“江西省人民政府銅印”的前世今生

袁興錢

印，“執(zhí)政所持信也。從爪從卪。凡印之屬皆從印”?！吨芏Y》有云：“守邦國者用玉節(jié)，守都鄙者用角節(jié)。謂諸侯于其國中，公卿大夫于其采邑用之?！庇窆?jié)、角節(jié)即為用印之始。印在秦時(shí)，天子之印稱為璽，其余稱印。兩漢時(shí)期，諸侯王稱璽，將軍稱章，其余稱為印。清代，皇帝之印稱為璽，親王以上的印叫寶，郡王以下的官員的叫印，私人的叫圖章等。印章名稱主要有璽、寶、圖章、圖書、圖記、鈐記、鈐印、記、戳記等等。印章用材有石、玉、銅、木等。制印工藝有刻、鑄等。印章用文分朱文（陽文）、白文（陰文）兩種，字體主要有篆、隸、楷、行草等，其中又以篆為多。江西省博物館藏有一枚“江西省人民政府”銅印，現(xiàn)著文以饗讀者。

1949年6月16日，江西省人民政府宣告成立。代表江西省人民政權(quán)的印大體經(jīng)歷“江西省人民政府之印”“江西省人民政府印”“江西省人民委員會(huì)”“江西省人民政府”的過程。江西省博物館館藏“江西省人民政府”銅印，為國家一級(jí)文物。此印從1950年3月1日啟用，后因中華人民共和國憲法的公布和國家機(jī)構(gòu)的變動(dòng)，于1955年2月6日停止使用。

這枚“江西省人民政府”銅印邊長(zhǎng)6.9厘米、通高12厘米、重1.25千克。整個(gè)銅印分兩部分，印題和柱形鈕，印面宋體鑄有陽文“江西省人民政府印”八個(gè)字，印面有邊框。與印面相對(duì)的面陰刻“一九四九年十二月 日”“江西省人民政府印”“第柒叁號(hào)”字樣。印紐為圓柱形，光素。

1929年4月13日，南京國民政府公布的《國民政府頒發(fā)印信條例》規(guī)定：各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)的印信分為印、關(guān)防、鈐記、小章四種，其中永久性機(jī)關(guān)及行政機(jī)構(gòu)用“印”，臨時(shí)及非行政機(jī)構(gòu)用“關(guān)防”，委任職之機(jī)關(guān)用鈐記，簡(jiǎn)任或薦任之機(jī)關(guān)用“小章”。同時(shí)，該條例還規(guī)定，根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)格不同，印信有銀質(zhì)、牙質(zhì)、銅制、角質(zhì)、木質(zhì)之別。在形制上，除關(guān)防為長(zhǎng)方形外，其余均為正方形，尺寸比清制稍小。在字體上，均采用陽文篆書，但篆體不一，有玉箸篆、尚方大篆、小篆、鐘鼎篆、九疊篆、垂露篆等，整體上沿襲古代“方印篆書”的傳統(tǒng)。

據(jù)此可知，民國時(shí)期江西省政府印為正方形，字體為陽文篆書，規(guī)格較清制稍小，保留古代“方印篆書”的特點(diǎn)。

中華人民共和國成立初期，上至中央人民政府，下至各部委機(jī)關(guān)、省級(jí)人民政府、駐外使領(lǐng)館，所用印章仍是沿襲民國時(shí)期的直把方印形式，不過在字體選擇上，放棄了篆書，改用易識(shí)別的宋體字。

1949年新中國成立后，中央人民政府統(tǒng)一為全國各省級(jí)行政單位鑄造了象征人民政權(quán)的銅印，江西省人民政府銅印編號(hào)為七十三號(hào)。根據(jù)《江西省人民政府通令》秘字第二十八號(hào)（一九五零年三月一日），“中央人民政府本年二月二十一日府廳秘字第七十六號(hào)令，頒發(fā)本府銅印一顆，文曰‘江西省人民政府印，業(yè)于本年三月一日啟用”。據(jù)此可知此印陰刻“一九四九年十二月 日”之銘文，為鑄造時(shí)間，非印之啟用時(shí)間。此印啟用時(shí)間為1950年3月1日。

那么，自江西省人民政府成立至“江西省人民政府”銅印啟用這段時(shí)間，江西省人民政府用的又是哪種印章呢？筆者查閱大量資料，在江西省檔案館發(fā)現(xiàn)《江西省人民政府布告》政字第壹號(hào)文件。

1949年6月16日，江西省人民政府在南昌正式成立，當(dāng)日發(fā)出第一號(hào)布告，宣告奉中國人民革命軍事委員會(huì)命令，成立江西省人民政府。這是江西解放后，隨著江西省人民政府成立，中國人民革命軍事委員會(huì)任命邵式平為江西省政府主席的令書，落款時(shí)間為中華民國三十八年六月十六日，令書有云：“邵式平等遵于即日到職啟印親事”，左側(cè)蓋有篆體陽文“江西省人民政府之印”，盡管稍顯模糊，但字體還能辨認(rèn)。對(duì)照《江西省人民政府通令》秘字第二十八號(hào)（一九五零年三月一日）：“本府木質(zhì)信印一顆篆字文曰‘江西省人民政府之印于即日起截角呈繳?！?/p>

根據(jù)這兩份材料可知，1949年6月16日至1950年3月1日，江西省人民政府用印為木質(zhì)，方形、篆體陽文印，銘文為“江西省人民政府之印”。

同時(shí)，《中原臨時(shí)人民政府訓(xùn)令》秘字第 號(hào)（一九五零年二月十三日）第四條、第五條對(duì)省級(jí)人民政府印的字體及規(guī)格做了詳細(xì)規(guī)定：“‘印信字體一律用宋體字；省級(jí)人民政府印‘一律邊長(zhǎng)七公分，邊寬六公厘；‘第五條第二款，所列各機(jī)關(guān)的印信，一律由中央人民政府制發(fā)?！?/p>

1949年3月6日，中原臨時(shí)人民代表會(huì)議第一次全體會(huì)議在河南開封召開，宣布成立中原臨時(shí)人民政府，鄧子恢任主席，吳芝圃、李一清任副主席，下轄河南、湖北、湖南、江西、廣東、廣西六省，以及武漢、廣州兩市。故此，江西省人民政府印適用《中原臨時(shí)人民政府訓(xùn)令》。

據(jù)此可知，此枚銅印的制發(fā)機(jī)關(guān)為中央人民政府，字體為宋體，印邊框厚度為六公厘，即0.6厘米，邊長(zhǎng)七公分，即7厘米，檔案記載的6.9厘米應(yīng)是計(jì)數(shù)錯(cuò)誤。

1954年9月，第一屆全國人民代表大會(huì)召開，成立了國務(wù)院，通過了《中華人民共和國憲法》。根據(jù)規(guī)定，全國人民代表大會(huì)為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國務(wù)院是最高國家權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)，同時(shí)將地方各級(jí)“人民政府”改為“人民委員會(huì)”。

江西省博物館藏有一份1954年6月江西省人民政府任命羅桂香為南昌縣人民委員的通知書，此任命書左上部印有“江西省人民政府印”。不難看出，在1954年9月《中華人民共和國憲法》通過，“人民政府”改為“人民委員會(huì)”之前，這枚“江西省人民政府”銅印仍在使用。

1955年1月27日，國務(wù)院常務(wù)委員會(huì)發(fā)布《中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于國家機(jī)關(guān)印章的規(guī)定》（一九五五年一月二十七日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過）指出：“一九五0年二月六日中央人民政府政務(wù)院頒發(fā)的印信條例，現(xiàn)在由于中華人民共和國憲法的公布和國家機(jī)構(gòu)的變動(dòng)，已不適用，應(yīng)予廢止?！蓖瑫r(shí)對(duì)新的國家機(jī)關(guān)印章的形制和規(guī)格做了規(guī)定，根據(jù)規(guī)定，國家機(jī)關(guān)印章為圓形，省級(jí)人民委員會(huì)的印直徑五公分，中央刊刻國徽，國徽外刊刻機(jī)關(guān)名稱自左而右環(huán)形。至此，這枚“江西省人民政府 ”銅印完成了歷史使命，并被上繳國務(wù)院。

1959年5月，國務(wù)院秘書廳將此類省級(jí)機(jī)關(guān)印章?lián)芙唤o中國革命博物館（現(xiàn)中國國家博物館）收藏，1963年中國國家博物館將此枚銅印撥交于江西省博物館，如今這枚“江西省人民政府”銅印，已成為江西省博物館十分珍貴的一級(jí)文物。2020年9月，江西省博物館新館開館，此枚銅印作為國寶級(jí)文物在三樓展廳《紅色搖籃》展出，同時(shí)在《百件革命

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此后，國務(wù)院還曾兩次對(duì)省級(jí)人民政府印章做過相關(guān)規(guī)定。兩次規(guī)定中，省級(jí)人民政府印部分幾乎沒有變化，現(xiàn)將兩次文件規(guī)定原文錄入如下：

1993年國務(wù)院印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位印章的規(guī)定》（國發(fā)〔1993〕21號(hào)）規(guī)定：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院各部委的印章，直徑五厘米，中央刊國徽，國徽外刊機(jī)關(guān)名稱，自左而右環(huán)行，由國務(wù)院制發(fā)。印章的印文，使用宋體字和國務(wù)院公布實(shí)行的簡(jiǎn)化字；印章質(zhì)料，由制發(fā)機(jī)關(guān)自定。

1999年《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體印章管理的規(guī)定》（1999年10月31日? 國發(fā)〔1999〕25號(hào)）規(guī)定：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院各部委的印章，直徑5厘米，中央刊國徽、國徽外刊機(jī)關(guān)名稱，自左而右環(huán)行，由國務(wù)院制發(fā)；印章所刊漢字，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院公布的簡(jiǎn)化字，字體為宋體；印章的質(zhì)料，由制發(fā)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要確定。

如此觀之，江西省博物館館藏這枚“江西省人民政府”銅印，在形制上保留有過渡時(shí)期“江西省人民政府之印”方形長(zhǎng)鈕的特征，只是材質(zhì)由木質(zhì)改為銅質(zhì)，字體由篆體改為更易辨認(rèn)之宋體。同時(shí)又區(qū)別于1955年后省級(jí)人民政府之用印。形制上由方形向圓形過渡，規(guī)格上由邊長(zhǎng)7公分改為邊長(zhǎng)5公分，印面由文向圖文過渡。

（作者系江西省博物館副研究員）

責(zé)任編輯/曾莎莎