從脫貧到振興，鄉村產業提檔升級是正途

曾那迦

前段時間，記者在四川甘孜藏族自治州甘孜縣采訪時了解到，該縣青稞產量占到全州的七分之一，有“康北糧倉”之稱。但一度由于當地缺乏深加工企業，青稞的溢價效益不高，農民增收困難。通過積極爭取，該縣引進上海相關企業，投資建成格薩爾青稞文化產業園，用于生產糌粑粉、飲料、多口味餅干等幾十種青稞產品，銷往國內沿海地區以及歐美、東南亞國家，帶動全縣青稞產業結構的調整和優化。

產業振興才是鄉村振興的重要基礎，無論是責任主體，還是幫扶方，都已形成這一共識。隨著脫貧攻堅任務完成，各級各地的幫扶工作都逐步轉向聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，大力推動脫貧產業提檔升級。

在四川省樂山市馬邊彝族自治縣，為鞏固脫貧攻堅成果，增加當地造血功能，2021年，負責對口幫扶的中央紀委國家監委機關協調浙江省長興縣為馬邊小谷溪村引進湖羊養殖項目，430頭湖羊跨越近2000公里的路途“入住”當地。如今，該村湖羊產業大概每年為村上帶來20余萬元的收入。

養羊本就是當地的傳統產業，當地發展羊養殖有得天獨厚的條件，但養殖戶長期采取的是粗放分散的養殖方式，經濟效益并不突出。這批湖羊“安家”后，浙江相關企業的技術專家專門來教授了養殖技術，讓湖羊得以在馬邊繁衍生息，為這個村子打通了一條致富路。

當前各地的東西部協作結對關系基本都由原來的“一對多、多對一”的安排調整優化為原則上一個東部省（市）結對幫扶一個西部省（區、市）的省際長期固定結對關系。

在扶貧協作的基礎上，東西部協作在不少地方已從“對口支援”轉向“合作共贏”發展，在具體實踐中，漸漸走出對行政力量的依賴，發揮協作雙方的市場力量，追求協作雙方優勢互補、互利互惠。

在與四川的結對協作中，兩年來，浙江引導765家企業到四川投資，共建產業園區68個，吸納落地投資創業的企業400余家，實際投資規模達360余億元。“一縣一園區、一園一主業”，平昌縣青花椒產業園、廣元市新材料、平武縣果梅生豬種養循環等產業園區各具特色，形成“浙江企業＋四川市場”產業轉移等模式，在全國東西部共建產業園區、實現產業協作方面形成了“浙川模式”。

江蘇、陜西東西部協作已經有30余年時間，新一輪蘇陜東西部協作開展兩年來，南通市與漢中市優化協作方式，南通市對口幫扶工作組以培育壯大主導產業、富民產業為方向，2022年為漢中市牽線招引新落地投產企業63家，實際到位投資11.94億元，同比增長173%。

從鄉村脫貧到振興的路上，無論是當地政府，還是幫扶單位，逐漸實現授人以魚到授人以漁的思路轉變，從點對點物質、技術幫農，到依托地方特色，興產業帶經濟，牽好牛鼻子，發揮撬動作用，既是振興落后地區的長遠之計，也能實現互惠共贏。

從給錢給物為主轉變為以引進企業和引導產業轉移為主，既考驗提供幫扶的東部省（市）對幫扶對象地區的資源稟賦、產業基礎、干部思想的認識和理解，也更加考驗接受幫扶的地方政府，對產業升級的理解和把握是否到位，能否接得住、接得好。