中國(guó)政法大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院:多維強(qiáng)化品牌價(jià)值 構(gòu)建法治教育新模式

何曼

以數(shù)字化為主要特征的轉(zhuǎn)型發(fā)展是新時(shí)代我國(guó)高等繼續(xù)教育的戰(zhàn)略選擇。要以數(shù)字化建設(shè)為牽引，推進(jìn)繼續(xù)教育改革發(fā)展。

關(guān)鍵詞 法治教育 “法治E學(xué)” 協(xié)同創(chuàng)新 教育培訓(xùn)

中國(guó)政法大學(xué)被譽(yù)為“中國(guó)法學(xué)教育的最高學(xué)府”，是一所以法學(xué)為特色和優(yōu)勢(shì)的國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校，是國(guó)家法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)的主力軍。中國(guó)政法大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院作為代表學(xué)校開(kāi)展在職人員學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，自1952年建校起即開(kāi)展面向在職領(lǐng)導(dǎo)干部的繼續(xù)教育，至今已有70余年。目前，學(xué)院已由單一的成人學(xué)歷教育轉(zhuǎn)型為學(xué)校開(kāi)放教育的窗口和平臺(tái)，成為集學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育、網(wǎng)絡(luò)教育為一體的綜合辦學(xué)主體。

法大繼續(xù)教育學(xué)院/網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院院長(zhǎng)宋乃龍表示，當(dāng)前，學(xué)院正積極構(gòu)建線上線下協(xié)同創(chuàng)新、融合并舉的法治教育新模式；堅(jiān)持成人學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育共同發(fā)展，著力發(fā)展高層次的非學(xué)歷教育；以法律職業(yè)資格考試培訓(xùn)為基礎(chǔ)，努力建設(shè)“法務(wù)助理”“企業(yè)合規(guī)師”等社會(huì)權(quán)威的職業(yè)教育培訓(xùn)體系；以行業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)拓展領(lǐng)域，形成多元化的辦學(xué)形式；以“與五大權(quán)威媒體‘民法典聯(lián)合普法活動(dòng)”和法大“法治E學(xué)高端普法培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺(tái)”為依托，服務(wù)全民普法宣傳教育；積極加強(qiáng)中央政法培訓(xùn)學(xué)院建設(shè)和全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育合作基地模式建設(shè)，構(gòu)建全國(guó)法治教育高端平臺(tái)。

依托優(yōu)勢(shì) 構(gòu)建法治教育新模式

長(zhǎng)期以來(lái)，法大積極參與國(guó)家法治建設(shè)工作，開(kāi)展了大量的在職高素質(zhì)法治人才教育培訓(xùn)項(xiàng)目。這些參與培訓(xùn)的人才正是國(guó)家法治建設(shè)事業(yè)的中堅(jiān)力量。宋乃龍表示，作為代表學(xué)校開(kāi)展繼續(xù)教育的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，法大繼續(xù)教育學(xué)院在開(kāi)展在職法治教育方面歷史悠久，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)大的資源優(yōu)勢(shì)。

法大繼續(xù)教育學(xué)院具有全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn)的紅色基因和廣泛社會(huì)影響力，是宣傳學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念、新思想、新戰(zhàn)略的重要陣地，具有較為完善的法治教育培訓(xùn)體系和模式，具備強(qiáng)大的法治教育資源等優(yōu)勢(shì)。發(fā)展至今，學(xué)院主要業(yè)務(wù)包括成人學(xué)歷教育、職業(yè)教育、國(guó)家法律職業(yè)資格考試培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)等，是一個(gè)集學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育、網(wǎng)絡(luò)教育為一體的綜合辦學(xué)主體。

“盡管學(xué)院辦學(xué)資源極為緊張，但每年舉辦的培訓(xùn)班有上百個(gè)，培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到上萬(wàn)人。”宋乃龍稱，學(xué)院培訓(xùn)行業(yè)涵蓋了政府、法檢系統(tǒng)、企事業(yè)單位、律師等，課程設(shè)計(jì)針對(duì)部門(mén)特點(diǎn)和實(shí)際需求，采用“菜單式”和“訂單式”相結(jié)合的形式，為行業(yè)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)具有針對(duì)性的培訓(xùn)方案。學(xué)院始終以“提供優(yōu)質(zhì)在職法治教育、助力國(guó)家法治建設(shè)”為在職人員法治教育指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+法治教育”優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建線上線下協(xié)同創(chuàng)新、融合并舉的法治教育新模式。

多措并舉 提升法治教育培訓(xùn)品牌價(jià)值

眾所周知，法大繼續(xù)教育學(xué)院在非學(xué)歷培訓(xùn)方面定位準(zhǔn)確、特色突出。宋乃龍表示，近兩年，學(xué)院借助法大法學(xué)教育優(yōu)質(zhì)資源，圍繞學(xué)校中心工作和改革發(fā)展大局，在繼續(xù)教育方面實(shí)施了多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，獲得了不錯(cuò)的成效。

第一，積極開(kāi)展公益普法教育，提升法治教育培訓(xùn)社會(huì)影響力。聯(lián)合法治網(wǎng)面向社會(huì)推出公益法律學(xué)習(xí)課程，與學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、人民網(wǎng)、央視社會(huì)與法頻道、法治網(wǎng)、央視頻五大權(quán)威媒體聯(lián)合開(kāi)展“民法典”普法課程和法考大綱解讀系列公益課程，獲得了良好的社會(huì)反響。

“學(xué)院以此為契機(jī)，積極履行高校社會(huì)服務(wù)責(zé)任，將公益普法活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)。”宋乃龍介紹，學(xué)院與人民網(wǎng)共建“普法教育公益大講堂”，與學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)共建“領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育大講堂”，并與多家權(quán)威媒體聯(lián)合開(kāi)展“習(xí)近平法治思想”普法宣傳系列專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)；與法治日?qǐng)?bào)社共同聯(lián)合國(guó)家電網(wǎng)、北京汽車(chē)、中國(guó)中鐵等19家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)和律所建立全國(guó)首家涉外法治高端人才培養(yǎng)聯(lián)盟，著力推動(dòng)涉外法治專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)；在成都、北京、三亞等全國(guó)8個(gè)城市舉辦“涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益普法行活動(dòng)”；連續(xù)多年開(kāi)展“公益法考”北京市教委全民終身學(xué)習(xí)周等傳統(tǒng)公益項(xiàng)目。同時(shí)在學(xué)院官方微信平臺(tái)設(shè)立“公益普法微課堂”“校友終身學(xué)習(xí)計(jì)劃”欄目，定期發(fā)布公益學(xué)習(xí)課程。

第二，加強(qiáng)與實(shí)務(wù)部門(mén)溝通交流，推進(jìn)法治教育合作基地?cái)U(kuò)容提質(zhì)。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察中國(guó)政法大學(xué)重要講話精神，打破高校和社會(huì)之間的體制壁壘，打造高端法治教育聯(lián)動(dòng)共享平臺(tái)，學(xué)院從2018年開(kāi)始創(chuàng)新構(gòu)建全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育合作基地、全國(guó)企業(yè)家（領(lǐng)導(dǎo)干部）法治教育合作基地、全國(guó)律師事務(wù)所法治教育合作基地等模式，截至目前已先后與學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)（中央宣傳部宣傳輿情研究中心）、北京市西城區(qū)人民政府等40家單位共建法治合作基地或形成合作關(guān)系。2022年1月，中央政法委與學(xué)校簽訂教育培訓(xùn)研究框架合作協(xié)議，展開(kāi)戰(zhàn)略合作。同年6月掛牌中央政法培訓(xùn)學(xué)院，系統(tǒng)推進(jìn)全國(guó)政法干部輪訓(xùn)工作。

第三，充分借助先進(jìn)信息技術(shù)，打造宣教一體普法學(xué)習(xí)平臺(tái)。繼續(xù)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為必然趨勢(shì)，各種類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)課程、教學(xué)教育平臺(tái)已逐漸被人們接受和認(rèn)同。對(duì)此，學(xué)院力爭(zhēng)構(gòu)建面向全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育培訓(xùn)高校第一平臺(tái)——“法治E學(xué)”依法治國(guó)高端系列專(zhuān)題學(xué)習(xí)平臺(tái)，打造融合資源服務(wù)、教學(xué)管理、用戶管理和移動(dòng)學(xué)習(xí)四大功能的一站式綜合教學(xué)管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)系列高端培訓(xùn)課程資源上線發(fā)布，促進(jìn)全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)教育和終身教育發(fā)展。

第四，創(chuàng)新設(shè)計(jì)高端培訓(xùn)項(xiàng)目，創(chuàng)造行業(yè)法治教育新標(biāo)準(zhǔn)。近些年，學(xué)院聚焦社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，服務(wù)法治中國(guó)建設(shè)需求，積極研發(fā)、實(shí)施法商培訓(xùn)、涉外法治人才培訓(xùn)等高端培訓(xùn)項(xiàng)目，成功舉辦司法部涉外律師人才高級(jí)研修班、司法部公司律師涉外法律服務(wù)人才培訓(xùn)班、企業(yè)合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)管理高級(jí)研修班、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局反壟斷骨干人才培訓(xùn)班等高端教育培訓(xùn)項(xiàng)目。設(shè)計(jì)研究“法務(wù)助理”“企業(yè)合規(guī)師”人才培養(yǎng)項(xiàng)目，樹(shù)立新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，助力行業(yè)人員素質(zhì)提升。

據(jù)悉，“法治E學(xué)”平臺(tái)目前已基本搭建完成，近期將再次向?qū)＜疫M(jìn)行專(zhuān)題咨詢，并于校慶期間啟動(dòng)上線。該平臺(tái)依托學(xué)校權(quán)威師資和法學(xué)優(yōu)勢(shì)資源，以成熟先進(jìn)的技術(shù)，豐富的法治教育在線課程資源，滿足不同行業(yè)、領(lǐng)域法治教育培訓(xùn)的需求，服務(wù)于全面依法治國(guó)戰(zhàn)略。平臺(tái)除了有面向黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，律師、公證員、行政執(zhí)法人員、基層法律工作者、企業(yè)法務(wù)人員等法治工作者的職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容，還有面向在校學(xué)生、法學(xué)專(zhuān)業(yè)授課教師的法學(xué)專(zhuān)題課程，以及面向廣大人民群眾的普法教育課程。值得一提的是，該方案成功獲評(píng)法治日?qǐng)?bào)2022智慧司法創(chuàng)新方案。

數(shù)字化建設(shè)為牽引 推進(jìn)繼教改革發(fā)展

終身學(xué)習(xí)背景下，繼續(xù)教育的教學(xué)方式和教學(xué)模式均在發(fā)生根本性變化，以數(shù)字化為主要特征的轉(zhuǎn)型發(fā)展是新時(shí)代我國(guó)高等繼續(xù)教育的戰(zhàn)略選擇。宋乃龍認(rèn)為，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的數(shù)字化教育模式需要繼續(xù)教育工作者邁出新步伐，采用新理念，引進(jìn)新技術(shù)，保證繼續(xù)教育開(kāi)放式發(fā)展、跨界式融合。

他說(shuō)，數(shù)字化是繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，要以數(shù)字化建設(shè)為牽引，推進(jìn)繼續(xù)教育改革發(fā)展。學(xué)院的數(shù)字化實(shí)踐主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是整合資源，構(gòu)建開(kāi)放課程。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的優(yōu)勢(shì)，整合已有網(wǎng)絡(luò)課程資源，面向全社會(huì)開(kāi)放公益法律學(xué)習(xí)課程；在獲得社會(huì)良好反饋后，圍繞社會(huì)法治熱點(diǎn)，有目標(biāo)、有導(dǎo)向地打造全新的熱門(mén)專(zhuān)題課程。二是凝聚權(quán)威，發(fā)揮媒體力量。充分發(fā)揮學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、人民網(wǎng)、央視社會(huì)與法頻道、法治日?qǐng)?bào)、法治網(wǎng)、央視頻等權(quán)威媒體力量，打造繼續(xù)教育“全媒體上線、多渠道宣傳”的良好局面，形成法治教育宣傳合力。三是打造并依托宣教一體教育培訓(xùn)平臺(tái)。提高繼續(xù)教育課程和師資資源的融合與利用。四是長(zhǎng)期廣泛征集優(yōu)質(zhì)專(zhuān)題與實(shí)踐案例。學(xué)院長(zhǎng)期面向校內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者、實(shí)務(wù)部門(mén)專(zhuān)家、高校（院系）、科研單位、政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、法治教育合作基地廣泛征集普法教育素材、結(jié)合前沿法治教育專(zhuān)題或法治建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)做法，推出更多線上與線下相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域與日常生活相結(jié)合的高質(zhì)量課程體系，永葆繼續(xù)教育發(fā)展的活力。

“法大繼續(xù)教育學(xué)院發(fā)展要著重突出‘正確與‘安全。”在宋乃龍看來(lái)，以黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想作為政治引領(lǐng)的法大繼續(xù)教育學(xué)院，其數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展還應(yīng)該關(guān)注四個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。第一，要加強(qiáng)政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)。學(xué)院制訂了相應(yīng)的管理制度，與授課教師簽訂師德師風(fēng)承諾書(shū)，課程上線前嚴(yán)格實(shí)行三審制，重點(diǎn)課程聘請(qǐng)權(quán)威媒體進(jìn)行權(quán)威審核，以保證網(wǎng)絡(luò)課程正確的政治方向及思想引領(lǐng)。第二，確保課程的科學(xué)性與專(zhuān)業(yè)性。學(xué)院在課程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中會(huì)聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行多輪論證。第三，保障課程的時(shí)效性。在設(shè)計(jì)培訓(xùn)專(zhuān)題、錄制線上課程過(guò)程中，學(xué)院始終緊緊圍繞黨和國(guó)家的理論政策創(chuàng)新、法律法規(guī)頒布或修訂、近期社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、法學(xué)教育的核心與難點(diǎn)問(wèn)題等方面，及時(shí)對(duì)課程進(jìn)行調(diào)整與更新。第四，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全日常教育培訓(xùn)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，強(qiáng)化資源數(shù)據(jù)安全和學(xué)員個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)，做到關(guān)口前移，防患于未然，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。

構(gòu)建新模式 引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新方向

“高質(zhì)量發(fā)展，就是更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。在高質(zhì)量發(fā)展階段，高等教育高質(zhì)量發(fā)展這一主題也更加突出，高校繼續(xù)教育也將逐步邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。” 宋乃龍表示，為實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展，學(xué)院未來(lái)的工作將重點(diǎn)從五個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化。

第一，提高政治站位加強(qiáng)部校戰(zhàn)略共建。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記考察中國(guó)政法大學(xué)重要講話精神，以成立中央政法培訓(xùn)學(xué)院為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育工作，推進(jìn)新時(shí)代政法隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)院與中央政法培訓(xùn)學(xué)院合署辦公，未來(lái)將進(jìn)一步加強(qiáng)與中央政法委相關(guān)廳局的常態(tài)化溝通，圍繞網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)等領(lǐng)域展開(kāi)深入交流合作，促進(jìn)合作項(xiàng)目高質(zhì)量落實(shí)落地。

第二，推進(jìn)法治教育合作基地模式創(chuàng)新發(fā)展。經(jīng)過(guò)近五年的發(fā)展，法治教育合作基地合作模式和機(jī)制已日趨完善，學(xué)院將進(jìn)一步豐富法治教育合作基地內(nèi)涵，創(chuàng)新與合作單位的發(fā)展互動(dòng)模式，促進(jìn)法治教育合作基地?cái)U(kuò)容提質(zhì)，打造高端法治教育聯(lián)動(dòng)共享平臺(tái)。

第三，繼續(xù)深化線上線下協(xié)同創(chuàng)新、融合并舉的法治教育模式。進(jìn)一步加強(qiáng)線下教育培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)教育課程的融合，加速線上線下專(zhuān)題課程與師資的轉(zhuǎn)化。維護(hù)好兩個(gè)“大講堂”的建設(shè)，集中力量研發(fā)一批適應(yīng)社會(huì)需求的長(zhǎng)短期結(jié)合的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，開(kāi)拓新領(lǐng)域、新行業(yè)，建設(shè)新項(xiàng)目，向社會(huì)提供更加豐富、專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)法治教育服務(wù)。

第四，集中精力打造高端特色培訓(xùn)項(xiàng)目體系和課程。繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)首家“涉外法治高端人才培養(yǎng)聯(lián)盟”建設(shè)，打造具有前沿性、創(chuàng)新性的特色法治教育培訓(xùn)項(xiàng)目體系；進(jìn)一步宣傳推廣“法務(wù)助理”“企業(yè)合規(guī)”人才培養(yǎng)高端項(xiàng)目，力爭(zhēng)將這兩個(gè)項(xiàng)目做成行業(yè)必需的“從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。

第五，服務(wù)社會(huì)，精耕公益普法項(xiàng)目。始終不忘高校服務(wù)社會(huì)的責(zé)任，繼續(xù)做好各項(xiàng)固定的公益普法項(xiàng)目，積極借助法治教育合作基地、學(xué)校各類(lèi)法治教育資源，結(jié)合國(guó)家法治熱點(diǎn)，定期推出全新的公益普法教育課程；做好教育幫扶，設(shè)計(jì)研發(fā)鄉(xiāng)村振興法治教育系列培訓(xùn)專(zhuān)題，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

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