新時代解決大黨獨有難題的根本途徑

楊煌

作為世界上最大的馬克思主義執政黨，我們黨組織規模之大、黨員人數之多，舉世無雙。大有大的優勢，大也有大的難處。習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。”解決好大黨獨有難題，關系黨的生死存亡、關系黨的興衰成敗，是黨在新時代新征程上必須回答好、解決好的問題。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上發表重要講話，從新時代新征程黨和國家事業發展全局的高度，深刻分析大黨獨有難題的形成原因、主要表現和破解之道，深刻闡述健全全面從嚴治黨體系的目標任務、實踐要求，對堅定不移深入推進全面從嚴治黨作出戰略部署，體現了對黨的自我革命規律認識的進一步深化，充分彰顯堅定不移推進全面從嚴治黨的深沉憂患意識、高度歷史自覺和強烈使命擔當。

一、全面從嚴治黨是新時代黨治國理政的一個鮮明特征

把黨的建設作為一項偉大工程來推進，并且始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的原則和方針，是我們黨的一大創舉，也是立黨立國、興黨強國的一大法寶。全面從嚴治黨，是以習近平同志為核心的黨中央把握新時代歷史方位，以強烈的歷史自覺、歷史主動，統籌國內國際兩個大局，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的戰略部署，是馬克思主義建黨學說同中國共產黨建設實際、同中華優秀傳統文化相結合的重大理論和實踐成果。

進入新時代，面對一系列長期積累及新出現的突出矛盾和問題，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、果敢抉擇，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局、融入“五位一體”總體布局，以“十年磨一劍”的定力推進全面從嚴治黨，以“得罪千百人，不負十四億”的使命擔當推進史無前例的反腐敗斗爭，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性成就。一是黨的領導全面加強，全黨深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，“四個意識”更加牢固，“四個自信”更加堅定，“兩個維護”更加自覺，黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著增強；二是黨在革命性鍛造中更加堅強有力，黨心軍心民心空前凝聚；三是黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案；四是不斷推進黨的建設理論創新、實踐創新、制度創新，提出了一系列原創性的治黨興黨強黨新理念新思想新戰略，初步形成了具有科學的理論指導、完善的體制機制、豐富的工作內容、完備的制度規范、有力的隊伍保障的全面從嚴治黨體系，全面從嚴治黨政治引領和政治保障作用充分發揮，推動新時代黨的建設新的偉大工程不斷向縱深推進。

二、必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定

我們黨是世界上最大的政黨。把這么大的一個黨管好很不容易，把這么大的一個黨建設成為堅強的馬克思主義執政黨更不容易。習近平總書記深刻指出，我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。

在二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記深刻警示全黨：“如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統一思想、統一意志、統一行動，如何始終具備強大的執政能力和領導水平，如何始終保持干事創業精神狀態，如何始終能夠及時發現和解決自身存在的問題，如何始終保持風清氣正的政治生態，都是我們這個大黨必須解決的獨有難題。”習近平總書記以“六個如何始終”對大黨獨有難題進行了系統概括和闡釋。這是源自于對黨的自我革命的經驗總結，源自于對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢的科學判斷，源自于對新時代新征程全面從嚴治黨任務的戰略謀劃。這是深刻把握黨的根本性質和黨情發展變化，對新時代新征程全面從嚴治黨提出的嶄新命題，是我們黨有效應對“四大考驗”、化解“四種危險”必須長期面對并著力解決的重大課題，也是面對風高浪急的國際環境、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務必須回答好的時代課題，充分彰顯了我們黨始終如一的憂患意識和直面難題的堅定執著，極大地深化了對共產黨執政規律、管黨治黨規律的認識，充分體現“兩個永遠在路上”的清醒和堅定。

生于憂患，死于安樂。黨的歷史越長、執政時間越久、取得成就越大，越要居安思危。“六個如何始終”的提出，向全黨發出振聾發聵的警示。一是如何始終不忘初心、牢記使命。初心易得，始終難守。初心使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力，旗幟鮮明地回答了黨是什么、要干什么這個根本問題。“一個人也好，一個政黨也好，最難得的就是歷經滄桑而初心不改、飽經風霜而本色依舊”。在長期執政條件下，各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素無時不有，各種違背初心和使命、動搖黨的根基的危險無處不在，如何不讓初心使命蒙塵褪色、干涸枯萎，是加強黨的建設的永恒課題，也是黨員干部的終身課題。二是如何始終統一思想、統一意志、統一行動。治理我們這樣一個大黨大國，如果沒有黨中央權威和集中統一領導，如果沒有全黨全國思想統一、步調一致，就什么事也辦不成。新時代新征程，統一思想、統一意志、統一行動，就要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全黨要始終心往一處想、勁往一處使，團結一致向前進。三是如何始終具備強大的執政能力和領導水平。領導十四億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強。新時代新征程，提高黨的執政能力和領導水平，就要增強推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，提高防風險、迎挑戰、抗打壓能力。不斷提高科學執政、民主執政、依法執政水平，在重大斗爭中不斷磨礪提升能力水平，擔當起民族復興的歷史重任。四是如何始終保持干事創業精神狀態。人無精神則不立，國無精神則不強。新時代的偉大成就是黨和人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的。新時代新征程，始終保持干事創業精神狀態，就要弘揚偉大建黨精神，傳承紅色基因，賡續紅色血脈，要敢于斗爭、善于斗爭，依靠頑強斗爭打開事業發展新天地。五是如何始終能夠及時發現和解決自身存在的問題。我們黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫，積極開展批評和自我批評，敢于直面問題，勇于自我革命。新時代新征程，始終能夠及時發現和解決自身存在的問題，就要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持發揚自我革命精神，不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。六是如何始終保持風清氣正的政治生態。政治生態好，人心就順、正氣就足；政治生態不好，就會人心渙散、弊病叢生。開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統和政治優勢。保持刀刃向內的堅定自覺，補鈣壯骨、排毒殺菌、祛病療傷、去腐生肌，涵養積極健康的黨內政治文化，持續凈化黨內政治生態，匯聚激濁揚清的強大正能量，以全黨的強大正能量匯聚起全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的磅礴力量。

三、構建全面從嚴治黨體系，在管黨治黨上更加注重整體推進、協同發力

在黨的二十大報告中，習近平總書記提出“健全全面從嚴治黨體系”的重大任務。在二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記再次強調，構建全面從嚴治黨體系是“一項具有全局性、開創性的工作”。 “全面從嚴治黨”加上“體系”二字，體現了黨中央以黨的自我革命永遠在路上的堅定決心，體現了堅持全面從嚴治黨綜合施治、立體施策的鮮明立場。新時代解決大黨獨有難題的根本途徑在于堅持全面從嚴治黨，在于堅持黨的自我革命。

2014年12月，習近平總書記在江蘇考察期間提出“全面從嚴治黨”的概念，2015年2月，在中央黨校省部級主要領導干部專題研討班的講話中把“全面從嚴治黨”納入“四個全面”戰略布局。2016年1月，在十八屆中央紀委六次全會上，對“全面從嚴治黨”進行了系統闡釋。黨的十九大報告提出新時代黨的建設總要求，把全面從嚴治黨的目的、原則、主線、布局、目標、任務等清晰展示出來。黨的二十大，習近平總書記正式提出“健全全面從嚴治黨體系”，在二十屆中央紀委二次全會上，系統闡述了什么是全面從嚴治黨體系，如何完善全面從嚴治黨體系，全面從嚴治黨體系應是一個內涵豐富、功能完備、科學規范、運行高效的動態系統。我們黨作為長期執政的馬克思主義政黨和世界上第一大政黨，黨的遠大目標和歷史使命，黨的隊伍的龐大規模和廣泛分布，黨面臨的重大風險和嚴峻挑戰，決定了只有整體地而不是局部地、系統地而不是零碎地、持久地而不是短暫地、高標準地而不是一般化地全面從嚴治黨，形成全面從嚴治黨體系，才能解決好大黨獨有難題，把我們黨建設得更好。

聚焦三個“更加突出”，著力破解大黨獨有難題。全面從嚴治黨是一項系統工程，要體現科學化、制度化、規范化的有機統一。黨的二十大報告指出，我們要落實新時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。這一新的戰略部署為我們破解大黨獨有難題提供了抓手。健全全面從嚴治黨體系是在全面從嚴治黨的基礎上繼續向科學化、系統化目標邁進的一個必然選擇。這個過程更加注重發揮自我革命實踐的整體性功能，以更高標準、更高質量探索破解大黨獨有難題的辦法。要堅持制度治黨、依規治黨，高質量推進黨的建設，更加突出黨的各方面建設有機銜接、聯動集成、協同協調，更加突出體制機制的健全完善和法規制度的科學有效，更加突出運用治理的理念、系統的觀念、辯證的思維管黨治黨建設黨。

落實好“基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治”的總要求。進一步健全全面從嚴治黨體系，要堅持內容上全涵蓋，黨的建設推進到哪里，全面從嚴治黨體系就要構建到哪里，將全面從嚴治黨戰略方針貫穿黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設和反腐敗斗爭各方面，融入思想從嚴、監督從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴各環節。堅持對象上全覆蓋，既要管全黨、治全黨，面向黨的各級組織和全體黨員；又要突出重點，抓住黨的領導干部特別是高級干部、“一把手”這個“關鍵少數”，以上率下、引領示范。堅持責任上全鏈條，把黨委（黨組）主體責任、紀委監委監督責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”聯動起來，把行使權力和擔當責任統一起來，把上下貫通、環環相扣的責任體系構建起來。堅持制度上全貫通，把制度建設要求貫穿到黨的建設各方面、落實到全面從嚴治黨全過程，處理好建章立制與落地見效的關系，促使黨員干部自覺依據法規制度謀事、管人、用權，充分發揮依規治黨對黨和國家事業發展的政治保障作用，使全面從嚴治黨各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性。

四、以永遠吹沖鋒號的姿態一刻不停推進全面從嚴治黨

全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。必須把全面從嚴治黨作為黨的長期戰略、永恒課題，堅決摒棄權宜之計、一時之舉的思想，堅決克服松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，堅決防止轉變風向、降調變調的錯誤期待，始終堅持問題導向，保持戰略定力，發揚徹底的自我革命精神，永遠吹沖鋒號，把全的要求、嚴的基調、治的理念落實到黨的各項建設之中，更好發揮全面從嚴治黨政治引領和政治保障作用，進一步營造積極健康、干事創業的政治生態和良好環境。

堅持以黨的政治建設為統領，確保全黨集中統一。習近平總書記指出，黨的歷史、新中國發展的歷史都告訴我們：要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國，保證黨的團結和集中統一至關重要，維護黨中央權威至關重要。黨中央集中統一領導是我們黨具備強大執政能力和高超領導水平的關鍵所在。全面從嚴治黨，根本是加強黨的領導。加強黨的政治建設，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，增強各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做，執行黨中央決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通，把做到“兩個維護”切實轉化為為黨分憂、為黨盡責的實際行動。

堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。全面從嚴治黨，必須補足精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”。堅持學思用貫通、知信行統一，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。同時堅持與黨內各種學而不信、知而不行的現象作斗爭，與社會上形形色色的反馬克思主義、非馬克思主義思想作斗爭，以確保全黨思想一致、行動一致、步調一致。

推進作風建設常態化長效化。制定實施中央八項規定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風成俗，以優良黨風引領社風民風。堅持糾治“四風”頑疾不懈怠，把中央八項規定及其實施細則精神作為硬杠杠，重拳糾治形式主義官僚主義，嚴肅整治享樂奢靡之風，深入整治群眾身邊的“風”“腐”問題，持續涵養新風正氣。

把紀律建設擺在更加突出位置。紀律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員、干部約束自身行為的標準和遵循。黨要管黨、全面從嚴治黨，紀律建設是治本之策。黨規制定、黨紀教育、執紀監督全過程都要貫徹嚴的要求，既讓鐵紀“長牙”、發威，又讓干部重視、警醒、知止，使全黨形成遵規守紀的高度自覺。每一個共產黨員特別是領導干部都要牢固樹立黨章意識，更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，用黨章黨規黨紀約束自己的一言一行，增強紀律意識、規矩意識，進一步養成在受監督和約束的環境中工作生活的習慣。

建立健全及時發現并解決問題的制度機制。黨的二十大報告指出：“堅持制度治黨、依規治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內法規制度體系，增強黨內法規權威性和執行力，形成堅持真理、修正錯誤，發現問題、糾正偏差的機制。”在黨內法規和制度體系下及時發現并解決問題是自我革命的寶貴歷史經驗。新時代新征程上要建立健全相關制度機制，完善黨的自我革命制度規范體系，形成堅持真理、修正錯誤，發現問題、糾正偏差的有效機制，健全黨和國家監督體系，堅持制度建設與制度執行并重，用嚴明的紀律維護制度，以有效問責強化制度執行。

反腐敗是最徹底的自我革命。黨的十八大以來，我們黨開展史無前例的反腐敗斗爭，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。要把思想和行動統一到黨中央對形勢的科學判斷上來，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，保持永遠在路上的戰略定力，把嚴的基調長期堅持下去，抓鐵有痕、踏石留印，不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨永遠不變質、不變色、不變味。

（作者：求是雜志社宣傳聯絡部主任）

責任編輯：王 寅