讓幸福在“家門口”再升級

李偉

永吉域內多河流經，2010年以來經歷3次重大洪水。近年來多次直面挑戰，經歷了新冠肺炎疫情大戰大考。永吉縣深刻認識到夯實社會治理基層基礎的極端重要性，也在工作實踐中獲得了很多城鄉基層治理經驗，“家門口”黨建便是其中的有效招法。

圍繞強化黨建引領，推動城市基層治理提質增效，切實增強社區居民獲得感體驗感幸福感。前不久，永吉縣以舉辦“家門口黨建志愿服務大集”為序幕，組織志愿者服務隊伍下沉社區，圍繞“健康義診”“法律咨詢”“家庭教育咨詢”“免費理發”等10項內容，為轄區群眾開展多元化、個性化、專業化服務，吸引黨員群眾200余人。活動的成功舉辦，意味著永吉縣基層治理模式正朝著“條塊融合、多元共治”方向大步邁進。

“家門口”的陣地堅實有力

2022年，永吉縣將四級黨群服務中心（站）體系建設作為組織部門揭榜領題項目，通過強化頂層設計，著力打造“家門口”聯系服務群眾的紅色陣地。今年以來，永吉縣以黨群服務中心（站）為支點，通過連點成線、織線成面、點線面結合，切實將服務基層的“觸角”延伸到了黨員群眾的“家門口”。

“我們現在所處的站前社區是縣城最老小區，居民中老年人較多，對于服務場所的需求也最為強烈，市縣領導幾次帶領隊伍現場辦公，最終敲定了現在的中心建設位置?！睋兰h黨群服務中心解說員韓筱介紹，這里與位于縣城東向的永吉縣蒲公英黨建指導中心一起，成為了全縣“東西兩翼”服務群眾的紅色陣地，真正實現了服務范圍覆蓋縣城全域。

依托各級黨群服務中心和遍布縣城的黨群服務站，永吉縣做好“家門口”黨建服務文章，組織開展理論宣講、便民服務、巡訪關愛等各類黨群活動，累計打造“黨建+聯盟共建”“黨建+志愿服務”等特色品牌13個，縣城“紅色脈絡”進一步疏通，“紅色細胞”實現有效激活。

為切實發揮黨群服務陣地作用，永吉縣圍繞提升城鄉基層治理體系效能，以“家門口”政務服務為重點，扎實推進城鄉基層治理數字化平臺建設，全力推動城鄉基層治理指揮中心與黨群服務中心融合建設，在縣級黨群服務中心增設“四室一廳”，即接待室、調解室、研判室、咨詢室和指揮大廳，充分發揮黨建引領數字賦能、部門聯動集優成勢，著力構建黨建引領城市基層治理工作格局。城鄉基層治理數字化平臺自2月份試運行以來，累計解決群眾需求120余起，辦結率達97.8%，群眾的幸福感獲得感安全感顯著增強。

今年3月27日，永吉縣口前鎮西山社區網格員趙美靜在走訪中發現轄區內陽光麗景小區大門棚頂破損，存在安全隱患。趙美靜立即登錄城鄉基層治理平臺將事件上報至基層治理指揮中心。中心將事件流轉至相關行業單位。行業單位收到通知后立即深入現場，迅速施工作業。從網格員上報到行業單位到達現場勘探情況僅用時20分鐘，出動兩臺大型機械，5名工人對大門進行拆除，一個工作日內便將問題解決，安全隱患得以消除。

從黨群服務到政務服務，永吉縣以紅色陣地為平臺，將優質服務匯聚在“家門口”，竭盡全力推動解決群眾的操心事煩心事。

“家門口”的治理推進有序

近年來，永吉縣堅持把學習新時代“楓橋經驗”作為實現推進國家治理體系和治理能力現代化的成功密碼，通過組織群眾圍在“家門口”說事，在嘮家常中解決問題，引導群眾樹立有事多商量、遇事好商量，小事不出格、大事不出網、難事有人幫的“共建共治共享”治理理念。

“以前小區處于無物管狀態，環境比較差，居民缺少休閑娛樂的空間，日常的文娛活動也比較少，自從我縣深入推進‘家門口黨建活動后，居民活動豐富了，治理效能提升了，整個小區都洋溢著滿滿的幸福感。”提起水岸名都小區，永吉縣站前社區黨委書記李素影面露笑意。水岸名都小區華麗蝶變是永吉縣通過做實“家的門口”黨建，引領全民參與共建和諧家園的一個成功縮影。

“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”是永吉縣“家門口”黨建引領城市基層治理活動的初衷，也是開展這項工作的具體要求。

物業治理是城市基層治理中的老大難問題，也是牽涉群眾切身利益的大事。圍繞破解這個“家門口”難題，永吉縣通過重心下移、力量下沉、資源下傾，推進國有物業企業接管，積極組建紅心業主委員會，加強社區、物業企業黨建聯建，破解了無物業小區失管問題，實現了“清零”目標。在此基礎上，永吉縣以高質量黨建做好無物業小區治理“后半篇文章”，2022年成立物業行業黨委，以“五星級”物業創建、“雙報到”等載體活動為抓手，充分發揮樓棟長、單元長、志愿者、熱心群眾等第三方力量，構建社區統管、網格長負責、樓棟長協助、居民帶頭參與的物業服務機制。短短一年時間，永吉縣物業小區居住環境實現了全面升級?，F在的小區路面整潔了、樹木美化了，身在其中，居民獲得滿滿幸福感的同時，也能感受到黨建引領城市基層治理帶來的深刻變化。

永吉縣水電社區地處口前鎮的中心地帶，轄內居民平均年齡較大。這里曾經作為中水一局基地，由于隸屬關系變革且長時間管理松散，曾是縣城的治安、維穩重點區域，也曾是鄰里矛盾頻發的區域。圍繞解決群眾訴求、化解鄰里糾紛，永吉縣以“家門口”黨建為依托，開展“小板凳上議大事兒”活動，走出了一條基層治理服務新路徑。

“‘家門口說事，讓我感覺沒有距離感；在‘小板凳會議上，我感到氛圍非常融洽。人們增進了彼此間的了解，很多怨氣怒氣戾氣都在社區干部和風細雨的調解中得到了化解。”對小區存在的問題做到早發現、早解決，永吉縣水電社區居民李玉秋對“小板凳”議事這個活動贊不絕口。

社區門口的幾條板凳，不僅搭起了干群關系的連心橋，更反映出黨員干部心系群眾的大情懷。這種“看得見、喊得應、人聚堆兒”的場景成為了水電社區的一道靚麗風景線。今年以來，“小板凳上議大事兒”活動共為居民落實26條建議，并且借助“黨建聯盟”成員單位力量全部辦結完畢。得益于“小板凳上議大事兒”的成功案例，社區還針對留守兒童開展課后看護工作， 一張學習桌讓不能按時接送孩子的家長“煩心事”變成了“暖心事”。

沒有主席臺，沒有會議桌，大家坐在小板凳上，圍在一起以拉家常的方式，實現大家事大家議，在輕松的氛圍中把問題解決了、把矛盾化解了。如今，這種“板凳議事”在永吉縣各社區全面開展，因為接地氣、易溝通、作用大而深受群眾歡迎。

“小板凳”事關基層治理“大民生”，“小書桌”承載孩子成才大夢想。圍繞“家門口”黨建，基層治理內容實現了外延，涵蓋了日常生活的方方面面，滿足人民群眾的向往和期望。

“家門口”的力量保障有效

永吉縣堅持把構建區域統籌、上下聯動、共建共享城鄉治理體系作為黨建引領城鄉基層治理工作的著力點，通過“深化多元共治、推行網格微治、開展群眾自治”，不斷提升“家門口”黨建科學化精細化智能化水平。

一年一度的雨季如期而至，這在以前又是口前鎮站前社區全體干部最發愁的時候。站前社區緊鄰溫德河，轄內小區地勢低洼，加之居民整體年齡偏大，每逢雨季汛期，動員居民防汛撤離的難題常常壓得社區干部們喘不過氣。然而，今年雨季前的站前社區干部卻顯得格外自信。“‘社區+物業+業委會+共建部門的‘四輪驅動治理辦法著實解決了我們社區的工作壓力?！闭厩吧鐓^黨委副書記姜黎黎對永吉縣探索實施的“包保聯動”發展路徑贊不絕口。

2022年，永吉縣總結成功經驗，打破機關與社區“條塊”固化結構，組織全縣85個部門與9個社區分別成立“平急結合”聯合黨委，選派部門“一把手”擔任聯合黨委第一書記，以“雙聯雙促”形式，平穩推動防汛、創城等重點工作有序開展。今年在此基礎上，永吉縣開展了“百個機關支部進駐百個網格”行動，圍繞擴充網格力量，生成治理矩陣，形成條塊融合的基層治理體系，在全縣“急、難、險、重”任務中發揮主力軍作用。

今年2月17日，是口前鎮東山社區居民李有非常難忘的一天。這一天，通過業主們選舉，他光榮地成為信合小區業委會主任。這讓老李倍感肩上的責任重大。為了不辜負小區居民的信任，他在社區黨委的號召下，參與小區的事務多了，平時更加忙碌了。用他的話說，既然大家選我，我就得把這個活扛起來，還得把小區里的居民調動起來，守護我們共同的家。老李的話著實反映了今年以來永吉縣圍繞依托“家門口”黨建，引導群眾參與基層治理的生動實踐。

“家門口”黨建不僅僅是幾名、十幾名社區干部的事，也不僅僅是縣直部門干部的事，而是全社會、全體群眾都參與的事。這是活動啟動之初，永吉縣委組織部通過大調研得出的結論。只有實現單一群體向多維治理轉變，才能真正實現治理效果常抓常新、見行見效。為此，永吉縣圍繞發揮業主委員會作用，通過常態化開展民主議事、民主懇談等活動，著力提升社區居民自治能力。定期對“三長”人員進行表彰，激發一線力量工作熱情。截至目前，業主委員會共召開協商會議147次，解決鄰里糾紛56件，評選表彰優秀“三長”400余人。

“為提升基層治理效能，我們將組織體系延伸至‘家門口，織密織牢基層組織體系，充分發揮政治優勢和組織優勢，強化上下聯動，建強城市基層黨的戰斗堡壘，著力構建黨建引領多元共治的工作格局。”永吉縣社區管理服務中心主任王學強說。

“家門口”黨建引領城市基層治理的成功實踐讓全縣黨員群眾切實感受到，在黨的光芒照耀下，我們的城市必將更有溫度，身邊的幸福必然無處不在。下一步，永吉縣將持續開展好“家門口”黨建工作，把更多、更好的優質服務送到居民群眾“家門口”，做到居民有需求、組織有行動、暢通有渠道、治理有成效、群眾有口碑，帶動更多群眾參與到基層治理中來，進一步打造黨建引領城鄉基層治理特色品牌。（作者單位：中共永吉縣委組織部）■

責任編輯/趙? ? 鵬