新時期水路運輸面臨的機遇和挑戰

符宣宗 海南中油深南能源有限公司

1.水路運輸發展現狀

陸路運輸在我國的交通運輸體系中占據主要地位，但受到多項因素的影響，陸路運輸承受著較大的壓力。在我國領土區域內，河流體系較為發達，長江、珠江兩大內河水系橫貫東西，沿海領域包括渤海、黃海、南海和東海，其中渤海屬于內海，為我國水路運輸提供了先天條件。在新時期為了順應經濟發展的趨勢，滿足不同行業的物流需求，就應當進一步優化水路運輸體系，大力發展水路運輸。目前在珠江、長江等中下游主要港口經濟快速發展，同時帶動了造船業、修船業的同步發展，尤其是自改革開放以來，水路客運量與貨運量都在不斷上漲，并形成了具有一定規模的水運發展體系[1]。

第一，我國水路運輸的整體潛力較大，同時也能有相匹配的運能，在水路運輸中其主要工具為船舶，而現代運輸中船舶的種類較為豐富，尤其是海運，不僅運輸規模大，運能也較高，比如4級航道的運能遠遠要高于相同條件下的公路運能，這也就表明通過發展水路運輸，能夠緩解陸運運輸的壓力。尤其是經濟的快速發展，使得人們對水路運輸的需求不斷增大，對于經濟較為發達的長三角地區，在“一帶一路”的支持下，引進的大型海輪越來越多，水路運輸逐漸實現了江海輪大型化發展，推動了水路運輸行業的進步。

第二，水路運輸的占地面積更少，無論是河運還是海運，只是要在水路上進行即可，其唯一的要求就是需要建設港口用地，而港口用地的占地面積較小，與公路、鐵路相比，所耗費的資源較低，而且對環境產生的污染也更小。陸運運輸不僅需要建設公路、鐵路，同時也需要保障陸運運輸的運輸量，在各個城市的特定區域內，需要加強內部建設，通過交通要道的有效建造，完成陸運運輸體系的構建[2]。而水路運輸只需要占據城市的小部分土地資源，完成裝卸港口的構建后，則可有序進行運輸。

從能耗的角度出發，水路運輸與汽車火車相比，所帶來的能源消耗更低，而且在海上運輸過程中，不用擔心公路運輸的交通堵塞問題，也不用擔心鐵路運輸的調運問題，在一定程度上能夠節約運輸時間。而且水路運輸的性價比要高于陸地運輸。水路在運輸過程中主要借助江、河、海等天然航道來進行運輸，通航的能力不會受到限制，而且投資較小、成本較低，能夠實現長距離運輸，尤其是對于大宗貨物而言，是開展國際貿易的主要運輸形式。除了能夠運輸大宗貨物以外，與鐵路公路等運輸形式相比，其帶來的經濟損失更低。

2.水路運輸面臨的發展機遇

2.1 經濟文化發展機遇

陸運運輸受到土地資源人口數量的影響，在發展中存在諸多阻礙，而河流分布更為廣泛，無論是長江、珠江，還是渤海、黃海、東海、南海，都為水路運輸提供了先決發展條件。為了充分發揮水路運輸的優勢，自從改革開放以來，我國大力發展水路運輸體系，不斷優化水路運輸管理模式，而位于長江、珠江流域以及各大港口城市都實現了經濟的飛速發展，同時還帶動了遠洋產業與造船行業的快速發展。在經濟全球一體化的經濟發展模式下，各國之間的貿易往來愈發緊密，除了傳統的運輸模式以外，水路運輸為各國之間的交流提供了新的機遇，進一步帶動了現代經濟水平的提升[3]。除了經濟發展機遇以外，水路運輸也為各國之間的文化交流提供了支持。隨著世界多元化文化的同步發展，我國的文化優勢在世界中逐漸得到彰顯，而水路運輸更是為文化交流提供了重要支持，促進了我國經濟文化的同步發展。

2.2 水資源利用率提升

與陸運運輸不同的是，水路運輸會結合我國海域以及內河的情況，制定更為完善的水運線路，而水路運輸的先決條件是需要完成港口的建設，而港口建設所耗費的資源往往要低于陸地運輸。陸運運輸需要完成公路與鐵路的建設，同時也要構建完善的線路網絡，水路運輸不同的是只需要占據城市的小部分空間，完成港口的建設，即可有效節省土地資源，而在建設過程中所耗費的其他能源也相對較低。在建設現代化港口時，隨著時代的快速發展也對建設方案作出了調整，部分城市的港口建設并不會直接占據于民用地。許多地區為了減少對土地資源的占用，保護居住地一般會選擇填海工程，使得港口對陸地資源的侵占降低。而且與陸運運輸相比，水路運輸所消耗的資源更低，船舶在運輸時運輸量可高達成千上萬噸，鐵路與公路難以比擬，而且公路與鐵路運輸對環境帶來的污染更大，水路運輸的污染較小。總之，水路運輸在多個方面都存在著優勢，而此類優勢可作為未來水路運輸注重發展的重點。

2.3 其他機遇

新冠肺炎影響到水路運輸量，尤其是對于跨國經貿業而言，需要經過層層的檢驗，這就要求水路運輸，要積極探討未來的發展方向，根據新冠肺炎的嚴峻形勢提前做好準備，在未來面對更嚴峻的事件時能夠有所防備。而且，在疫情背景下，集裝箱運費有所回落，水路運輸單位可做好準備。此外隨著新時期新技術的快速發展，智能航運與自動化碼頭實現了水路運輸管理的高效化開展，而且先進的貨船一方面增加了運輸量，也能夠保障運輸時效，隨著新航線的開辟，未來使運輸可獲得更多的發展機遇。比如海上絲綢之路的開拓，增加了各個國家的貿易往來，水路運輸要抓住這一契機，開拓更多航線，獲取更多收益。

3.水路運輸面臨的發展挑戰

3.1 碼頭容量較小

我國土地資源較為豐富，地域廣闊，擁有著寬廣的海岸線，而在沿海的周邊也都建立了諸多碼頭，有些地方碼頭雖然數量多，但是修建年代較為久遠，設備設施老舊，而且港口的容量及規模也難以滿足新時代的運輸要求。此類碼頭只能夠停靠小型船舶，滿足一些較小貨物的運輸，如果噸位非常大的石油或煤炭，則難以有效運輸，而且碼頭前沿的水位也難以支持船舶停靠。當前的碼頭港口正在不斷修建與完善，雖然能夠滿足普通貨物的裝載需求，但對于一些特殊貨物的專用碼頭，還尚存不足。比如部分沿海海港或位于長江中上游的碼頭，此類碼頭由于沒有及時得到更新與修繕，無法保障碼頭基礎設施的完善，甚至有的碼頭已經停用。隨著現代經濟的快速發展，對貨物運輸需求越來越高，但過去的碼頭靠泊負荷，難以滿足當下江海輪船舶大型化的要求，專用碼頭也無法滿足貨物運輸的需求。少數碼頭因為規劃不合理，逐漸成為不合格碼頭，或者逐漸停運，影響了城市內部的貨物轉運規劃，也無法實現水路與陸運運輸的互補，使得現有的貨運交通體系不夠完善。

3.2 內河航運等級結構

要想充分發揮出碼頭的價值，就應當積極優化內河航運的等級結構，充分發揮不同結構設計的功能，使得內河航道能夠按照不同的需求與不同的船舶進行恰當調整。對于一些較為低級別的航道而言，由于運程相對較短，不需要建設更長的運輸河道，所以容易導致航運資源浪費，而對于較高級別的航運通道而言，由于在內河航運是缺乏必要的等級劃分，從而無法保障航運資源的充分利用[4]。針對內河航道的等級設計，工作人員未對其進行科學有效的設計，使得內河港口，碼頭的機械化水平難以滿足現代化管理需求，也無法保障運輸工作的高效開展，從而無法充分發揮出港口碼頭的航運價值，也難以保障內河航運的合理規劃。

3.3 船舶運力架構

我國船舶運力架構還有待完善，在架構管理中仍然存在內部船舶等級與數量失衡的現象，而且由于船舶的總體管理技術相對較為落后，現代化水平還不夠先進，所以在船舶承載數量方面，液體貨物往往要低于固體貨物船舶。在選擇船舶建造材料時，所制定的標準尚未統一，尤其是對于內河小型船廠而言，仍然缺乏統一的建造標準，從而導致內河上所行駛的船舶船型建造材料不一，管理相對較難。近幾年來，船舶使用報廢的船舶鋼板作為原材料的現象時有發生，而此類船舶存在巨大的安全問題，如果運輸滿載，或者遇到惡劣天氣很容易導致斷裂的問題。在船型設計時也存在不足，比如所獲得的船舶動力不足，轉向巡回性能相對較差，穩定性較為薄弱，導致船舶在避讓過程中容易出現風險問題，從而影響水路運輸的安全性。

3.4 水路運輸管理需不斷提高

在我國水路交通運輸管理工作中，由于管理體制與管理機制不夠完善，同時存在諸多阻礙因素，使得水路運輸管理還不夠專業。由于水路運輸管理涉及海事、港航等管理部門，在管理過程中存在管理職能未能很好銜接，實現信息共享等問題無法適應現代化發展的需求[5]。另外法律制度不夠完善也直接影響了管理水平，水運交通運輸的發展存在諸多阻礙。各個地區對水運交通運輸的管理標準存在差異，缺少專業管理人員，不同基層工作人員的管理思維與管理手段也存在不同，甚至部分地區所選擇的管理方法相對較為落后。通過引入有實踐經驗的專業人才，提高水路運輸的管理水平。

3.5 其他挑戰

新冠肺炎的影響下，使得水路運輸機會減少，與國外之間的貿易也受到疫情影響而減少。集裝箱運費與疫情前相比，仍然處于高位，而且在地緣政治沖突的影響下，部分航線的壓力較大，而且隨著旺季的到來，集裝箱海運價格可能會再次回升，因此要提前做好準備。除了集裝箱運費以外，油輪運費竟暴漲800倍，這主要是由于全球能源供需格局發生改變導致，尤其是隨著俄烏沖突爆發以后，歐洲地區逐漸減少了對俄羅斯原油及天然氣的進口，遠距離運輸原油及天然氣的需求不斷增加，自從沖突爆發以來，許多遠航船舶都用來運輸石油及天然氣，液體散貨船運力不足，運費隨之上升。隨著油輪及LNG運輸需求的增加，油輪及LNG船的運輸價格也會持續上漲。此外，自動化碼頭的構建需要注意，航運企業要做好充足準備，優化軟硬設施，爭取做到與時俱進，而不是被時代所淘汰。

4.新時期水路運輸的發展對策

（1）科學管理港口、航道與碼頭。為了保障水運運輸工作的有序進行，需要落實必要的管理工作，從通過管理細節優化管理內容，保障各項管理職責的全面落地，做到不同部門、不同工作人員之間的有效交流與協同合作，通過設立長遠的目標，保障各級工作人員認真履行個人工作義務。首先要整合海岸線與岸邊的資源，結合一些有價值的項目，制定更為科學的發展目標，并做好規劃與管理工作。對于一些國際化碼頭，則要設立專業的集裝箱，不斷優化港口服務，完善基礎設施，實現港口工作的專業化開展。針對存在秩序不明的港口與航道，要及時優化規定加強管理，通過建立高質量港口以及對年久港口的修繕，保障港口工作的有序進行。隨著港口航道與碼頭的全面管理，能夠滿足水路運輸的各項需求，促進水路運輸行業的可持續發展。

（2）完善水運市場管理模式。為了保障水運市場的可持續發展，應當積極構建完善的法律保護機制，加強對水運市場的管理，同時也要進一步完善相應的監督機制，保障各項管理制度的全面落地。水路運輸管理制度的建設需要圍繞著法律規定而展開，同時結合水運主干線可對組織框架加以調整與完善，并結合鼓勵政策實現港口綜合管理水平的不斷提升，并逐漸朝著國際化方向發展[6]。此外，新時期的水路運輸工作也要關注環境保護制度，既要追求水路運輸商業化發展，也要不斷利用與開發清潔能源，積極遵守國際環境保護公約，將我國綠色可持續發展政策放在首位，保障日常運輸過程中能夠降低對環境的污染。

（3）構建專業化船舶體系。新時期，水路運輸管理工作應當將重點放在大型海運船舶建設上，通過構建具有遠洋能力的船舶，促進水路運輸的進一步發展。比如可積極建設大型油輪或者貨運商船，針對已經報廢的船舶要及時淘汰，如果船舶的現代化程度較低，也要積極優化相應的管理模式，做到及時更替與創新，推動水運運輸的可持續發展。同時水路運輸也應當明確未來的發展方向，制定標準化管理目標，圍繞著現代化標準船舶的建立標準保障石油運輸的安全性，而在構建專業化船舶體系時，也要將我國水運體系現狀作為重點，圍繞著水運體系對陳舊的管理內容與船舶運輸體系加以改善。比如針對小型船舶與大型船舶的具體停靠方案與停靠時間，要制定出明細的管理規定，保障運輸工作的有序開展。

5.結束語

綜上所述，水路運輸事業在發展過程中，應當積極探究未來的發展機遇，結合當下的發展挑戰，不斷優化管理方案，通過對相應管理制度與監督管理體系的構建與健全，保障各個行業運力的全面調動，結合陸運運輸體系，對水運運輸管理機制進行不斷優化。同時也要不斷加大航道建設與港口建設的力度，確保港口建設的現代化，提高水路運輸的現代化水平，適應新時代提出的各項要求。此外，在水運運輸過程中，也要將環保意識放在首位，遵循國家政策與國際公約，推動水路運輸的可持續發展。