水利工程概預算中成本控制策略的研究

劉煒堅

河源市水利水電勘測設計院有限公司 廣東 河源 517000

水利工程作為國家重要基礎設施之一，在國民經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而在水利工程建設中，成本控制一直是一個關鍵的問題，直接影響工程的質量、進度和效益。概預算作為水利工程成本控制的重要手段，具有預測、計劃、決策等作用。然而，現(xiàn)有研究對于水利工程概預算成本控制的研究相對薄弱，尚缺乏系統(tǒng)性和實證性研究。因此，本研究旨在深入探討水利工程概預算成本控制的策略與方法，提出一套適用于水利工程的成本控制策略體系，為水利工程成本控制提供理論支持和實踐指導。

1 水利工程成本控制理論分析

1.1 成本控制概述

成本控制是企業(yè)管理的重要組成部分，其作用是在實現(xiàn)項目目標的基礎上，盡可能地降低成本、提高效益，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。在水利工程建設中，成本控制更是至關重要，因為水利工程的建設需要投入大量資金，而一旦超支，就會嚴重影響到項目的進度、質量和效益。在成本控制的過程中，需要關注以下幾個方面。① 預算控制：制定合理的預算計劃，并在實施過程中及時跟蹤和調整預算，保證項目資金的充分利用；② 進度控制：建立合理的進度計劃，掌握項目進展情況，避免工期延誤或過度加速，導致成本增加；③ 質量控制：實施質量管理，采取有效措施提高工程質量，減少重復或修復工作，降低成本；④ 市場控制：根據(jù)市場行情和競爭情況，采取合理的采購和招標策略，控制采購成本。其中控制策略概述如表1所示。

表1 水利工程成本控制策略匯總

通過以上控制策略的實施，可以在一定程度上保證水利工程的建設成本得到有效控制，同時提高工程的質量和效益，確保項目的順利實施。

1.2 成本控制理論體系

成本控制是企業(yè)管理中重要的一環(huán)，它主要關注如何通過控制成本來提高企業(yè)的效益。成本控制理論體系主要包括成本控制的定義、分類、目標、方法以及評價體系等方面，其中的每個方面都對成本控制起到了至關重要的作用。成本控制是指企業(yè)在進行生產經營過程中，通過對成本的計劃、分配、使用、調整和評價等環(huán)節(jié)進行全面、系統(tǒng)的控制，以達到減少成本、提高效益的管理活動。成本控制的核心在于如何通過全面、系統(tǒng)的手段來降低成本、提高效益。

根據(jù)成本控制的不同側重點，可將其分為生產成本控制和經營成本控制。生產成本控制主要關注產品生產的過程中的成本控制，包括原材料、人工、設備、能源等方面的成本控制；經營成本控制則關注企業(yè)日常經營過程中的成本控制，包括銷售、管理、研發(fā)、市場推廣等方面的成本控制。成本控制的目標是以最小化成本為基礎，通過對生產經營過程中的成本進行管理，使企業(yè)的經營效益得到提高，進而提高企業(yè)的市場競爭力。實現(xiàn)成本控制的目標，需要采用合理的成本控制方法和策略[2]。

2 概預算對水利工程成本控制實施的影響

2.1 水利工程概預算的特點和要求

水利工程概預算的特點主要有以下幾個方面：一是它是一個初步的預算，具有較高的不確定性和隨機性；二是它需要考慮工程的復雜性和不確定性，同時需要考慮到工程的特殊性和風險性；三是它需要滿足水利工程的建設要求和工程規(guī)模，同時也需要符合財務和管理的要求；四是它需要考慮到工程建設周期和可行性研究的結果，同時需要考慮到市場和經濟形勢等因素的影響。

水利工程概預算的編制還需要滿足以下要求：一是預算的編制應該具有系統(tǒng)性和全面性，覆蓋工程建設的各個方面，包括土地征用、工程設計、建設施工、設備采購、工程監(jiān)理、試運行等費用；二是預算的編制應該具有科學性和準確性，需要利用適當?shù)姆椒ê凸ぞ撸Y合歷史數(shù)據(jù)和市場行情進行估算和核算；三是預算的編制應該具有可操作性和可控性，需要將預算與實際建設情況進行比對和監(jiān)控，及時調整預算，保證工程建設的質量和進度。

2.2 水利工程設計的影響

在水利工程概預算編制過程中，水利工程設計對成本控制具有重要的影響。首先，水利工程設計的合理性直接影響到概預算的準確性，進而影響到成本控制的實施。如果設計方案不合理或存在重大缺陷，將導致概預算存在誤差，無法準確反映工程實際情況，進而影響到成本控制的精度和有效性[3]。因此，水利工程設計人員應當在設計階段充分考慮成本因素，注重成本控制的實施，合理設計方案，降低概預算誤差。其次，水利工程設計的不同方案對成本控制的影響也需要被考慮。在設計方案的選擇上，應當結合成本控制的需要，選擇適合的方案，并通過技術手段對方案進行優(yōu)化，降低工程成本，提高成本控制的效果。此外，水利工程設計應該考慮工程施工的可行性、施工難度等因素，以充分發(fā)揮成本控制的作用。因此，水利工程設計對概預算成本控制的影響不可忽視，應當充分考慮成本因素，合理設計方案，降低誤差，提高成本控制的精度和有效性。同時，應當選擇適合的設計方案，并通過技術手段對方案進行優(yōu)化，降低工程成本，提高成本控制的效果。

2.3 工程數(shù)量計算的影響

工程數(shù)量計算是水利工程概預算編制的重要環(huán)節(jié)，也是成本控制的基礎。在水利工程成本控制中，通過對工程數(shù)量的準確計算，可以掌握工程的規(guī)模、工程材料的用量以及人工、機械設備的需求，從而為后續(xù)的成本估算、成本控制提供依據(jù)。因此，概預算編制中的工程數(shù)量計算對成本控制具有重要的影響。首先，工程數(shù)量計算的準確性對概預算編制和成本控制都有著至關重要的影響。如果工程數(shù)量計算不準確，就會導致概預算編制的偏差和成本控制的失控。例如，如果在工程數(shù)量計算中忽略了某些材料或工程量，就會導致概預算和成本控制中的誤差。

其次，工程數(shù)量計算的精度對成本控制的效果有很大的影響。在概預算編制中，如果能夠準確地計算出工程的數(shù)量，可以為后續(xù)的成本估算提供參考，使得成本估算更加精確。同時，在成本控制中，如果能夠及時地掌握工程的實際情況并與概預算進行對比，可以發(fā)現(xiàn)成本偏差和成本風險，并及時采取措施，從而達到成本控制的目的。最后，工程數(shù)量計算的影響還表現(xiàn)在成本控制的過程中[4]。如果在概預算編制中能夠準確地計算工程的數(shù)量，可以提高成本控制的效率，減少成本控制的成本。同時，如果在成本控制中能夠及時地更新工程的數(shù)量，并與概預算進行對比，可以為成本控制提供參考，使成本控制更加精準。

3 提高水利工程概預算編制的對策分析

3.1 加強水利工程設計管理

在水利工程概預算編制中，設計是一個至關重要的環(huán)節(jié)。因此，加強水利工程設計管理是提高概預算編制質量和準確性的關鍵所在。為了實現(xiàn)這一目標，需要采取以下措施：首先，建立健全的設計管理制度[5]。制定設計流程，明確各階段的設計目標、設計要求和設計標準，加強設計審核和驗收，嚴格控制設計質量。同時，建立設計人員考核制度，加強對設計人員的培訓和管理，提高設計人員的素質和能力。其次，加強設計人員之間的溝通與協(xié)作。對于復雜的水利工程，需要建立跨學科的設計團隊，各專業(yè)設計人員之間要加強溝通與協(xié)作，充分發(fā)揮各自的專業(yè)特長，確保設計方案的合理性和可行性。第三，采用先進的設計技術和工具。隨著計算機技術的不斷發(fā)展，建立數(shù)字化的設計平臺，使用CAD、BIM等軟件工具，能夠有效提高設計效率和準確性。第四，加強對水利工程設計過程的監(jiān)督和管理。通過對設計過程的全面監(jiān)督和管理，能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決設計過程中的問題，提高設計質量和準確性。

3.2 提高概預算的準確性

水利工程概預算編制是水利工程建設中的重要環(huán)節(jié)，也是成本控制的基礎。概預算的準確性對于后續(xù)的建設、投資和管理都具有重要的影響。因此，提高概預算的準確性是保證工程建設質量和實現(xiàn)成本控制目標的關鍵。為了提高概預算的準確性，應當從以下幾個方面入手：首先，加強前期調研和資料收集。在編制概預算前，應當充分了解項目的建設需求、工程量、工程質量要求、工程建設環(huán)境等方面的情況，并收集相關的資料和數(shù)據(jù)。這樣有助于更準確地評估項目的建設成本和概預算的編制。其次，加強概預算編制過程中的質量控制。在概預算編制過程中，應當嚴格遵守相關的規(guī)范和標準，充分考慮各種因素對工程成本的影響，如材料、設備、勞動力、運輸?shù)荣M用，并及時更新數(shù)據(jù)，保證概預算的準確性。第三，采用新技術提高概預算編制的準確性。隨著計算機技術和軟件工具的不斷發(fā)展，可以使用專業(yè)的建筑設計軟件和成本計算軟件來進行概預算的編制，以提高準確性和效率。這些軟件可以通過自動化的方式進行各種數(shù)據(jù)分析和處理，并提供可靠的結果，從而提高概預算的準確性。

3.3 強化成本控制策略的運用和管理

首先，加強成本控制策略的制定和實施。制定和完善成本控制策略，明確預算編制的目標和要求，規(guī)范成本核算和控制流程。加強與工程實施的銜接和協(xié)調，及時調整成本控制策略，保障預算編制的準確性和實效性。其次，加強對成本控制策略的監(jiān)測和管理。建立成本控制策略的監(jiān)測和管理機制，定期對預算編制的成本控制策略進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，保證成本控制的有效性。最后，提高成本控制策略的技術水平和人才隊伍建設。加強成本控制策略的技術研發(fā)和應用推廣，推動成本控制策略與信息化技術的深度融合，提高成本控制策略的科學性和精準性。加強人才隊伍建設，培養(yǎng)專業(yè)化的成本控制管理人員和技術人員，提升成本控制策略的專業(yè)化水平。

4 水利工程概預算成本控制策略體系

4.1 概預算成本控制策略設計原則

概預算成本控制策略設計原則是指在制定水利工程概預算的過程中，要遵循的基本原則和規(guī)范，以實現(xiàn)有效的成本控制[6]。具體的設計原則包括以下幾個方面：

首先，要確立目標成本。在制定概預算之前，必須明確項目的目標成本，以便在概預算編制過程中對目標成本進行控制。這個過程涉及到對項目需求的綜合分析、市場調研和技術評估，從而形成目標成本的合理預測。

其次，要準確計算項目成本。概預算的制定需要依據(jù)準確的成本估算，因此必須對項目成本進行詳細的計算和估算，包括直接成本和間接成本。同時，還要考慮成本的變化因素，如通貨膨脹、市場供需等因素對成本的影響。

第三，要制定合理的成本控制方案。成本控制方案是指實現(xiàn)目標成本的具體措施和步驟。制定合理的成本控制方案需要考慮到項目的特點、市場環(huán)境、成本結構等因素，并對每個控制環(huán)節(jié)進行規(guī)劃和制定。

第四，要實現(xiàn)成本控制與項目質量保證的協(xié)調發(fā)展。成本控制不應該僅僅局限于降低成本，而應該與項目質量保證相協(xié)調，實現(xiàn)成本控制與質量保證的雙贏。因此，成本控制策略設計要充分考慮項目質量標準，并在質量控制的基礎上進行成本控制。

4.2 概預算成本控制策略體系構建

在進行水利工程概預算成本控制策略的設計時，應該基于理論和方法分析的基礎上，考慮概預算的特點和成本控制的目標，制定出一套科學、系統(tǒng)、實用的策略體系。概預算成本控制策略體系應包括以下內容：

① 成本控制目標：概預算成本控制的主要目標是降低工程成本、提高效益，因此需要制定明確的成本控制目標，包括成本總量控制目標、成本結構控制目標等；② 成本控制原則：在成本控制策略制定中，應該遵循一定的原則，包括適度原則、綜合考慮原則、規(guī)劃先行原則等；③ 成本控制策略：根據(jù)概預算的特點和工程實際情況，設計合理的成本控制策略，具體措施包括：合理選材、采用先進技術、提高工程設計水平、優(yōu)化工程結構等；④ 成本控制標準：成本控制標準應該基于相關法規(guī)和行業(yè)標準，結合實際工程情況和成本控制目標，合理制定成本控制標準。

5 結語

本文通過對水利工程成本控制的相關理論、方法、策略的梳理與分析，提出了一套完整的水利工程成本控制策略體系，提出的成本控制策略體系具有較好的可行性和實用性，可以有效地控制水利工程概預算的成本，從而提高工程效益和社會經濟效益。未來的研究可以進一步優(yōu)化和完善本文提出的成本控制策略體系，將其應用到更多的水利工程實踐中，同時可以對其進行更深入的理論研究和實證分析，探索更加高效、精準的水利工程成本控制策略。