達(dá)州：強(qiáng)化政治監(jiān)督 提振工業(yè)發(fā)展質(zhì)效

徐冬 李代玉

“請加大施工組織投入，充分調(diào)動參建各方積極性，在保障施工安全的前提下，保質(zhì)保量抓好項目建設(shè)。”近日，達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委駐市國資委紀(jì)檢監(jiān)察組對該市碳中和智慧工業(yè)園區(qū)等多個現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)項目建設(shè)情況開展專項監(jiān)督檢查。

今年以來，達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委堅持黨中央和省委、市委決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，聚焦重大項目保障、營商環(huán)境優(yōu)化等焦點(diǎn)問題，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，壓實(shí)行業(yè)部門主體責(zé)任，多舉措護(hù)航現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

優(yōu)化營商環(huán)境?推動監(jiān)督具體化

好的營商環(huán)境是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的堅強(qiáng)保障。為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，保障達(dá)州自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革先行示范區(qū)建設(shè)、萬達(dá)開鄉(xiāng)村旅游示范帶等區(qū)域協(xié)同建設(shè)，該市開江縣紀(jì)委監(jiān)委組織創(chuàng)新“進(jìn)園區(qū)、護(hù)千企”專項監(jiān)督行動。

日前，該縣紀(jì)委監(jiān)委會同縣營商環(huán)境促優(yōu)中心組建了7個專題調(diào)研組，對轄區(qū)4家涉企政務(wù)服務(wù)單位和105家規(guī)上企業(yè)進(jìn)行了全覆蓋調(diào)研走訪。“我們通過全面摸排涉企服務(wù)作風(fēng)、惠企政策落實(shí)等情況，推動解決企業(yè)融資等方面的實(shí)際問題，助力營商環(huán)境持續(xù)向好轉(zhuǎn)變。”該縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

開江縣普安工業(yè)園區(qū)是達(dá)州自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革先行示范區(qū)的主陣地。此前，在專項監(jiān)督行動中，川躍科技有限公司反映融資難問題。開江縣紀(jì)委監(jiān)委立即協(xié)調(diào)縣經(jīng)信局，加大對“園保貸”和“應(yīng)急轉(zhuǎn)貸”相關(guān)貸款政策的宣傳，為川躍科技有限公司申請“園保貸”貸款480萬元。

大竹縣紀(jì)委監(jiān)委全力督導(dǎo)園區(qū)建立項目入駐零障礙、企業(yè)開辦零跑腿、主動服務(wù)零距離、辦事效率零延誤、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾的“五零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)卸下思想包袱，安心創(chuàng)業(yè)。

“友為電子有限責(zé)任公司之前最擔(dān)心廠房建設(shè)和審批程序復(fù)雜，我們積極主動協(xié)調(diào)溝通辦理，2個月就順利投產(chǎn)。”大竹縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

今年以來，達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委以“效率革命”為抓手，對全市283個重大項目跟進(jìn)監(jiān)督，深入了解項目在審批建設(shè)中“跑斷腿”的難點(diǎn)、“卡脖子”的堵點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)并督促整改行政審批超時、牽頭推進(jìn)項目不力等問題，全力助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

聚焦重點(diǎn)項目?推動監(jiān)督精準(zhǔn)化

“職能部門有沒有推諉，工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)是否暢通？”近日，宣漢縣鋰鉀產(chǎn)業(yè)園區(qū)的紀(jì)檢監(jiān)督專員又在進(jìn)行日常走訪。

“鋰鉀項目是萬達(dá)開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)項目，也是達(dá)州現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點(diǎn)項目，做好鋰鉀項目跟進(jìn)監(jiān)督，必須常態(tài)化走訪，緊盯建設(shè)過程中紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)、工作作風(fēng)不正等突出問題。”產(chǎn)業(yè)園監(jiān)督專員介紹道。

宣漢縣紀(jì)委監(jiān)委找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”，牽頭制定《宣漢縣企業(yè)投資項目全程服務(wù)工作辦法》，為14個企業(yè)、14個重點(diǎn)項目設(shè)置了14名監(jiān)督專員，成立了3個專項監(jiān)督小組，對全縣營商環(huán)境開展全鏈條、跟進(jìn)式監(jiān)督檢查，助力護(hù)航重大項目建設(shè)發(fā)展。

“我們‘監(jiān)督專員重點(diǎn)圍繞企業(yè)發(fā)展開展‘跟進(jìn)式‘蹲點(diǎn)式監(jiān)督，并配套設(shè)置‘服務(wù)專員和‘代辦專員，‘一站式服務(wù)企業(yè)手續(xù)辦理及項目建設(shè)。同時，對涉及營商環(huán)境的問題線索專查專辦，切實(shí)推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力。”該縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

“我們聚焦項目，推動政治監(jiān)督精準(zhǔn)化。一方面以嚴(yán)的措施清淤保暢，對示范區(qū)建設(shè)中涉及達(dá)州重大項目建設(shè)，完善市紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系重大項目制度，一事一督促、一環(huán)節(jié)一跟進(jìn)，清卡點(diǎn)、消難點(diǎn)。另一方面，明確在項目審批建設(shè)中適用容錯糾錯的12種情形，積極支持項目審批部門探索依法依規(guī)前提下提高工作效率、加快項目推進(jìn)的方法措施。”達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

今年以來，針對重點(diǎn)項目推進(jìn)不力問題，該市先后制發(fā)紀(jì)律檢查建議書4份，處理黨員干部23人。

以案件為引領(lǐng)?？推動監(jiān)督常態(tài)化

之前，開江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，時任農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長唐某在項目設(shè)計單位招標(biāo)過程中，默許該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局土肥站站長熊某聯(lián)系設(shè)計單位先行設(shè)計后再進(jìn)行投標(biāo)，存在先定后招、程序倒置的問題。今年5月，唐某、熊某受到政務(wù)警告處分。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要一環(huán)，開江縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目覆蓋了全縣3個片區(qū)，其中任市片區(qū)所在的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是萬達(dá)開鄉(xiāng)村旅游示范帶等區(qū)域協(xié)同建設(shè)的重點(diǎn)園區(qū)，招投標(biāo)項目眾多。對唐某、熊某的處分和查處，彰顯了該縣紀(jì)委監(jiān)委加大監(jiān)督檢查力度的決心。

堅持以案件查辦為引領(lǐng)，達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委聚焦金融、招投標(biāo)、國有企業(yè)、醫(yī)藥、文化體育等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以案件引領(lǐng)推動靶向施治。今年1至5月，已查處問題127個，黨紀(jì)政務(wù)處分124人、組織處理65人、移送司法6人。

“我們堅持深化以案促治，深入剖析案件暴露的制度機(jī)制‘中梗阻、政治生態(tài)‘污染源、廉政建設(shè)‘風(fēng)險點(diǎn)，推動辦案發(fā)現(xiàn)的問題整改，著力補(bǔ)齊監(jiān)管短板，實(shí)現(xiàn)查處一案、治理一域。”達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為做實(shí)以案促改，加強(qiáng)對公共資源交易活動的監(jiān)督管理，達(dá)州市委辦、市政府辦印發(fā)《達(dá)州市公共資源交易“1+2+3”監(jiān)管體系建設(shè)方案》，緊盯全市公共資源交易領(lǐng)域突出問題，以破立并舉、制度重構(gòu)為引領(lǐng)，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，突出綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職能，大力推進(jìn)聯(lián)合監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管，健全“五位一體”查處體系，打造系統(tǒng)完備、規(guī)范高效、覆蓋全域的公共資源交易監(jiān)督管理體系。

據(jù)了解，該市建立的大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺工程建設(shè)板塊已于5月初上線運(yùn)行，目前已產(chǎn)生預(yù)警線索391條（其中高危線索19條）。住建領(lǐng)域信用信息微信小程序覆蓋施工、監(jiān)理等13個行業(yè)和注冊建造師等9類執(zhí)業(yè)人員，同步加緊建設(shè)信用信息大平臺，以實(shí)現(xiàn)信用結(jié)果運(yùn)用智能化，進(jìn)一步強(qiáng)化守信激勵、失信懲戒。