王巧捧
招商引資來的企業,入駐工業園區不久,就荒廢設備,甚至人去樓空?
這樣的怪事,經湖北十堰市民王強(化名)舉報,媒體采訪證實,在湖北十堰和恩施等地的多個衛浴產業園,發現確有其事。
這些地方,數十家衛浴企業入駐產業園,有些拿到補貼后,就任由自己的設備逐漸荒廢,并沒有真的進行生產經營。
有人會疑惑,招商引資的獎勵,一般都是按投資金額的一定比例發放,獎勵還能比設備成本更高?這樣做有得“賺”?
據調查,這些所謂的衛浴企業,采購的低端組裝機床單價2萬—3萬元,私自貼上國際知名品牌標簽,冒充價值數十萬元的機床,從而申請數百萬元補貼。這些低端機床,在業內被叫作“招商機”“貸款機”。補貼到手后,負責人再以經營困難為由破產跑路,更有甚者,在跑路前還把機器拿去抵押貸款。僅十堰市房縣就已兌付衛浴企業各項補貼超3.41億元。
近年來,為加大招商引資力度,各地紛紛給出各種具有吸引力的優惠政策,隨著招商工作越來越“卷”,各種優惠水漲船高。
以湖北房縣為例,2021年6月房縣出臺關于招商引資和實體經濟創新發展的意見,對新增固定資產根據投資金額不同,進行不同比例的獎勵,其中對新增設備投資3000萬元以上的,獎補不超過設備投資總額的35%。
高額的獎勵政策,難免成為一些人眼里的“唐僧肉”,令其動起歪心思,想騙取獎勵。但對于舉報反映部分衛浴企業“騙取獎勵”的問題,房縣市場監管局人員卻稱,“對方不配合、不提供資料”“無能為力”“無從查起”,據稱為十堰市發展改革委的副主任也說,“沒法認證它是假冒設備”。
事實真是這樣嗎?
騙取招商引資獎勵的操作,并沒有多少高科技含量,通常采取偽造合同、隱瞞設備真實價值等手段。而針對這些問題,查證起來難嗎?在媒體關于湖北十堰、恩施衛浴企業的調查中,到工業園區走一走,打開貼著“進口設備”標簽的后艙蓋,很容易就發現內核與外殼明顯不符;找到被貼牌公司的相關負責人問一問,很快就證實合同是假合同、貨是假貨。這么簡單的查證過程,卻被推托為“無能為力”,實在不是難作為,而是不作為。
在各地關于招商引資的工作要求中,也不乏明確規定對引進的公司進行核實、驗收、審核、監督等流程,只要按照規定進行了相關的工作,杜絕被騙并不難。
有利益的地方就有逐利者,招商引資獎勵成為某些社會人眼中的“唐僧肉”不要緊,要緊的是,守護這份“唐僧肉”的國家公職人員,需要有識別真假的火眼金睛,需要有對工作的虔誠,對規則的敬畏。
而值得警惕的是,有些公職人員,在招商引資重任之下,急于實現“企業引進了,獎勵發出去了,任務完成了”。心里打起?自己的“小九九”,就會壞了公家的賬,要知道,獎勵發錯了對象,其效果南轅北轍,還會造成劣幣驅逐良幣的惡果。并且,損失了國家財政資金,要追回來又是一筆不菲的成本。
再往深里追究,招商引資的獎勵資金,之所以能被騙成功,其中是否存在內外勾結問題?這也是公眾質疑的關鍵點。這一問題有案例在先。中央紀委網站信息顯示,2019年上半年,湖南郴州經濟開發區在引進天瓏芯公司時,存在招商引資、財政補貼審核把關不嚴,致使該公司騙取巨額財政補貼,時任經開區黨委副書記、管委會主任靳衛多次接受該公司負責人財物、吃請、旅游安排,未按規定對招商項目進行驗收、審核、監督,同時涉案的還有國家公職人員5人、園區老板3人。
招商引資從引入到獎勵發放,其中關卡不少,騙取獎勵的公司如何能通過層層關卡,這其中是否有公職人員從中協助,實屬不容漏過的風險排查點。
一些地方為了各自經濟發展,大規模招商引資的活動競相比拼,建設特色產業園區是常規選擇之一。但其最終發展情況如何?在湖北十堰、恩施衛浴產業園這則新聞下,多個網友反饋自己所在地方的工業園空著大量的廠房,上班的沒幾個人。
也許,有的地方是時候該反思一下招商工作的模式了,招商不能光要數量,不要質量,對于引進來的企業發展得怎么樣,也該好好跟蹤,確保真出產值,發展得下去。也是時候該反思一下招商理念了,“內卷”出亂象,拼資源、拼優惠政策的時代終究要過去,招商式發展模式的老路,究竟需要怎么突破?