圖書情報機構服務智庫建設研究

張燕

我國已進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發展階段，中國特色新型智庫建設迎來了新挑戰，服務智庫發展的圖書情報機構也迎來發展的新機遇。圖書情報機構基于資源建設和服務創新兩大主題，積極探索智庫服務的新路徑。我國立足全局對建設中國特色新型智庫作出重要部署，制定了一系列重大政策措施，支持、推動著新型智庫建設取得不斷進步。

一、新發展階段的新挑戰與新機遇

在形勢復雜多變，挑戰重重的情況下，迫切需要我們凝聚智慧，提升決策科學化，在發展的道路上作出更多閃光的抉擇。

（一）中國特色新型智庫建設迎來新挑戰

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出“加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度”。2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，強調中國特色新型智庫是黨和政府科學民主依法決策的重要支撐，是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，是國家軟實力的重要組成部分。截至2020年，以戰略問題和公共政策為主要研究對象、以服務黨和政府科學民主依法決策為宗旨的黨政智庫、社科院智庫、黨校行政學院智庫、高校智庫、軍隊智庫、科研院所智庫、企業智庫及社會智庫經過多年發展，共同形成當前中國特色新型智庫體系，在咨政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等方面發揮著重要作用。

在我國智庫建設達到階段性規模后，國家對智庫建設提出了更高要求。立足經濟社會發展，智庫建設要正確認識當前經濟形勢，深入調查研究，聚焦目標任務，聚焦國家關注的重點問題、國家經濟社會發展中的關鍵問題，統籌用好各類人才資源和專業智庫，提出有見地、有價值的意見和建議，為推動高質量發展獻計出力。加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機制，注重發揮智庫和專業研究機構作用，完善科技決策機制，提高科學決策能力。國家還鼓勵加強智庫國際交流合作，加強研討，深化往來，智庫已成為國家間人文交流合作的重要組成部分和新渠道，成為夯實國家關系、溝通友好民意的重要力量。

中國特色新型智庫迎來了新挑戰，需要在推進全面深化改革，積極破解發展難題、化解風險挑戰和巨大壓力上發揮更大作用；在完善決策機制，提高科學決策能力上貢獻更大力量；在加強交流與合作，促進國家、地區各方面建設思想碰撞與作用發揮上扮演更重要角色。

（二）服務新型智庫建設圖書情報部門迎來發展新機遇

智庫活動是根據解決客觀問題的需要對知識信息進行識別、獲取、分析、開發、利用并產生知識信息價值增值的過程，實質就是情報信息引領下的知識再加工，需要得到廣博知識和海量信息的支撐。圖書情報機構除了擁有系統龐大的文獻資源，在整合知識資源、開發信息資源、提供參考咨詢服務上也具有豐富的經驗。根據國家對智庫發展的要求，各類型圖書情報部門在尊重智庫活動規律的基礎上，發揮本能職責，激發運用新發展理念輔助智庫提升決策成果質量的潛能，以迎接在新發展階段實現實力展現與科學發展的新機遇。

二、圖書情報部門智庫服務的兩大主題

術業有專攻，不同性質的圖書情報部門，在服務智庫的道路上重點有所不同。但歸結起來還是圍繞資源與服務兩大主題開展工作。

（一）圍繞智庫研究需要來建設資源

觀察、研究眾多國際知名智庫發展經驗可見，自有資源的豐富、系統、獨具一格是智庫獨樹一幟，獲得良好成果的重要保障，做好資源建設工作是提供良好智庫服務的一大主題。國內大多數智庫建設有專門提供知識信息服務的圖書情報部門。這類機構職責單純，在資源建設上注重與智庫定位吻合，服務智庫階段性發展與長期規劃需要，資源采集學術性強、專業度高、富有針對性；資源采集靈活機動，按需開展，不受龐大固定資源體系建設拖累，有的已形成智庫獨有文化的積淀。長期服務決策需要，對用戶需求把握更加準確，通過經驗積累了一定的資源獲取渠道。

以智庫服務為目的的圖書情報機構在資源建設上要深謀遠慮，圍繞智庫重點研究領域擬定資源采購的長期性計劃，對具體科研項目進行階段性資源采購。發掘特殊資源的獲取路徑，掌握區域性知識分布狀況并建立獲取橋梁。以提升智庫競爭力為目標，挖掘個別科研需求的資源建設價值。加大對自有資源的研究力度，重視知識類信息資源的深加工和系統性開發，發現圖書情報機構研究內容的增長點與亮點。

（二）圍繞智庫作用發揮創新服務

積極探尋服務方式，提供與研究需求相匹配的知識類信息服務是圖書情報機構做好智庫服務工作的另一大主題。我國各類型圖書情報機構服務政府決策、服務智庫發展的歷史由來已久，也積累了一定的經驗。例如，公共圖書館作為提供公共服務的重要力量，服務政府決策形式不斷拓展，提供定題信息搜集整理、立法決策支撐、會議專題資料提供、專題專刊編輯、政務活動現場咨詢以及輿情監測、社情民意調研反映等。例如一直以學校師生為主要服務對象，以人才培養、文化傳承和服務科學研究為職責的高校圖書館，隨著高校科研團隊、學術機構的智庫化發展，積極發揮學科館員優勢，調整服務內容，轉變服務方式，聚焦智庫服務的創新與提質。再如，為服務科研事業發展，助力科研活動開展而設的科研圖書館，服務智庫發展就是本職所在。科研圖書館長期專注于智庫活動，從資源建設、服務內容、參與方式、人才配備都緊緊圍繞科研人員的需要，隨著科研機構的發展而發展。

隨著智庫建設要求的提高，圖書情報機構必須創新服務方式，鉆研快、準、優的服務效果，利用新技術新理念探尋新的服務方式。

三、圖書情報機構創新思路探索智庫服務之路

近年來，運用互聯網和大數據技術，加強哲學社會科學圖書文獻、網絡、數據庫等基礎設施和信息化建設，加快國家哲學社會科學文獻中心建設，構建方便快捷、資源共享的哲學社會科學研究信息化平臺成為新型智庫建設的一大趨勢，也成為圖書情報機構在服務方式和內容的新方向。

借助貴州省哲學社會科學2016年創新工程實施契機，貴州省社會科學院圖書信息中心以“云上貴州、智在融合”的理念探索實踐，在全國社會科學領域率先啟動建設促進社會科學事業發展、服務區域社科研究和決策咨詢的綜合網絡平臺——貴州省社會科學云服務平臺。隨后又在拓展平臺功能過程中建設了全省智庫數據庫系統——貴州省新型智庫數據庫，在實踐中探索智庫服務的新思路。

（一）建設“貴州省社會科學云服務平臺”

“貴州省社會科學云服務平臺”（以下簡稱“社科云”）是貴州省社會科學院圖書信息中心作為省級綜合性社科研究機構圖書情報部門搭建的以服務科研、服務決策為宗旨，以促進區域性社科學術資源共建共享，加快社科資訊匯集流通，服務社科人才交流合作，提升區域智庫系統影響力為建設目標的信息化服務平臺。

“社科云”平臺通過對互聯網每日2～3次的信息采集，為用戶提供一站式區域性社科要聞，內容以貴州省委省政府決策部署、活動會議新聞，省內社科領域招投標信息、通知公告，智庫動態與成果報道為主；平臺設置用戶需求發布專欄，為用戶提供尋求課題合作、資料查詢等需求的便捷通道；平臺集成多種免費工具，為用戶提供成果管理、云存儲等服務；平臺提供熱點新聞專家解讀，搜集專家觀點，為民眾答疑釋惑，引導正向輿論；平臺提供僅供注冊用戶使用的交流系統，給科研工作者、決策者為主的用戶群體提供安全的交流空間；平臺集成10余個專業學術數據庫，為用戶提供免費使用機會。

接下來，平臺還將進行升級建設，加大與政府管理部門和其他資源平臺的協作，在內容上增加服務科研、服務決策所需的專業領域數據、專題電子文獻、各類研究成果、社科新聞資訊，實現資源的友好呈現。平臺應用技術將進行合理更新，安全性能將進一步提升。通過成果傳播，實現知識積淀，通過信息流通，實現實力整合。讓更多智庫主體參與建設，形成群策群力、共建共享的學術互動交流渠道，打造專業權威的數字化學術服務平臺，建設展現地方文明、地域特色、增進學術氛圍、傳遞學術精神的文化家園。

（二）建設貴州省新型智庫數據庫

貴州省委省政府高度重視新型智庫建設工作，不斷引領、推動、支持新型智庫建設。省內基本形成了包含黨政、高校、社科院、社會等多種性質智庫組成的智庫體系。但一直以來，區域內智庫發展的整體情況難以集中。2000年，貴州省社會科學院圖書信息中心啟動了貴州省新型智庫數據庫建設工作。

貴州省新型智庫數據庫建設是為了研究掌握智庫發展規律，以拓展智庫服務內容，提升智庫服務質量；匯集全省新型智庫發展數據，呈現貴州省新型智庫發展的面貌；促進決策層能清晰掌握省內現有智庫發展的情況，包括智庫的發展規模、專業領域、研究特長、決策咨詢歷史、領銜專家、人員結構以及其他基礎信息，能迅速獲取智庫聯系方式，為決策部門提供可選擇委托咨詢對象的可靠數據支撐；智庫管理層能較快獲取區域性智庫發展的整體情況、橫向比較各家智庫的發展水平、迅速發現問題糾正偏差、輔助提出科學的管理方案；數據庫可為科研機構和科研工作者提供溝通合作的可能，避免發展趨同、資源重復建設；基于成型數據庫再來開展區域性智庫機構發展動態、綜合實力、功能發揮等方面的研究工作將會更加全面、便利與權威。

四、小結

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中明確提出，要加快轉變政府職能，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學化、民主化、法治化水平。必須處理好政府與市場，決策與咨詢，供給與需求的重重關系。作為一個科研機構內設圖書情報服務部門，我們在針對機構內用戶提供服務的過程中逐漸意識到，傳統的文獻信息服務已不能滿足新發展階段新型智庫發展的需要。面對經濟社會發展過程中急需解決的問題、疑難矛盾的問題、重大攻堅的問題，只有各家智庫加大自身建設與宣傳，區域性智庫系統共同發力、聯合攻關、取長補短，群體成長壯大，才能助力推進科學民主決策的進程，助力地區社會經濟文化事業的健康發展。

作者單位：貴州省社會科學院