-39-7
Abstract: The development of the tea industry encompasses typical mechanisms and pathways for realizing the value of ecological products. In the process of improving the tea industry chain, regions have been market-oriented, utilizing tea industry policies to mobilize the enthusiasm of various stakeholders, standardizing their production and business practices, and promoting effective allocation of regional resource elements. Through the pathways of ecological rights transfer, ecological industry development, and premium on ecological carriers, various tea ecological products such as carbon sinks in tea gardens, tea experiences, tea garden landscapes, tea leaf products, and peripheral cultural and creative products have achieved their ecological value. However, there is still a need for stronger coordination in planning and exploring the characteristics of tea products, as well as fully tapping into the potential of technologies such as digital technology. The pathways to realizing the value of green ecological tea products are yet to be unobstructed. Thus further efforts are required to integrate the characteristic resources of the tea industry for coordinated development, promote the panoramic application of key technologies related to tea, and expand the consumer market for green ecological tea products.
Keywords: ecological product value realization, whole industry chain, tea industry
茶葉是典型的生態產品,茶產業發展天然融合了典型的生態產品價值實現的機制和路徑。從生態系統視角看,茶園系統為自然生態系統提供固氮、水土保持、吸碳產氧、改善局部氣候等調節服務。從經濟系統視角看,茶葉能作為商品直接在市場上交易,實現其產品價值兌換;茶園能作為景觀向人們提供旅游服務,實現其服務價值轉化;茶技藝能作為非物質文化遺產向消費者提供文化服務,實現其文化服務功能效用。在實際運行中,茶產業具有完整的產業鏈,其發展融合了生態產品價值實現的多種路徑和模式,是生態產業化、產業生態化的典型產業。
一直以來,茶產業是鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉村振興的重點產業。近幾年,茶園碳匯等新業態、新模式逐漸開始成為茶農等主體的潛在財產性收入新來源[1-2]。習近平總書記在福建武夷山調研時指出:“過去茶產業是你們這里脫貧攻堅的支柱產業,今后要成為鄉村振興的支柱產業。[3]”各茶產區結合當地要素稟賦特征,積極探索茶葉生態產品的價值實現機制,涌現出一批典型的實踐案例,逐漸推動“綠水青山就是金山銀山”價值轉化,助力全面鄉村振興和共同富裕。據此,本文在分析生態產品價值實現理論框架的基礎上,從全產業鏈視角闡述了茶葉生態產品價值實現的機制及路徑,進一步剖析了典型縣域實踐,并揭示當前茶葉生態產品價值實現存在的難點,提出促進茶葉生態產品價值實現的對策建議,以期為相關理論研究和各地茶產業發展實踐提供參考。
1? 生態產品價值實現的理論分析框架
生態產品包含宜人的氣候、清潔的空氣、優質的農林牧漁產品等資源,還包含生態系統服務、生態文化等衍生的綠色生態化產品。生態產品價值實現,本質上是將生態系統中的“生態資源”轉化為“生態資產”,通過經濟系統進一步轉化為“生態產品(生態權屬、生態服務、生態商品等)”,最終兌換“生態貨幣價值”的過程,可概括為生態資源資產化、生態資產產品化、生態產品貨幣化以及生態反哺的動態閉環機制[4](圖1)。
在生態系統和經濟系統交互過程中,生態產品價值實現的主要路徑包括生態保護補償、生態權益流轉交易、生態載體溢價收益、生態產業開發收益、區域協同發展收益和生態資本收益等。生態保護補償包括縱向補償、橫向補償和生態建設投資等;生態權益流轉交易包括污染排放權交易、資源開發權交易、資源產權(承包權、經營權和所有權等)流轉、資源配額交易和生態服務付費等;生態載體溢價收益包括直接溢價收益(如生態低碳茶、有機茶溢價等)和間接溢價收益(如茶區地租、房價和提升等);生態產業開發收益包括物質原料產品收益和精神文化產品收益(如少數民族非物質文化遺產、文化資源要素收益等);區域協同發展收益包括本地協同開發收益和跨區域協同開發收益;生態資本收益包括綠色金融扶持、資源產權融資和補償收益融資等[5]。
1.1? 生態資源資產化
生態系統中以“山水林田湖草沙冰”等為代表組成生態資源。生態資源資產化將生態資源從生態系統“剝離”出來,以生態實物或生態權屬形式,嵌入經濟系統的循環中。生態資源資產化的主要內容包括生態資源信息監測統計、生態資源產權明晰、生態資產價值評估、生態資產證券化等[6]。在生態資源資產化過程中,需要大量關鍵技術的研發與應用作為支撐,如衛星監測技術、遙感識別技術、生態資源信息采集設施、生態數據儲存空間、數據處理及可視化技術、數字化評估模型工具、生態資產證券管理系統等[7]。
1.2? 生態資產產品化
將生態資產“投入”到經濟系統需具備一定的條件,即形成產權明確的生態產品。生態產品主要包括生態權屬、生態服務和生態商品等,按照其“公共性”“準公共性”和“經營性”進行組合,即構成了豐富的生態產品體系[8]。生態資產產品化主要可分為3類:一是將公共性資產和準公共性資產與證券等媒介建立關聯,以便投放在生態資本市場中進行交易;二是將生態服務功能通過運營管理進行打包,以便投放到生態旅游等服務市場進行交易;三是將有形且有明晰產權的生態資產,通過產業化變為生態商品,以便投放至商品市場進行交易。生態資產產品化過程需要有力的法規體系、政策作為制度支撐[9]。
1.3? 生態產品貨幣化
生態產品貨幣化本質上是建設交易市場、建立交易規則、豐富交易媒介,將生態權屬、生態服務和生態商品完成貨幣化兌換的過程。該過程實現了生態系統和經濟系統的耦合,是生態系統在經濟系統運行中的重要“產出”環節[10]。生態權屬包括林權、水權、用能權、排污權等交易,以政府購買、生態補償等方式實現;生態權屬流轉包括排污權、資源開發權、資源產權、資源配額流轉等,主要以生態服務付費等方式實現。生態服務中的公共生態服務如環境、空氣、水等,以政府采購、環境稅、生態補償等方式實現價值兌換;生態服務中的經營生態服務如生態旅游等,通過服務交易市場機制以及稅費制度實現價值兌換。生態商品如生態經濟作物等,直接進入商品市場交易,同時以稅費制度參與循環。生態產品貨幣化過程蘊含了生態權益流轉收益、生態載體溢價收益、生態產業開發收益、區域協同發展收益和生態資本收益等生態產品價值實現路徑[11]。
1.4? 生態反哺
以貨幣形式,驅動土地、技術和勞動力等要素從經濟系統“回饋”到生態系統中,完成生態-經濟系統的動態循環。生態反哺機制主要通過增加生態經營主體收益,促進其進行生態投資和生態修復。生態反哺的主要路徑包括生態補償、綠色金融扶持、資源產權融資、補償收益融資等。同時,生態載體溢價、生態產業開發、區域協同發展等路徑也有利于實現生態反哺[12]。
2? 基于全產業鏈的茶葉生態產品價值實現機制及路徑分析
從全產業鏈視角看,茶葉生態產品價值實現貫穿育種育苗、種植管護及采摘、加工、流通、營銷與服務等環節,是將與茶相關的生態資源進行資產化,并進一步轉化為茶葉產品和服務,再進行交易,最后把收益配置到各相關主體以及反哺到茶園生態系統的過程。在實踐中,政府以市場需求為導向,通過茶產業政策調動各主體積極性,使用產業規制規范各主體生產經營行為,有效提高產業資源要素配置效率,推動茶葉生態產品價值實現。全產業鏈視角下典型的茶葉生態產品價值實現機制及路徑如表1所示。
從上游看,在育種育苗環節,通過加大優勢品種培育力度、提高良種推廣補貼等機制,如培育推廣高抗性、早生、高營養、高香氣品種等,實現基于新品種的生態產業開發收益;在種植、管護及采摘環節,通過加大生態低碳及有機認證補貼力度、打造茶旅融合示范基地、發行茶園碳票,促進其交易、質押、抵消等,以及建設茶青交易市場、完善人才與科技配套政策等機制,實現與茶產業相關的生態保護補償收益、生態產業開發收益、生態權益流轉交易收益、生態載體溢價收益、區域協同發展收益和生態資本收益。
從中游看,在加工環節,通過推動廠房改造及設備升級、加大加工技術提升培訓力度、提高SC等認證補貼、傳承并發展非物質文化遺產技藝、提高茶樹綜合利用研發投入等,實現茶產業的生態載體溢價收益以及生態產業開發收益;在流通環節,通過建設倉儲物流體系,如建設倉儲中心等,以及提供檢測認證服務等,實現與茶相關的生態產業開發收益。
從下游看,在營銷環節,通過加大品牌活動推廣力度、用綠色生態理念打造茶葉品牌、進行數字營銷等,培育區域公用品牌,實現生態載體溢價收益;在服務環節,通過鼓勵茶文旅融合,發展茶園觀光、茶事體驗服務、新茶飲及茶周邊文創等,推動茶+其他產業協同發展,實現生態產業開發收益、生態載體溢價收益和區域協同發展收益。
在實際產業發展中,各環節及相應的機制、路徑并不是獨立存在的,而是相互交織形成網狀結構運作的。各地通常需要基于自身經濟、地理區位特征,利用區域特色優勢資源稟賦,構建茶產業扶持機制,推動茶葉生態產品價值有效實現,助力全面鄉村振興與共同富裕。
3? 茶葉生態產品價值實現的縣域實踐
在茶產業“綠水青山就是金山銀山”轉化實踐中,涌現了一批典型的縣域個性化探索,限于篇幅,本文僅以貴州湄潭、廣西蒼梧、浙江景寧、浙江安吉、福建武夷山5個典型縣域為例進行分析。
3.1? 湄潭縣
湄潭縣2021年茶園種植面積為4.08萬hm2,茶產業一產產值為67.43億元,打造了“湄潭翠芽”“遵義紅”等區域公用品牌。全縣注冊茶企630余家,其中,國家級龍頭企業 4家,省級龍頭企業24家。近年來,湄潭縣在茶園碳匯及茶產業鏈治理上進行了個性化探索。2022年,湄潭縣林業局簽發了首張茶園碳票,涉及533.63 hm2茶園,核定碳減排量6 043.75 t二氧化碳當量,首張茶園碳票(編號:000001)由貴州省茗城農商旅發展投資集團有限公司持有。通過核定茶園固碳量,賦予碳票金融價值,促進碳票交易、質押、抵消等。湄潭縣鼓勵經營主體“產加銷旅”全鏈發展,以市場運作為主、政府補貼為輔,完善“公司+合作社+農戶”模式,發揮不同主體的優勢,推動茶農以茶園、土地、房屋入股等方式參與分紅。
3.2? 蒼梧縣
蒼梧縣2022年茶園種植面積為9 106.67 hm2,茶產業一產產值16.80億元,是“梧州六堡茶”的核心產區。全縣注冊茶企27家,其中,省級以上龍頭企業2家,專業合作社116家。至2022年,有國家級非遺傳承人1人,自治區級非遺傳承人9人,市縣級非遺傳承人177人。蒼梧縣通過構建全鏈式現代茶產業體系,走出茶船古道新絲路。在梧州市統籌下,蒼梧縣將“六堡茶特色茶產業發展”列為生態產品價值實現試點重點任務,以全產業鏈思維,堅持科學謀劃、產業驅動、品牌塑造、文化帶動、金融保障,構建全產業鏈現代茶產業體系。蒼梧縣通過推動茶科技、茶文化深度融合,逐步提升蒼梧六堡茶源產地的影響力,著力建設六堡茶科技創新高地、加工技藝高地、茶文旅高地。
3.3? 景寧畬族自治縣
景寧畬族自治縣2022年茶園種植面積為4 793.33 hm2,茶產業一產產值為5.32億元,打造了景寧600、惠明茶等公用品牌。全縣現有茶葉主體121家,其中,市級茶葉加工龍頭企業7家。景寧縣通過整合科技與文化資源,促進民族農耕文化等茶旅融合資源有效配置,實現全要素參與分配。將茶產業與畬族文化融合,打造了麗水山耕惠明茶,提高了茶原料產品和茶精神文化產品的收益。保留和弘揚了古老的祭祖儀式、傳統的婚嫁習俗和原生態的畬族山歌等,將茶融入產業發展。將茶產業發展納入全縣“十四五”規劃及年度工作計劃,設立了茶產業發展中心,搭建了銷售平臺,并推廣了“云銷售”模式。景寧縣正加快建成惠明禪茶文化產業園、惠明茶產業園等重大茶文旅IP,推動茶文化、畬文化、禪文化多元共榮,引領惠明茶產業走出一條“以茶促旅、以旅帶茶、茶旅共融”的鄉村振興之路。
3.4? 安吉縣
安吉縣2021年茶園種植面積1.34萬hm2,茶產業一產產值超31億元,打造了“安吉白茶”區域公用品牌。全縣注冊茶企3 700余家,其中,省級龍頭企業 1家。安吉縣通過數字與科技賦能“綠水青山就是金山銀山”價值轉化,逐步激活茶產業科技基因。自2006年以來,全縣圍繞“安吉白茶”先后出臺了相應扶持政策。一是加強品牌專業化管理,創新母子商標品牌管理,形成“知名度+可追溯”的品牌功能結構。二是延伸安吉白茶產業鏈。深度開發安吉白茶特質功能,助推安吉白茶產業發展;積極推進安吉白茶種植園區向產業綜合園區轉變,將茶農線下交易轉為線上直播“賣貨”,推動茶葉產品流通渠道變革。三是做深安吉白茶文化內涵,實現深層致富。先后建成白茶街、白茶仙子廣場、白茶主題公園、白茶生態博物館等一批文化設施。充分利用節日等普及宣傳地理標志基礎知識,激發市場主體運用地理標志參與市場競爭的積極性和主動性。通過訂單農業,推動形成茶企與茶農利益共同體。
3.5? 武夷山市
武夷山市2022年茶園種植面積9 866.67 hm2,茶產業一產產值26.18億元,區域公用品牌(或農產品地理標志)主要有武夷山大紅袍、正山小種和武夷巖茶等。全市注冊茶企4 500余家,規模以上茶企共43家。武夷山市通過鼓勵村民參與特許經營、資源保護和旅游服務等,實現茶生態資源及文化要素參與全產業鏈價值分配。一是推動中國武夷茶博物館項目建設,建設大眾茶館,編寫茶志和茶文化相關書籍,同時,以茶文化為牽引,提升茶產業價值。二是啟動萬畝“三茶”專業園建設,引導規范茶葉專業合作社發展,提升茶葉品質、品位、品牌,同時創新開發茶食品、茶飲料、茶器具、茶宴等衍生產品,拓展茶產業價值鏈。三是發展茶科技,開展智慧茶園和綠色生態茶園建設。依托國家公園建設,推行“茶—林—草”混交模式。四是發展茶文化,南平將朱子文化、閩越文化、茶文化、建盞建本文化和宋慈法律文化等“串珠成鏈”,培育了茶文旅融合新業態。
4? 茶葉生態產品價值實現存在的難點
4.1? 規劃統籌與茶產品特色挖掘還有待加強
部分地區缺少統一規劃,各主體間利益聯結機制不緊密,出現各自為陣、以鄰為壑、過度內部競爭的情形。產業主體運行過程中,違約情形較頻發,涉茶保險作用尚未得到充分發揮。還有部分地區雖然具有發展茶產業的良好條件,但由于重視程度不夠,產業資源要素整合不夠,公用品牌宣傳力度不足,導致這些優勢尚未得到充分發揮[13]。同時,許多地區茶產業發展趨于同質化,出現頂層設計不完善、產業發展內生動力不足、產品缺少特色等問題。
4.2? 數字技術等科技賦能潛力尚未充分發揮
茶園信息精準測度技術缺乏。宏觀上,衛星遙感等技術應用尚處于探索階段,離實際投入使用還比較遠。微觀上,茶樹生長狀況監測、茶樹固碳能力測度等關鍵技術尚缺失,增加了茶園生態資源盤點難度。茶產業數據管理平臺尚未實現共享,平臺使用率低。各部門之間條塊分割,限制了茶葉生態產品價值實現的路徑拓展,阻礙了數字賦能茶葉生態產品價值實現進程。另外,部分地區基礎建設滯后、茶科技應用不足,導致相關技術在生態保護和修復、生產流程監測、生態產品推廣等方面支撐作用較弱[14]。
4.3? 綠色生態茶產品價值實現路徑尚未暢通
從全產業鏈看,茶葉相關生態產品主要包括了生態調節服務、有形茶葉產品、旅游觀光服務等,其中,不同生態區域、經濟區位的茶園在生態調節和觀光價值等方面存在較大差異,所需價值評估模型復雜多元,茶園生態價值評估難度大。多元情境使現有的生態產品價值核算和評估方法的適用性降低,形成評估推進難、茶農滿意度不高、生態價值轉化渠道不暢等問題。同時,茶葉生態產品信用制度的缺失造成了相關產品市場供應不足、服務質量參差不齊等問題,這不利于綠色健康茶產品市場的拓展[15]。
5? 促進茶葉生態產品價值實現的對策建議
5.1? 整合茶產業特色資源統籌發展
因地制宜發展特色茶產業,有條件的地方可將茶產業發展納入“一把手”工程。編制茶產業發展規劃,制定3年行動方案,整合部門資源和資金政策,培育壯大茶產業龍頭企業,通過創造就業、原料采購等方式強化帶農富農效應。扶持家庭茶場、共享茶莊、非遺茶民宿等業態發展,逐步引導茶農參與產業鏈分工。實施差異化發展戰略,整合涉茶歷史文化資源,挖掘區域優勢特色,凝練區域公用品牌個性,擴大宣傳,提高品牌與標志性茶產品的市場滲透力。建立完善茶葉公用品牌管理制度,實行嚴格的準入機制,規范經營主體公用品牌使用行為。
5.2? 推動涉茶關鍵技術的全景應用
完善基礎建設,加強涉茶關鍵技術應用,強化數字賦能,實現數商興茶。構建完善多情境下的階段性關鍵技術目錄,探究技術研發和應用方向、領域的適宜性和場景的可操作性。加強技術改造和技術應用,提高茶葉及茶產品的科技含量,不斷豐富產品體系。加快構建以生態茶園為基礎的茶葉綠色生產模式。建設完善茶生態產品數據平臺,整合全產業鏈數據資源,推動數字賦能茶產業鏈高效運轉。利用數字化進行全鏈流通管理,促進產業智能化發展。有條件的地方可建設茶產業數字大腦,利用大數據平臺及技術賦能茶產業高質量發展,統籌茶文化、茶產業、茶科技,提高茶產業管理決策的數據支撐能力。
5.3? 拓展綠色生態茶產品消費市場
強化生產者的主體責任,加強茶樹種植中的化肥、農藥使用管理,不斷提升茶及茶產品的綠色環保價值。組織茶業專家,對發展茶產業做好主體培育、服務指導、跟蹤評估、宣傳推介等工作。在消費端要用科普等公共宣傳手段,廣泛宣傳綠色生產、綠色消費理念。豐富“低碳”“零碳”產品,促進綠色健康消費。支持有條件的地方發展茶文旅融合項目,打造茶主題休閑精品。加強茶產業與其他產業的融合發展力度,圍繞時尚、健康、有趣等新需求,開發新產品,開拓新市場,提高茶產業供給側結構性改革效能。
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