高質量打造縣域振興發展人才支撐體系

趙清云 米國源

近年來，榆樹市深入貫徹習近平總書記關于人才工作重要講話重要指示精神，圍繞省、市人才工作部署要求，堅定不移實施人才強市戰略，科學把握縣域人才供需關系，高質量建設人才隊伍，搭建人才合作、培養、服務、發展“四大平臺”，推動人才工作與振興發展深度融合，有效激發人才驅動發展引擎新動能，為縣域振興發展提供了堅強有力的人才智力支撐。

一、構筑人才合作平臺，轉變思路、創新方式“引”

治國經邦，人才為急。榆樹市始終牢固樹立“人才是第一資源”理念，在人才引進上持續轉觀念轉思路轉方式，探索實踐了“合作型”“契約型”等引才模式，瞄準大院大校人才優勢，采取聯合攻關、項目合作等方式，推進人才“帶土移植”，推動科研成果引進轉化利用。一是開展院地戰略合作。同吉林省農業科學院簽訂《共建鄉村振興科技引領示范市戰略合作協議書》，根據國家級農業現代化示范區創建、黑土地保護、良種培育等方面人才需求，協調省農科院選派資深農業專家掛職副市長，協助抓好農業農村工作，另選派農業專家團隊1個、高層次農業專家8人。院地戰略合作開展以來，聯合制定了《榆樹市黑土地保護“十四五”規劃》，共同培育了“吉第816”“華玉988”等高產玉米品種，“吉粳515”“吉粳525”等高產水稻品種，并采取“現場+遠程”相結合方式，累計提供農業技術指導30余次，解決農業發展難題10余個。二是開展人才聯招聯引。強化人才引進聯動，通過聯合招生的方式，把引才關口前移至高校入學前，下好人才引進“先手棋”。用好吉林農業大學等省內農業院校人才平臺，開展農科生訂單式培養，制定《榆樹市“訂單農科生”培養引進五年計劃》，每年拿出10個左右鄉鎮事業編制，有針對性地儲備、引進農業現代化所需的高校畢業生。截至目前，已有30余人簽訂“訂單農科生”培養協議，大學畢業后到鄉鎮基層從事農業農村工作至少5年，持續推動涉農人才向鄉村一線流動。三是開展醫聯體合作共建。遵循“不求所有，但求所用”原則，緊密結合衛生健康系統醫聯體改革，創新了“季節型”“假日型”等柔性引才形式，引導基礎較好的市屬醫療機構、民營醫院與吉林大學第一附屬醫院、吉林省人民醫院等行業前沿人才團隊進行合作，設立專家診療室10個，柔性引進高層次醫護人才30余人，實現了資源共享、優勢互補，為廣大居民群眾看病就醫創造便利條件。

二、構筑人才培養平臺，夯實基礎、多措并舉“育”

人才者，求之者愈出。榆樹市高度重視人才培養工作，不斷夯實人才培育基礎，細化人才培育舉措，實施了人才“火種計劃”，開展了“傳幫帶”活動，培養了一批振興發展急需的“農創客”“土專家”。一是舉辦人才示范培訓班。舉辦農業農村人才“示范培訓班”45期50個班次，累計培訓3.25萬人次。發揮省級非物質文化傳承人帶動作用，舉辦古建筑材料燒雕技藝示范班。打造了科技型、領軍型、實用型“三型”人才隊伍，已培育省級優秀農村實用型人才3人、長春市鄉土專家8人、農業技術人才1700人、新型農業主體經營管理人才500余人、農村文化藝人400余人、農村實用人才1.43萬人，涌現出農民能工巧匠周艷文、農村致富帶頭人劉占文等一批鄉村振興急需人才。二是打造人才實訓基地。在棚膜蔬菜、鴨稻種植、肉牛養殖和手工編織等比較有發展潛力的產業聚集區域，整合農業農村、人社、婦聯等部門優勢資源，集中力量打造鄉村振興人才實訓基地10余處，統一購置人才學習所需書籍1萬余冊。開展“師徒相傳”現場實訓載體活動，定期組織開展實地觀摩、現場教學，為有創業意愿的中青年提供學習場所，為鄉土人才成長“沃土增肥”。在人才引領帶動下，榆樹市農產品深加工產值達220.5億元，出現了八號鎮北溝村等首批“億元村”。三是加強人才學歷教育。實施“基層人才學歷提升”計劃，累計從農業技術人員、鄉村致富帶頭人等人才中，招錄100余名高職擴招生進入高校學習，并免交報名費和考試費，按規定享受獎助學金和學費減免政策，頒發全日制專科畢業證，為基層人才增長知識、提升學歷創造機會，不斷優化基層人才學歷結構。

三、構筑人才服務平臺，優化環境、加強關愛“留”

種下梧桐樹，自有鳳凰棲。榆樹市始終把做優服務、加強關愛作為留才的基礎性長期性工作來抓，持續提升人才服務質量，讓更多優秀人才在榆樹安心安身、安家立業。一是健全聯系服務機制。健全黨員領導干部聯系服務專家人才機制，組織黨員市級領導直接聯系服務重點專家人才，定期進行實地走訪慰問，深入基層解答人才政策，推動解決人才發展難題，并采取“電話+微信”方式，與重點專家人才保持常態化聯系。設立人才“服務專員”，深入產業人才所在基層單位開展一線幫扶，累計解決人才工作生活問題120余個。二是創新人才服務載體。開展“服務人才”專項行動，創新“人才服務周”等活動載體，抽調人才工作職能部門骨干力量，成立人才發展服務團，開設人才服務窗口，實施“一站式”服務，面向全市人才提供落戶、社保、子女入學及檔案管理等20項服務，保證人才政策咨詢和業務辦理都能得到有效回應及處理，提升人才服務便捷度和滿意度。三是落實人才政策待遇。率先開展鄉村振興人才職稱評價，制定符合現代鄉村人才特點的職稱評價標準體系，已有65名鄉村人才成功申報職稱。加強人才創新創業扶持，發放免息創業貸款35萬元。為重點專家人才提供免費健康體檢，發放人才就醫“一卡通”憑證。召開人才座談會，加強對人才關心關愛，聽取人才發展意見建議。

四、構筑人才發展平臺，打破限制、拓展空間“用”

海闊憑魚躍，天高任鳥飛。事業是拴心留人的根本，人才最看重的就是有沒有發展空間、有沒有施展平臺。榆樹市對優秀人才給舞臺、給平臺、給支持，打破人才發展限制，打開人才成長空間。一是打開黨政人才“晉升通道”。破除論資排輩觀念，大膽選拔任用年輕干部。2021年榆樹市鄉鎮黨委、政府班子換屆中，有37名35歲以下年輕干部進入鄉鎮領導班子，其中4名年輕干部被直接提任到鄉鎮黨委副書記崗位，4名副鄉鎮長被提拔為鄉鎮長。及時將優秀年輕農村人才充實到村級黨組織干部隊伍中，2021年村“兩委”班子換屆中，有94名鄉村致富帶頭人成為“兩委”成員，全市現已儲備村級后備人才3898人。二是拓展專業人才“發展空間”。建立農業農村、醫療衛生、教育文化、司法等方面專業人才庫，根據各級領導班子建設需要，精準將各領域優秀專業人才選拔進入領導班子，為班子重大事項決策、項目論證等提供專業化參考意見，提高決策科學性、操作性、專業性，也為專業人才發展拓展空間、延長鏈條。三是搭建作用發揮“廣闊舞臺”。根據基層發展需求，成立專家人才團隊，常態化開展“專家下基層”“科技下基層”“文化下基層”等活動，開展“訂單式”服務，深入村屯、城鎮社區、中小企業等基層一線，普及科學知識、推廣實用技術、解決發展難題。截至目前，已累計解決各類問題2000余件，受益群眾10萬余人。（作者單位：中共榆樹市委組織部）■

責任編輯/王若拙