真情做好“送上門的群眾工作”

賴棟才 操文

信訪被稱為是“送上門的群眾工作”。主題教育開展以來，湖北公安切實扛起“為民解難、為黨分憂”的政治責任，積極化解信訪疑難案件，探索建立公安信訪一體化工作機制，把群眾對信訪工作滿意度作為檢驗主題教育成效的重要標尺，真正用好治安“晴雨表”，架起民意“連心橋”。

高位推進

化解信訪積案難案

“信訪是社會治安的‘晴雨表，是公安執法的‘反光鏡，要以解決信訪問題的扎實成效檢驗主題教育成果！”省公安廳主要負責人表示。

堅持“把訪情當警情、把訪件當案件”。去年以來，湖北省公安廳出臺《加強全省公安機關信訪工作的實施意見》，明確“公安主研、部門主管、屬地主體”責任，將市州公安機關主要負責人落實信訪工作責任制情況納入績效考核“負面清單”。

建立黨政領導“雙包保”、定期聽取信訪工作匯報、領導干部接訪閱信包案等制度。去年以來，省公安廳主要領導采取“四不兩直”、帶案下訪等形式接待信訪群眾23批次33起、閱信52件，帶頭包案化解14起疑難信訪案件，接訪、閱信工作連續兩年公安部考核滿分。

推動構建“黨委領導、政府主責、公安主推、部門協同、社會聯動”格局。建立健全政法委、信訪局、公安部門牽頭的“3+X”信訪機制和省委平安辦、省公安廳“雙向交辦、雙向督導”工作機制，做實“平安辦+12個專項組”及信訪等聯席會議。

據了解，主題教育開展以來，全省公安機關已登記接待群眾2373起2954人。

網上網下

解決群眾急難愁盼

問題不解決不松勁，解決不徹底不放手，群眾不認可不結賬。湖北公安強化督查督辦，對信訪案件實行首接負責制，對群眾來信來訪建立臺賬，實行“研交辦督結”閉環處置。

他們走好網上群眾路線，開通“公安廳（局）長信箱”，對外發揮網上信訪主渠道作用，及時回應群眾訴求；對內充當執法管理“啄木鳥”作用，據此剖析公安執法和隊伍建設問題，倒逼公安機關執法規范化建設。

“廳（局）長信箱”對接省市“情指行”一體化實戰化平臺，通過前臺受理、后臺流轉、網上溝通、網下辦理、跟蹤督辦、限時反饋，做到“快響應、快流轉、快辦理、快回復”，盡量讓群眾合理訴求“最多訪一次”。2022年以來，收到群眾來信3216件、辦結3032件。

對訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位。對非公安信訪事項，他們依托“12337”政法舉報平臺、“12345”政務服務平臺等，及時轉交相關職能部門處置，告知群眾流轉去向，一體推進穩控化解。

源頭治理

減少涉法涉訴問題

湖北公安從扣好執法“第一粒扣子”入手，將110、門市、電話、網絡等各渠道警情歸口錄入警綜平臺，從源頭減少涉法涉訴問題。如今，全省處警信息及時反饋率、行政案件按期受案率、刑事案件按期受案率和按期立案率均升至99%以上。

今年以來，省公安廳主要領導深入11個市州56個點位了解實情、把脈問診，探索形成“接訪下訪發現問題、‘四不兩直查明問題、政治督察解剖問題、約談整改解決問題、建章立制根治問題”的工作機制，發現和解決了一批引發群眾信訪的執法問題。

實施主動警務、預防警務，創建省市縣公安機關領導干部包聯派出所工作機制，變群眾“上訪”為民警“下訪”。今年以來，累計摸排風險隱患9.3萬個，及時調處情感、鄰里、債務等矛盾糾紛4萬起。

建立“信訪+督察+法制”督導專班，采取派出所+司法所+律師所“三所聯調”模式，依托律師駐所和民間調解隊等社會力量，努力實現“矛盾不上交、平安不出事”。