“兩高三部一委”聯合發布新規，規范暫予監外執行工作

近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、國家衛生健康委聯合印發《關于進一步規范暫予監外執行工作的意見》（下稱《意見》）。《意見》共6部分32條，從準確把握相關診斷檢查鑒別標準、規范病情診斷、嚴格決定批準審查和收監執行審查、強化全過程監督制約、加強社區矯正銜接配合和監督管理、嚴格工作責任等方面進行了全面規定。

《意見》對《暫予監外執行規定》中的“短期內有生命危險”“生活不能自理”，《保外就醫嚴重疾病范圍》中的“久治不愈”、“嚴重功能障礙”中的“嚴重”、關于患精神疾病罪犯“無服刑能力”的評估及相關診斷檢查的鑒別標準進行明確界定，指導各部門進一步準確把握相關診斷檢查鑒別標準。

對病情診斷進一步規范，要求病情診斷由兩名具有副高以上專業技術職稱醫師負責。《罪犯病情診斷書》自出具之日起三個月內可以作為人民法院、公安機關、監獄管理機關決定或批準暫予監外執行的依據。

要進一步嚴格決定批準審查和收監執行審查，采取書面審查的方式進行。人民檢察院經審查認為需要以聽證方式辦理暫予監外執行案件和收監執行監督案件的，人民法院、公安機關、監獄管理機關、監獄或者看守所應當予以協同配合、提供支持。

要強化全過程監督制約，人民檢察院應當對暫予監外執行進行全程法律監督，可以派員現場監督診斷檢查活動，可以依法向有關單位和人員調查核實情況，調閱復制案卷材料。

應進一步加強社區矯正銜接配合和監督管理，社區矯正機構對保外就醫的，每三個月審查病情復查情況，并根據需要向人民法院、人民檢察院、公安機關、監獄管理機關、存放或者接收罪犯檔案的監獄和看守所反饋。

對于暫予監外執行組織診斷檢查、決定批準和執行工作，實行“誰承辦誰負責、誰主管誰負責、誰簽字誰負責”的辦案責任制。在暫予監外執行工作中，司法工作人員或者從事病情診斷檢查等工作的相關人員依法履行職責，沒有故意或重大過失，不能僅以罪犯死亡、喪失暫予監外執行條件、違反監督管理規定或者重新犯罪而被追究責任。

據悉，《意見》自2023年7月1日起施行。

人社部：各地要組建速裁庭，優先受理農民工工資爭議案

日前，人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于開展農民工工資爭議速裁庭建設專項行動的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》要求各地調配資源組建速裁庭（或速裁團隊），并建立健全符合農民工工資爭議案件辦理特點的快立快調快審快結工作機制，做到農民工工資爭議案件優先受理、快調速裁。

在速裁庭建設方面，《通知》提出了四個“要求”。包括要求各地在仲裁機構內部統籌協調設立速裁庭，負責辦理農民工工資爭議案件。其中，農民工工資爭議案件較多的地區要普遍建成速裁庭。暫不具備設立速裁庭條件的，可先行組建人員相對固定的速裁團隊。速裁庭（或速裁團隊）要選配政治素質高、業務能力強、工作作風實的骨干仲裁員和記錄人員，仲裁員應不少于3名。

要求速裁庭優化辦案程序，穩慎辦理重大集體爭議案件，縮短辦案時限；速裁庭健全速裁機制，對符合條件的農民工工資爭議案件實行容缺受理，廣泛開展要素式辦案，創新庭審方式；速裁庭強化協同辦案可邀請工會、企業代表組織及當地政府有關部門、涉案企業主管部門、專業律師等參與辦案。

在便利農民工維權方面，《通知》吸收了各地提升農民工工資爭議案件辦理質效、開辟維權“綠色通道”的服務措施。

明確對農民工工資爭議可以實行容缺受理；明確要求對農民工申請人提起的含有工資等多個請求的爭議案件，速裁庭要積極協調，幫助農民工合理維權；明確農民工有法律援助需求的，可以要求速裁庭工作人員對接司法部門、工會組織；鼓勵速裁庭通過在線庭審辦理農民工工資爭議案件，并探索更多類型的庭審方式，以方便農民工異地維權、快速維權。