全力開創敦化高質量發展新局面

劉巖智

黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，制定了新時代新征程黨和國家事業發展的大政方針，對推動東北全面振興取得新突破提出明確要求，為敦化高質量發展指明了前進方向。敦化市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為統領，與忠實踐行習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神相結合，以生態立市、工業強市、旅游興市為主線，以精品城市和鄉村振興為兩翼，聚焦七個堅持，提升七大指數，加快建設綠色轉型創新發展示范區，積極爭創敦化新區，全力開創敦化高質量發展新局面。

堅持以工業項目建設為核心，著力提升高質量發展的“制造指數”。習近平總書記強調，必須始終高度重視發展壯大實體經濟，抓實體經濟一定要抓制造業。我們將堅持眼睛向內、練好內功，推動既定的80個5000萬元以上項目取得突破性進展，尤其是深化工業強市戰略，做大做強“一核心四板塊”，設立專班跟蹤服務，加強重點行業和重點企業運行監測，落細落實敦化《加快制造業高質量發展扶持政策》，加快轉型升級、提質增效、集群集聚。醫藥產業方面，發揮國家級“醫藥特色產業集群”優勢，鼓勵凱萊英擴大訂單、滿負荷運轉，支持敖東、華康、金賽等企業全面釋放產能，推動敖東中藥配方顆粒、金賽三期、古特生物、萬霖制藥等項目如期開復工，形成一批優質增量。能源礦產方面，全力保障敦化抽水蓄能電站平穩運行，確保大溝河、塔拉河抽蓄項目年內開工，力爭嘉澤零碳儲能產業園及新能源發電項目一期竣工投產，推進大石河鉬礦前期工作。機械制造方面，引導亞聯機械、德蘊電氣放大技術優勢，持續擴大產能，推動方正農機與山東重工深度合作。食品和木制品制造方面，支持長有、小萬莊、新元等重點企業做大做強，引進域外大企業抱團發展。

堅持以現代服務業為驅動，著力提升高質量發展的“繁榮指數”。服務業開放合作，正日益成為推動發展的重要力量。敦化市緊扣發展提速、質態提升，高質量發展全域旅游，圍繞建設長白山“后花園”，實施景區景點“微改造、精提升”，確保渤海湖夜經濟集聚區、中成朝鮮族生態村建成開放，加快醫療康養產業園、輕禪灣、龍獅谷等重大文旅項目建設，依托六鼎山、雁鳴湖、寒蔥嶺、老白山“四大節點”，推動全域全時全景開發。高品質豐富商貿業態，開工建設環球奧萊中心、美萊廣場等商貿綜合體，保持東北石油交易中心穩健運營，布局城市零售市場，推動生產性與生活性服務業轉型升級，力爭新增限上服務業企業4戶。全方位提升消費熱度，發展夜間經濟、消夏經濟、冰雪經濟和電商產業，舉辦消費促銷、產品展銷及節慶賽事活動，挖掘消費潛力，力爭社會消費品零售總額增速保持在5%以上，外貿進出口總額達到40億元。

堅持以生態宜居為目標，著力提升高質量發展的“魅力指數”。習近平總書記強調，城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位。敦化市堅持精品城市建設理念，發揮國家森林城市和生態文明示范區優勢，推動城市更新再提速，確保牡丹江大路、玻璃棧橋投入使用，啟動鶴大公路繞越線、敦化北出口和334國道前期工作，加速形成繞城外環線。實施市政基礎設施維修改造，將文化元素融入景觀小品、綠化美化，新建一批口袋公園、小微綠地。推動精細管理再提升，加快智慧城市建設，常態化開展交通秩序、違規建設等行為治理，破解無物業小區管理難題，持續鞏固全國文明城、衛生城創建成果。推動生態環境再優化，高標準開展中央和省環保督察反饋問題整改，接續實施新型城鎮化水生態改造提升、濱江公園生態修復，嚴格落實秸稈全域禁燒，做好河湖林草資源管護，讓綠水青山成為常態。

堅持以鄉村振興為基礎，著力提升高質量發展的“富美指數”。黨的二十大明確要求，要堅持農業農村優先發展。敦化市堅持黨建引領，深化“五賽五比爭五星”活動，推行黨支部領辦合作社，進一步激發鄉鎮村屯工作積極性。堅持農業全產業鏈貫通驅動，扛穩糧食安全責任，保護好利用好黑土地。精準培育肉牛、梅花鹿、大豆（小粒黃豆）、中藥材（人參、平貝母）、食用菌等七個特色產業，培育精品和名牌，用好新電商新平臺，持續擴大產業化帶來的增值收益。堅持涉農龍頭企業強力驅動，發揮敖東、華康等國家級農業產業化龍頭企業，以及韓貞、潤綠、元寶楓等重點涉農企業優勢，帶動農產品“接二連三”，推動特色產業不斷上規模上層次。堅持靚美鄉村打造驅動，有序推進鄉村振興試點村建設，抓好“四好農村路”、垃圾污水治理、廁改等任務，持之以恒推進農村人居環境整治，加快實現農業強農村美農民富目標。

堅持以改革創新為動力，著力提升高質量發展的“競爭指數”。黨的二十大報告明確提出，要深入推進改革創新，堅定不移擴大開放。敦化市堅持不懈優化營商環境，狠抓誠信政府建設，高水平舉辦好“7.18企業家節”和系列活動，及時補充調整現有的招商引資優惠政策，在全社會營造尊商親商安商富商的濃厚氛圍。持之以恒深化改革創新，推進行政審批、商事制度、綜合執法、社會治理等重點領域重點環節改革，強化與省內外高校合作，構建產學研用深度融合的技術創新體系。始終不渝融入開放大局，踐行“一主六雙”高質量發展戰略，推動吉港澳中醫藥合作取得實質進展，加強與魯商聯盟、吉商聯盟對接，力爭全年引進對口項目5至10個。

堅持以改善民生為宗旨，著力提升高質量發展的“幸福指數”。習近平總書記強調，江山就是人民，人民就是江山。敦化市堅持發展為民、發展惠民，緊盯群眾最關心最直接最現實的利益問題，兜牢基本民生底線，堅決防止出現規模性返貧。做好高校畢業生、農村轉移勞動力和退役軍人等特殊群體就業，支持返鄉人員創業。擴大社會保險和救助范圍，探索社區嵌入式養老服務。統籌發展社會事業，增加優質醫療資源供給，確保疾控中心、婦幼保健中心投入使用。提升教育教學質量，促進全民健身、競技體育協調發展。維護社會和諧穩定，實施信訪積案化解攻堅，暢通群眾訴求渠道，完善基層治理體系。強化食品藥品、安全生產監督管理，推進掃黑除惡常態化。統籌抓好金融風險防范、防汛抗旱、森林防火、日遺化武銷毀等工作，鞏固和諧安定的大好局面。

堅持以黨的建設為統領，著力提升高質量發展的“政治指數”。深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，推動黨建各項工作向中心聚焦、為大局聚力，將政治建設貫穿始終，持之以恒學習好宣傳好貫徹好黨的二十大精神，弘揚建黨精神，堅定理想信念，引導全市上下深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把基層基礎打牢夯實，樹牢大抓基層的鮮明導向，接續實施“五賽五比爭五星”活動，深化“大德先鋒”品牌，將賽馬機制延伸至機關、教育、衛生等領域，推動兩新領域“兩個覆蓋”。用嚴管嚴治優化生態，嚴格落實八項規定及實施細則精神，深入抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全力打造海晏河清的“清廉敦化”。（作者系中共敦化市委書記 ）■

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