大數(shù)據(jù)時代下經(jīng)濟發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

摘要：大數(shù)據(jù)為經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力．不僅為培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)提供技術支撐，而且有效帶動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。然而，大數(shù)據(jù)給經(jīng)濟帶來巨大發(fā)展機遇的同時，也給經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)壓力。文章結(jié)合大數(shù)據(jù)時代的特征，詳細闡述大數(shù)據(jù)時代經(jīng)濟發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)，最后提出大數(shù)據(jù)時代下推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的具體對策，以此促使我國經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

關鍵詞：大數(shù)據(jù)；經(jīng)濟發(fā)展；數(shù)字轉(zhuǎn)型；機遇；挑戰(zhàn)

中圖法分類號：F124 文獻標識碼：A

大數(shù)據(jù)是新時代的“數(shù)字寶礦”，２０１４ 年大數(shù)據(jù)首次寫入相關工作報告。實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，助力我國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要內(nèi)容。大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展催生了新的發(fā)展業(yè)態(tài)、帶動了科技創(chuàng)新發(fā)展、升級了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，給我國社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動力。然而，由于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、科技創(chuàng)新動能不足、工業(yè)網(wǎng)絡基礎比較薄弱等問題，導致在大數(shù)據(jù)時代下我國經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。因此，在大數(shù)據(jù)時代下如何挖掘大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，推動經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要內(nèi)容。

１ 大數(shù)據(jù)時代的特征

大數(shù)據(jù)是將所有數(shù)據(jù)聚合，形成數(shù)據(jù)類型豐富、數(shù)據(jù)龐大、獲取及使用便利的技術。隨著大數(shù)據(jù)技術的發(fā)展，我國進入數(shù)字經(jīng)濟時代，大數(shù)據(jù)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力。通過調(diào)查得知，大數(shù)據(jù)時代具有以下特征。

（１）數(shù)據(jù)類型豐富。由于社會經(jīng)濟發(fā)展，人們生活水平越來越高，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展為人們生活、工作提供了便利，其所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)也越來越多，成為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

（２）數(shù)據(jù)量龐大。在大數(shù)據(jù)時代下，每天產(chǎn)生的信息資源規(guī)模較大，需建立相應的數(shù)據(jù)存儲資源庫。

例如，在企業(yè)生產(chǎn)過程中，任何環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)本身屬于資源要素，這表明企業(yè)需按照自身發(fā)展需求深入挖掘數(shù)據(jù)資源。

（３）提煉數(shù)據(jù)價值。數(shù)據(jù)種類繁多、數(shù)量龐大，如何挖掘有用數(shù)據(jù)資源成為推動經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。

（４）數(shù)據(jù)效率高。數(shù)據(jù)就是時間，能夠讓企業(yè)通過挖掘數(shù)據(jù)，提升資源配置的效率。

２ 大數(shù)據(jù)時代下經(jīng)濟發(fā)展的機遇

大數(shù)據(jù)的發(fā)展給我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶來巨大機遇，具體體現(xiàn)在以下幾點。

２．１ 帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新發(fā)展動能

我國進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育新業(yè)態(tài)是支撐我國經(jīng)濟穩(wěn)定向好發(fā)展的關鍵。長期以來，我國經(jīng)濟快速增長依賴粗放型管理模式，產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不優(yōu)化問題較為突出。

進入大數(shù)據(jù)時代后，在大數(shù)據(jù)技術的推動下我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局更加合理、經(jīng)濟增速點更加多元。一方面大數(shù)據(jù)改變了經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入新動能。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依賴勞動和資本２ 大核心要素，但在大數(shù)據(jù)技術的支撐下，數(shù)據(jù)成為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要要素，有數(shù)據(jù)催生的新發(fā)展業(yè)態(tài)成為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要動力。例如，近年來以大數(shù)據(jù)為核心要素，形成了數(shù)據(jù)存儲、清洗加工、流通交易等產(chǎn)業(yè)鏈，大數(shù)據(jù)已融入社會各個領域，成為推動社會各領域高效快速發(fā)展的重要技術。另一方面大數(shù)據(jù)時代下我國經(jīng)濟發(fā)展業(yè)態(tài)形式越來越多，經(jīng)濟發(fā)展模式呈現(xiàn)出新業(yè)態(tài)。大力培育新業(yè)態(tài)是經(jīng)濟快速發(fā)展的重要手段，經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)是大數(shù)據(jù)技術發(fā)展的必然產(chǎn)物。以平臺經(jīng)濟為例，平臺經(jīng)濟是以信息技術為依托，以技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為驅(qū)動，通過資源整合與結(jié)構(gòu)重塑，實現(xiàn)創(chuàng)新主體緊密合作，促進實體經(jīng)濟、人力資本、科學技術密切協(xié)同的新型經(jīng)濟。隨著我國科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施，平臺經(jīng)濟成為推動經(jīng)濟快速發(fā)展的重要因素，平臺經(jīng)濟不僅推動了產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，而且?guī)砹酥T多新崗位，例如“直播帶貨”

經(jīng)濟的快速發(fā)展不僅提供了新的就業(yè)崗位，而且進一步提升了人們的消費水平，增加了內(nèi)需產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力。

２．２ 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進關聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚

促進關聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚是大數(shù)據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征，是發(fā)展和鞏固產(chǎn)業(yè)鏈的重要手段。大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)是當前及未來一段時間的主要趨勢。在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的支撐下，我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式將朝著聚焦性、高效化的方向發(fā)展。（１）大數(shù)據(jù)技術的支撐下，社會產(chǎn)業(yè)間將以更加緊密的狀態(tài)融合發(fā)展。信息共享是大數(shù)據(jù)時代的產(chǎn)物，通過應用大數(shù)據(jù)技術能打破企業(yè)之間的屏障，進一步細化社會分工，從而加速社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式變革。例如，在大數(shù)據(jù)技術的推動下，傳統(tǒng)制造業(yè)與大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)間的融合性越來越高，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)成為帶動傳統(tǒng)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要導向，因此大數(shù)據(jù)時代賦于經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（２）大數(shù)據(jù)時代加速了相關產(chǎn)業(yè)的聚集，進一步優(yōu)化了經(jīng)濟資源配置。優(yōu)化資源配置是降低能源消耗、提升經(jīng)濟效益的關鍵。大數(shù)據(jù)技術的發(fā)展不僅催生了新的發(fā)展業(yè)態(tài)，而且通過云計算、分布式處理等技術的應用，進一步優(yōu)化了資源配置，解決了經(jīng)濟發(fā)展過程中資源配置不合理的問題。

２．３ 相關制度不斷完善，支持力度越來越大

推動經(jīng)濟發(fā)展離不開政策的支持，在大數(shù)據(jù)時代下大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟成為當前及未來一段時間的主要任務。為了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，我國制定及出臺了諸多相關制度。各項優(yōu)惠政策的實施對促進我國數(shù)字經(jīng)濟起關鍵性作用。具體如表１ 所列。

３ 大數(shù)據(jù)時代下經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

３．１ 數(shù)字經(jīng)濟人才短缺，持續(xù)性培養(yǎng)體系匱乏

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展離不開數(shù)字化復合型人才的支撐。通過調(diào)查，目前我國在數(shù)字化人才培養(yǎng)上較為滯后。一方面我國數(shù)字化復合型人才短缺，難以滿足數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，當前我國數(shù)字化人才缺口接近１ １００ 萬，人才短缺成為制約數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的一大瓶頸。另一方面我國數(shù)字化人才培養(yǎng)力度不足。培養(yǎng)數(shù)字化人才是構(gòu)建新發(fā)展格局，大力促進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。高職院校作為數(shù)字化復合型人才培養(yǎng)機構(gòu)，近年來受到教育模式、人才培養(yǎng)機制等因素的影響，高職院校所培養(yǎng)的人才難以滿足就業(yè)崗位的要求，數(shù)字化復合型人才供給缺乏可持續(xù)性。

３．２ 科技創(chuàng)新能力不足，科技成果轉(zhuǎn)化率不高

雖然在大數(shù)據(jù)技術的推動下，我國科技創(chuàng)新能力顯著提升，但相較于國外，我國科技創(chuàng)新能力仍不足，尤其是科技成果轉(zhuǎn)化率不高。（１）我國科研投入力度較小。研發(fā)投入力度是評價科技創(chuàng)新的重要指標，雖然我國科研經(jīng)費呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢，從２００３ 年的８７．７ 億元增加至２０２０ 年的１ ４６７ 億元，年均增速高達８７．３７％，但我國科研投入力度卻不大，以２０２０ 年為例，我國基礎研究經(jīng)費的投入僅占當年ＧＤＰ 的０．１４％。而全球主要創(chuàng)新國家的該項投入水平是在０．４％～０．７％。（２）科技創(chuàng)新能力不足。提高企業(yè)創(chuàng)新能力是增強市場核心競爭力的關鍵，由于科技創(chuàng)新存在不確定性，因此在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，企業(yè)從事科技創(chuàng)新工作的積極性不高。當然，導致企業(yè)科技創(chuàng)新能力不足與當前科技市場機制不完全有很大的關系。（３）科技成果轉(zhuǎn)化率不高。促進科技成果轉(zhuǎn)化是提升企業(yè)經(jīng)濟價值的重要手段。數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達國家科技成果轉(zhuǎn)化率達６０％～７０％，我國僅為３０％。

其中，中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率更低，表明我國在科技創(chuàng)新環(huán)境建設方面存在較大的提升空間。

３．３ 相關法律體系還不健全，平臺經(jīng)濟發(fā)展缺乏有效指導

構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展帶動新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，但目前我國關于經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式并未及時出臺相應的法律法規(guī)，導致平臺經(jīng)濟發(fā)展過程中存在諸多問題。以“直播帶貨”產(chǎn)業(yè)為例，“直播帶貨”是依賴網(wǎng)絡平臺開展的交易活動，但由于我國網(wǎng)絡平臺監(jiān)管體系不完善，導致在直播帶貨過程中產(chǎn)生糾紛等問題并缺乏相應的指導措施。

４ 大數(shù)據(jù)時代下推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的具體對策

針對大數(shù)據(jù)時代下經(jīng)濟發(fā)展遇到的挑戰(zhàn)，我國需從以下方面推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

４．１ 培養(yǎng)數(shù)字化復合型人才，加大人才持續(xù)供給

人才是支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要因素，基于大數(shù)據(jù)對經(jīng)濟發(fā)展的新挑戰(zhàn)、新要求，若我國要立足于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，則要求加快培養(yǎng)數(shù)字化人才，提升數(shù)字化管理人才的供給能力。首先要發(fā)揮職業(yè)教育的優(yōu)勢，加快培養(yǎng)復合型高素質(zhì)數(shù)字化管理人才。職業(yè)院校是培養(yǎng)數(shù)字化管理人才的重要場所，我國職業(yè)教育進入高質(zhì)量發(fā)展階段，服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)是職業(yè)教育的本職工作，因此我國應鼓勵職業(yè)院校圍繞數(shù)字經(jīng)濟加大人才培養(yǎng)力度。例如，高職院校要加強校企合作力度，推進產(chǎn)教融合，依托數(shù)字企業(yè)的崗位優(yōu)勢調(diào)整職業(yè)院校人才培養(yǎng)方案，將人才培養(yǎng)納入數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系中，如職業(yè)院校要結(jié)合數(shù)字企業(yè)崗位的標準要求制定教學策略、人才培養(yǎng)評價標準等，以此增強數(shù)字人才的工作能力。其次我國應探索多元的數(shù)字化人才培養(yǎng)機制。面對巨大數(shù)字化人才缺口問題，我國要積極探索多元的人才培養(yǎng)機制，以此增強人才供給能力。

企業(yè)方面需強化對在職員工的教育培訓，通過制定人才儲備計劃，有目的有計劃地培養(yǎng)高素質(zhì)數(shù)字化管理人才。相關部門則需加強頂層設計，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，加大對數(shù)字化人才培養(yǎng)的扶持力度。例如，近年來相關部門圍繞中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的要求，制定了系統(tǒng)的數(shù)字化管理人才培訓計劃，從而有效提升中小企業(yè)數(shù)字化管理水平。

４．２ 提高科技創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化

科技創(chuàng)新是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力。針對我國科技創(chuàng)新能力不足，科技成果轉(zhuǎn)化率不高的問題，我國需從以下３ 點入手。（１）加大科技研發(fā)投入力度，解決我國科技研發(fā)能力不足的問題。為提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，我國必須構(gòu)建完善的科技創(chuàng)新機制。針對科技創(chuàng)新資金不足的問題，我國要建立完善的科技創(chuàng)新市場管理機制，通過建立完善的科技創(chuàng)新市場管理模式解決科技研發(fā)投入不足的問題。例如，我國深入實行股票發(fā)行注冊制制度，簡化中小科技型企業(yè)上市流程，實現(xiàn)科技和資本之間的高水平循環(huán)，讓資本市場真正服務于實體企業(yè)，賦能科技研發(fā)。（２）大力發(fā)展專精特新中小企業(yè)、小巨人企業(yè)。專精特精中小企業(yè)是鞏固和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的重要主體，是帶動我國科技創(chuàng)新的關鍵。為進一步提升企業(yè)發(fā)展動力，我國要制定完善的扶持政策，從資金、技術、政策及營商環(huán)境等方面入手，加大對中小企業(yè)的支持力度，例如相關部門要設置專項資金用于扶持中小企業(yè)上市。

４．３ 大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動平臺經(jīng)濟發(fā)展

平臺經(jīng)濟是數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分。２０２２ 年，相關部門印發(fā)《關于加快平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的實施意見》，提出經(jīng)過３ ～５ 年努力，河南平臺經(jīng)濟整體發(fā)展水平進入全國前列。

發(fā)展好平臺經(jīng)濟不僅有助于提升經(jīng)濟發(fā)展水平，而且能進一步帶動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。因此，我國一方面要聚焦平臺經(jīng)濟重點領域，創(chuàng)新發(fā)展業(yè)態(tài)。隨著電子商務經(jīng)濟的發(fā)展，直播帶貨、“外賣”等新型模式不斷出現(xiàn)，成為帶動經(jīng)濟增長的重要力量，因此我國要積極圍繞新型發(fā)展模式強化管理、積極發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、推動傳統(tǒng)物流向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時，我們也要清晰地認識到數(shù)字經(jīng)濟固化現(xiàn)狀，結(jié)合當前消費需求、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型特征來創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展管理模式。另一方面科學布局新型基礎設施建設，充分發(fā)揮新型基礎設施對經(jīng)濟提質(zhì)增效和創(chuàng)新驅(qū)動的作用，將５Ｇ 基站、數(shù)據(jù)中心、智慧城市建設等作為新型基礎設施建設的重要抓手，不斷夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎。

５ 結(jié)束語

我國進入大數(shù)據(jù)時代，大數(shù)據(jù)技術的快速發(fā)展不僅帶動我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而且進一步促進數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。但大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展給我國經(jīng)濟帶來一定的挑戰(zhàn)，因此我國要依托大數(shù)據(jù)技術，深入挖掘數(shù)據(jù)價值，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

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作者簡介：古紅英（ １９６９—）， 本科， 高級經(jīng)濟師， 研究方向： 經(jīng)濟管理。