新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展創(chuàng)新

[摘要] 針對黨的十八大之前黨內(nèi)存在的對堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)模糊、行動(dòng)乏力問題以及落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化問題，習(xí)近平總書記進(jìn)行了深邃思考，提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新思想。在黨的領(lǐng)導(dǎo)重要性必要性方面，鮮明揭示“五個(gè)密不可分”；在黨的領(lǐng)導(dǎo)含義內(nèi)容要求方面，明確黨的領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)、黨的領(lǐng)導(dǎo)范圍、黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、黨的領(lǐng)導(dǎo)原則、黨的領(lǐng)導(dǎo)職能和領(lǐng)導(dǎo)成效；在黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)條件途徑方面，高度重視并解決好自信問題，自身硬問題，領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)能力問題，領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式問題，制度體制機(jī)制保證問題等，全面發(fā)展創(chuàng)新了黨的領(lǐng)導(dǎo)理論，把馬克思主義黨的領(lǐng)導(dǎo)理論提升到新境界、新水平。

[關(guān)鍵詞] 新時(shí)代；? 黨的領(lǐng)導(dǎo)理論；? 發(fā)展創(chuàng)新；? 習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

[中圖分類號(hào)] D610.4； D251? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ?[文章編號(hào)] 0529-1445（2023）07-0017-05

黨的二十大報(bào)告指出，黨的十九大、十九屆六中全會(huì)提出的“十個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”“十三個(gè)方面成就”概括了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的主要內(nèi)容。“十個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”“十三個(gè)方面成就”，首要的內(nèi)容都是黨的領(lǐng)導(dǎo)。針對黨的十八大之前黨內(nèi)存在的對堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)模糊、行動(dòng)乏力問題以及落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化問題，習(xí)近平總書記進(jìn)行了深邃思考，提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新思想，發(fā)展創(chuàng)新了黨的領(lǐng)導(dǎo)理論，深刻回答了“新時(shí)代為什么要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持什么樣的黨的領(lǐng)導(dǎo)、怎樣實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)持和加強(qiáng)”這一重大課題，把馬克思主義黨的領(lǐng)導(dǎo)理論提升到新境界、新水平，為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了科學(xué)指南。

黨的領(lǐng)導(dǎo)重要性必要性理論的發(fā)展創(chuàng)新

馬克思、恩格斯最早揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)的歷史必然性和重要性。中國共產(chǎn)黨作為以馬克思主義理論武裝的黨，在長期領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中，不斷豐富發(fā)展了黨的領(lǐng)導(dǎo)重要性必要性理論。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在這方面的發(fā)展創(chuàng)新非常突出，鮮明揭示了“五個(gè)密不可分”。

中國政治與黨的領(lǐng)導(dǎo)密不可分。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記鮮明提出了黨的領(lǐng)導(dǎo)的“四個(gè)最”，即中國最大的國情是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。“四個(gè)最”分別從中國國情、近代以來中國政治發(fā)展、中國政治體制、中國共產(chǎn)黨在國家的政治地位的情況和特點(diǎn)的視角，揭示和強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性必要性。這“四個(gè)最”，從不同側(cè)面深刻揭示了新時(shí)代中國政治的特質(zhì)，明確告訴我們，黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國政治密不可分，已經(jīng)成為中國政治不容抹掉和替代的特有標(biāo)識(shí)。

黨、國家和人民的前途命運(yùn)與黨的領(lǐng)導(dǎo)密不可分。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記鮮明提出了黨的領(lǐng)導(dǎo)的“四個(gè)所”，即黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。前“兩個(gè)所”從決定黨和國家的根本、命脈的高度，后“兩個(gè)所”從實(shí)現(xiàn)全國各族人民的利益、幸福的高度，揭示和強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性必要性。這“四個(gè)所”明確告訴我們，黨、國家和人民的前途命運(yùn)與黨的領(lǐng)導(dǎo)緊密相連，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保持人民民主專政的國體，才能不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。

黨的科學(xué)理論、歷史經(jīng)驗(yàn)、基本方略、重大原則與黨的領(lǐng)導(dǎo)密不可分。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記鮮明提出了黨的領(lǐng)導(dǎo)的“四個(gè)首要”，即習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主要內(nèi)容的首要內(nèi)容、中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)的首要經(jīng)驗(yàn)、新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略的首要方略、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家必須牢牢把握的重大原則的首要原則。把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首要位置，不僅意味著其本身的重要性，而且意味著其具有統(tǒng)領(lǐng)性。堅(jiān)持黨的科學(xué)理論、歷史經(jīng)驗(yàn)、基本方略、重大原則要求我們，首先要在落實(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。背離了這一要求，也就意味著背離了科學(xué)理論，背離了歷史經(jīng)驗(yàn)、基本方略、重大原則。

中國式現(xiàn)代化與黨的領(lǐng)導(dǎo)密不可分。黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化。”這是對中國式現(xiàn)代化定性的話，是管總、管根本的。2023年2月7日，習(xí)近平總書記在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神研討班開班式上明確指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運(yùn)、最終成敗”，并從黨的領(lǐng)導(dǎo)決定中國式現(xiàn)代化的根本性質(zhì)、黨的領(lǐng)導(dǎo)確保中國式現(xiàn)代化錨定奮斗目標(biāo)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、黨的領(lǐng)導(dǎo)激發(fā)建設(shè)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)勁動(dòng)力、黨的領(lǐng)導(dǎo)凝聚建設(shè)中國式現(xiàn)代化的磅礴力量四個(gè)方面，對中國式現(xiàn)代化與黨的領(lǐng)導(dǎo)密不可分進(jìn)行了深刻闡發(fā)。

黨和國家各項(xiàng)事業(yè)、各項(xiàng)工作與黨的領(lǐng)導(dǎo)密不可分。2015年2月2日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上指出：“中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國家各項(xiàng)工作的根本保證。”12018年8月24日，在中央全面依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議上又提出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的‘定海神針。”2黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多種場合作出黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證、黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作成功的根本保證、黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義文藝發(fā)展的根本保證、黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨的群團(tuán)工作的根本保證、加強(qiáng)和改善黨對哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)是繁榮發(fā)展我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的根本保證、加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨的婦女工作的根本保證等諸多論述，充分揭示了在我國做好各項(xiàng)事業(yè)、各項(xiàng)工作與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的密切聯(lián)系。

黨的領(lǐng)導(dǎo)含義內(nèi)容要求理論的發(fā)展創(chuàng)新

從馬克思、恩格斯開始，馬克思主義經(jīng)典作家不斷對黨的領(lǐng)導(dǎo)的含義內(nèi)容要求問題提出思想觀點(diǎn)、作出論述，涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)、黨的領(lǐng)導(dǎo)范圍、黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、黨的領(lǐng)導(dǎo)職能、黨的領(lǐng)導(dǎo)原則等。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在這方面的發(fā)展創(chuàng)新全面而深刻，概括起來主要有五個(gè)方面內(nèi)容。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)上堅(jiān)持人民至上。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，人民是決定性力量”，3強(qiáng)調(diào)“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是支持和保證人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主”，1強(qiáng)調(diào)“在中國，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保證人民當(dāng)家作主，保證國家政治生活既充滿活力又安定有序，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一”，2指出“人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排”。3這為我們指明了，我們堅(jiān)持的黨的領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持人民至上的黨的領(lǐng)導(dǎo)。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)范圍上堅(jiān)持全面、系統(tǒng)、整體。習(xí)近平總書記提出了黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的思想觀點(diǎn)，指出“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革最可寶貴的經(jīng)驗(yàn)”，4強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，這一要求不是空洞的、抽象的”，5明確黨的領(lǐng)導(dǎo)要在各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)落實(shí)和體現(xiàn)，包括在人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、法院、檢察院、軍隊(duì)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、民主黨派、社會(huì)組織等一切組織中落實(shí)和體現(xiàn)；在黨和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國防軍隊(duì)、祖國統(tǒng)一、外交工作、黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域各項(xiàng)事業(yè)中落實(shí)和體現(xiàn)；還要貫徹落實(shí)到黨和國家各級機(jī)構(gòu)及其工作人員履行職責(zé)的全過程，在任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能缺失。這為我們指明了，我們堅(jiān)持的黨的領(lǐng)導(dǎo)，是領(lǐng)導(dǎo)一切的黨的領(lǐng)導(dǎo)。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)作用上堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是改革開放以來我們黨加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一要求，并提出新觀點(diǎn)、新要求。習(xí)近平總書記指出“我國社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形象地說是‘眾星捧月，這個(gè)‘月就是中國共產(chǎn)黨。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明”，6明確要求提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革能力，做到總攬不包攬、協(xié)調(diào)不取代，推動(dòng)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力，全面提高國家治理能力和治理水平。這為我們指明了，我們堅(jiān)持的黨的領(lǐng)導(dǎo)，是在國家治理體系中把黨的領(lǐng)導(dǎo)和各方面積極性統(tǒng)一起來、形成強(qiáng)大合力的黨的領(lǐng)導(dǎo)。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)原則上堅(jiān)持把黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高原則。習(xí)近平總書記將黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上升到黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則的高度予以認(rèn)識(shí)并展開論述、提出要求。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》明確指出：“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”習(xí)近平總書記指出“強(qiáng)調(diào)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是不是就不要民主集中制了、不要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主了呢？絕對不是！不能把這兩者對立起來。我們實(shí)行的民主集中制……是民主和集中緊密結(jié)合的制度”，7指出維護(hù)黨中央權(quán)威、向黨中央看齊“這個(gè)邏輯不能層層推下去。層層提權(quán)威、要看齊，這在政治上是錯(cuò)誤的、甚至是有害的”。8這為我們指明了，我們堅(jiān)持的黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨內(nèi)民主緊密聯(lián)系、相互統(tǒng)一的黨的領(lǐng)導(dǎo)。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)職能和領(lǐng)導(dǎo)成效上堅(jiān)持“四力”職能和標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中首次提出了黨的“四力”，即政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，在黨的二十大報(bào)告中進(jìn)一步指出：“走過百年奮斗歷程的中國共產(chǎn)黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力顯著增強(qiáng)。”“四力”不僅揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)的職能，即政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引領(lǐng)、組織群眾、號(hào)召社會(huì)，也提出了衡量和評價(jià)黨的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn)，即“四力”是否增強(qiáng)。衡量和評價(jià)黨的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)弱，說到底，是看領(lǐng)導(dǎo)效果、領(lǐng)導(dǎo)成就。具體來說，一方面是看是否有追隨者，尤其是看追隨者多寡、被影響程度如何；另一方面是看是否有業(yè)務(wù)和事業(yè)發(fā)展的績效，尤其是看績效的大小，是否持續(xù)地取得驕人的業(yè)績。這為我們指明了，我們堅(jiān)持的黨的領(lǐng)導(dǎo)，是履行好四個(gè)方面職能、“四力”不斷增強(qiáng)的黨的領(lǐng)導(dǎo)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)條件途徑理論的發(fā)展創(chuàng)新

關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)的條件途徑問題，馬克思、恩格斯、列寧以及毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨的領(lǐng)導(dǎo)人，都作出過深刻論述。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在這方面的發(fā)展創(chuàng)新獨(dú)特且系統(tǒng)，概括起來主要有五個(gè)方面內(nèi)容。

高度重視并解決好自信問題。黨的十八大之前，在一些地方和黨員干部中，存在對于黨的領(lǐng)導(dǎo)不想講、不愿講、不敢講、羞于講的狀況，由此引發(fā)出一系列負(fù)面效應(yīng)，導(dǎo)致黨內(nèi)出現(xiàn)落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，有力、有效地扭轉(zhuǎn)了一些地方和部門存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化現(xiàn)象，這與增強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)的自信分不開。習(xí)近平總書記明確指出：“要深刻領(lǐng)悟堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歷史必然性，堅(jiān)定對黨的領(lǐng)導(dǎo)的自信。”1事實(shí)充分證明，增強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)的自信是實(shí)現(xiàn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的前提。只有在思想認(rèn)識(shí)上堅(jiān)定對黨的領(lǐng)導(dǎo)的自信，才能獲得在行動(dòng)上堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在動(dòng)力，進(jìn)而才談得上黨的領(lǐng)導(dǎo)的有效堅(jiān)持和加強(qiáng)。

高度重視并解決好自身硬問題。只有黨自身過硬，才能劍鋒所指、應(yīng)者萬千，才能振臂一呼、八方云集，才能有強(qiáng)大的組織力和領(lǐng)導(dǎo)力。2012年11月15日，習(xí)近平總書記在履新后首次同中外記者見面時(shí)，就提出“打鐵還需自身硬”，向全黨發(fā)出了“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的動(dòng)員令。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出“打鐵必須自身硬”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞自身硬和全面從嚴(yán)治黨作出一系列新論述，提出一系列明確要求，包括“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣”“堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨”“貫徹新時(shí)代黨的組織路線”“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”“堅(jiān)持全方位培養(yǎng)用好人才”“堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)”“堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)”等。尤其重要的是，習(xí)近平總書記提出了“依靠黨的自我革命跳出歷史周期率”“時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定”“健全全面從嚴(yán)治黨體系”的全新命題，為我們持續(xù)解決好黨自身建設(shè)的問題、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，提供了新方案、新思路。

高度重視并解決好領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)能力問題。本領(lǐng)和能力是自身硬的重要內(nèi)容。2013年3月1日，習(xí)近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上重提“本領(lǐng)恐慌”問題，并強(qiáng)調(diào)“只有全黨本領(lǐng)不斷增強(qiáng)了，‘兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的中國夢才能夢想成真”。2此后，習(xí)近平總書記多次對全黨及黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提出增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)能力的要求。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記提出領(lǐng)導(dǎo)干部要全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，并具體強(qiáng)調(diào)了“八個(gè)本領(lǐng)”。2020年10月10日，在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班式上，習(xí)近平總書記要求年輕干部增強(qiáng)“七種能力”。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記根據(jù)新的形勢、新的任務(wù)，提出增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)“三大本領(lǐng)”，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，著力增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力”。習(xí)近平總書記還在多種場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨員干部要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平等。

高度重視并解決好領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式問題。領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的“橋”和“船”問題。習(xí)近平總書記高度重視這一問題，多次強(qiáng)調(diào)努力把馬克思主義哲學(xué)作為自己的看家本領(lǐng)，并大力倡導(dǎo)全黨“不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)，更加自覺地堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論”，特別強(qiáng)調(diào)貫徹實(shí)事求是的思想路線，明確提出調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，堅(jiān)持實(shí)事求是，要掌握調(diào)查研究這個(gè)基本功。習(xí)近平總書記對黨委會(huì)工作方法進(jìn)行專門強(qiáng)調(diào)，就學(xué)習(xí)毛澤東《黨委會(huì)的工作方法》作出重要批示。習(xí)近平總書記還非常重視完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，倡導(dǎo)堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

高度重視并解決好制度體制機(jī)制保證問題。制度體制機(jī)制是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的可靠保證。習(xí)近平總書記指出“黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度”，強(qiáng)調(diào)“要順利推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)，必須完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制”。1黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對健全完善制度體制機(jī)制提出了一系列新的思想和明確要求。如健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，包括建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度，完善全面從嚴(yán)治黨制度；完善黨的自我革命制度規(guī)范體系；深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，科學(xué)設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)，使黨政機(jī)構(gòu)職能分工更加合理、責(zé)任更加明確、運(yùn)轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào)，推動(dòng)形成統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)體制；推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī)等。習(xí)近平總書記還特別重視制度的貫徹執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)制度的生命力在于執(zhí)行，要求強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督，切實(shí)把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

（本文是國家社科基金資助項(xiàng)目（學(xué)術(shù)研究類）“中國共產(chǎn)黨百年領(lǐng)導(dǎo)力研究”〈項(xiàng)目編號(hào)：21STA009〉階段性成果）

[參考文獻(xiàn)]

[1] 習(xí)近平.論堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019.

[2] 習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要（2023年版）[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2023.

（作者簡介：馮秋婷，廣西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院特聘教授，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)會(huì)長，中共中央黨校原副秘書長、教授）

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