杭州市蠶種業現狀與對策建議

陳素娟

（杭州蠶種場，浙江 杭州 310021）

杭州市蠶種業現狀與對策建議

陳素娟

（杭州蠶種場，浙江 杭州 310021）

蠶種生產是杭州市五大農業特色產業之一，蠶業曾在杭州經濟中占據相當重要的地位。但是，隨著改革開放的不斷深入，經濟建設向多元化發展，加上2005年以來，繭絲綢行情大幅波動，影響了蠶桑產業的穩定發展，使蠶桑產業在杭州經濟中的地位下降。面臨蠶桑產業的新形勢，緊緊抓住浙江省蠶桑產業轉型升級和杭州市現代都市農業建設的有利時機，以經濟為紐帶，以市場為導向，以質量求生存，以效益求發展，通過加強蠶基種地建設、加強蠶種生產經營管理、新品種新技術推廣等手段，提高產品產量和質量，提升蠶種業競爭力，是杭州蠶種業立足杭州現代都市農業，不斷發展壯大的方向。

1 杭州市蠶種業現狀及存在的問題

1.1 蠶種生產經營狀況

杭州市的蠶種生產由2001年的6個蠶種場，通過停產、兼并、轉制成為目前3個蠶種場，其中2個蠶種場已完成產權制度改革工作，目前全市年飼養原種8000 g左右，生產一代雜交種16萬余張，基本能夠滿足本市的蠶種需求。蠶種的微粒子病，通過實行桑葉全程消毒等措施，較長時間以來，控制在較低水平，但從2012年春期開始微粒子病淘汰率顯著增加。蠶種經營依照《浙江省蠶種管理條例》，嚴格依法經營，并通過加大《浙江省蠶種管理條例》的宣傳和執行力度，建立“企業+合作社+農戶”模式，加強服務，提高蠶種統一供種率，淳安、余杭等地統一供種率一直保持在97%以上；臨安、建德等地通過合作社建設，統一供種率回升到70%左右；而桐廬、富陽等地統一訂種情況很不理想。目前，全市蠶種統一供種率維持在76%左右。

1.2 蠶種生產經營的主要問題

1.2.1 生產基礎差

由于長期以來蠶種生產效益低，房屋設備、勞動力、桑園等利用率低，人員多負擔重，近20多年來政府對蠶種場的支持逐漸減少，導致生產設備和原蠶基地建設滯后。兩家剛完成轉制的企業雖然放下了人員多的包袱，但仍面臨資金短缺、設施落后、原蠶基地不穩的困難。

1.2.2 生產成本高

隨著經濟快速發展，勞動力成本和物材料價格大幅上漲；受微粒子病毒威脅，蠶種生產采取全程桑葉消毒；蠶種生產規模偏小，每個蠶種場年均銷售蠶種不到10萬張，多種原因造成蠶種生產成本增加。

1.2.3 技術人員外流

由于蠶種生產工作勞動強度大，而收入水平不高，導致蠶種技術人員外流不斷增加，目前臨安春秋蠶業（即原臨安蠶種場）的專業技術人員從2001年的28人銳減為10人，杭州天寶蠶業公司（原余杭蠶種場）同杭州蠶種場等多家單位合股成立的杭州千島湖蠶種有限公司，基本上由杭州蠶種場負責技術管理，如何穩定和發揮技術人員的積極性，成為蠶種生產企業的一大難題。

1.2.4 環境質量下降

由于城市化建設進程的加快，蠶種生產所需的環境質量下降，有害氣體污染事故增多。并且杭州地區工業經濟發達，建材企業較多，導致大氣氟化物污染加劇。

1.2.5 經營難度增加

由于蠶種經營體制、機制的不健全，蠶種生產和需求受自然條件等多方面不確定因素影響較大，而蠶種和桑葉用途的單一，要確保優質蠶種的供應，勢必會造成蠶種的不穩定。在經濟利益的驅使下，部分蠶種生產企業把多余蠶種低價傾銷，擾亂正常的市場競爭環境，加大了統一供種難度。而在蠶種不能滿足供應時，由于沒有切實的保障機制，容易影響蠶區社會安定。

1.2.6 原蠶區技術員工作積極性不高

農業機構的報酬相對其他行業偏低，這在一定程度上影響了從業人員的工作積極性。如轉制蠶種場成員年收入在20000元左右。但工作量卻是有增無減，而隨著生活成本的提高，這點年收入遠遠不夠在本地區的消費，這對從業人員的的工作有較大影響，造成為蠶桑生產服務工作的積極性下降。

1.2.7 受眾對象素質較低

隨著浙江省社會經濟的快速發展，農村年輕、素質較高的勞動力大量向二、三產業轉移，農業從業人員的老齡化、兼業化趨勢更加明顯。而蠶桑生產屬于傳統的勞動密集型產業，機械化程度低、勞動生產率低、季節性強。在農民轉移加快，增收渠道拓寬的新形勢下，其弱質性進一步暴露；導致婦女、老人成為從事蠶桑生產的主體力量。據杭州蠶種場2012年8月對該場8個原蠶鄉鎮15個村200戶農戶782人的抽樣調查，從事蠶桑生產的人員為297人，其中婦女比重占50%。從2012年杭州蠶種場原蠶村從業人員年齡結構分布情況看（表1），目前農村中從事栽桑養蠶的都是進廠務工難度大、缺乏經商辦廠能力、年齡偏大的人員，其中60歲以上的人員比例高達61.6%；他們文化素質較低，科技意識差，守舊思想嚴重，對新技術反應遲鈍，嚴重阻礙了蠶桑新技術的推廣與普及。

表1 杭州蠶種場原蠶村從業人員年齡分布情況（2012年）

2 對杭州市蠶種業發展的幾點建議

2.1 強化蠶種基地建設，打好蠶種業基礎

受杭州的政治、經濟、地理、人均占有耕地面積等因素的制約，杭州蠶桑產業的規模不可能很大，因而蠶種需求量也有限，杭州的蠶種生產要以提高質量為重點，并以質的提高帶動產業發展，在蠶種基地建設中積極爭取各級政府支持。蠶種企業本身要加大力度建設好原蠶基地，改善蠶種生產環境。增加原蠶基地硬件投入，建立蠶沙廢棄物集中處理場所、洗滌消毒場所，根據生產實際制定適應新時期發展原蠶基地的有關管理措施，實行規范化管理，建立穩定、高產、安全的原蠶基地，從而改善蠶種生產環境。

2.2 推進改革，促進蠶種業可持續發展

造成杭州蠶種生產競爭力不強的原因是多方面的，既有體制的、機制的原因，也有管理的、人為的原因，是歷史和現實的綜合反映。在新的發展形勢下，只有深化改革才是唯一的出路。

2.2.1 深化改革，不斷創新

要通過體制的改革和內部機制的改革增強企業活力，減輕蠶種生產企業負擔，發揮全體員工積極性，轉變觀念，適應形勢需要，由過去單純生產型轉變到生產經營上去。要適當分流從事蠶種生產的職工人數，發展其它產業，充分利用養蠶閑季富余勞動力，增加收入，千方百計留人才，以待遇留人，以事業留人。

2.2.2 認清形勢，直面市場

要認真面對蠶種供應市場化這一不可逆轉和蠶種質量有所下降的事實，蠶種生產企業要認真分析查找原因，和經營單位共同把關，努力提高蠶種質量。

2.2.3 開源節流，加強企業管理

節約成本對任何企業來說不容忽視，要求職工珍惜使用物材料，提高使用壽命，從上至下控制各項開支，艱苦創業，才能提高效益。

2.2.4 加強蠶種經營，提高合同履行率

由于蠶農有蠶種質量、用種時間、品種等多方面的要求，要做到蠶種生產和需求同步，就必須加強計劃性，提高合同履行率，使蠶種生產企業有更多的人力和財力用于提高蠶種質量及新品種研究工作，滿足蠶農和繭絲加工企業的需要。

2.3 樹立品牌意識，爭創優質產品

目前杭州蠶種生產企業已實現全部蠶種品牌化，但各品牌蠶種市場占有率和知名度都不大，今后全市應統一蠶種生產標準和產品質量標準，加大品牌整合力度，加大宣傳，積極參加國家、省、市級名優農產品的評比，擴大品牌的知名度。要強化蠶種生產繁育技術與操作規范的標準化、規范化管理，努力做好提高蠶種孵化率、控制毒率等質量的重要指標，增強蠶種的市場競爭力。

2.4 加強蠶種市場監管，穩定蠶種市場秩序

要認真貫徹執行《浙江省蠶種管理條例》，嚴格生產經營許可制度，加大查處蠶種非法經營行為。要進一步加強蠶種出庫和合格證管理，特別是要加強對區域外銷售蠶種的監督，并統一標準結算，防止低價傾銷，擾亂市場秩序。要逐步建立蠶種企業評級標準，展開蠶種競爭力評比，促進行業有序競爭和產品升級。