竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告在企業(yè)管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀及優(yōu)化手段

鄭 天

（甘肅康揚(yáng)項(xiàng)目管理有限公司，甘肅 武威 733000）

竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告多由建設(shè)單位編制填寫，并同建設(shè)行政主管部門、城建檔案部、施工單位各自備存，而且還需要在監(jiān)理方、施工方、設(shè)計(jì)方、建設(shè)方多方主體共同簽字后生效。作為審批建設(shè)工程竣工驗(yàn)收資質(zhì)的文件，若在企業(yè)管理中進(jìn)行有效應(yīng)用，能夠借助報(bào)告中涵蓋的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等豐富信息動(dòng)態(tài)掌控工程建設(shè)成果，從而為企業(yè)管理者提供可靠的管理依據(jù)。

1 企業(yè)管理中竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)用現(xiàn)狀

就企業(yè)管理工作中竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)用成果分析，多存在以下幾項(xiàng)不足之處：

1.資料不齊全。企業(yè)管理者在應(yīng)用竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告環(huán)節(jié)，僅關(guān)注局部?jī)?nèi)容，并且收集的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告資料不全，或是管理者未能從中采集有用信息，造成管理者對(duì)整個(gè)工程難以構(gòu)建完整的認(rèn)知框架，影響管理決策的可行性。因此，要想取得滿意的應(yīng)用效果，應(yīng)先行獲得完整報(bào)告，包括相關(guān)附件。而后加強(qiáng)對(duì)報(bào)告的準(zhǔn)確分析，找到與管理活動(dòng)相關(guān)的細(xì)節(jié)內(nèi)容。

2.管理內(nèi)容混亂。企業(yè)管理者在應(yīng)用報(bào)告階段，因報(bào)告所含條目較為復(fù)雜，且信息量廣泛，致使管理者對(duì)報(bào)告內(nèi)容的把控度不高，或是未從工程概況到項(xiàng)目驗(yàn)收建議與經(jīng)驗(yàn)實(shí)施連貫應(yīng)用，自此削弱報(bào)告的實(shí)質(zhì)性作用，而且管理者也沒有依據(jù)報(bào)告編制順序找準(zhǔn)梳理方向，呈現(xiàn)低效應(yīng)用狀態(tài)。

3.缺少輔助系統(tǒng)。報(bào)告所涵蓋的內(nèi)容較多，若對(duì)其進(jìn)行逐項(xiàng)逐字分析，將花費(fèi)較多的精力。若依然按照傳統(tǒng)查閱方式逐頁翻閱，將消磨管理者的應(yīng)用耐心，也會(huì)耽誤管理進(jìn)度。對(duì)此，缺乏信息化應(yīng)用條件是目前限制報(bào)告優(yōu)質(zhì)應(yīng)用的重要原因[1]。

4.制度不細(xì)致。在企業(yè)管理者實(shí)際應(yīng)用報(bào)告時(shí)，若未出具細(xì)致的管理制度，將無法引起管理者對(duì)報(bào)告的高度重視，也會(huì)降低應(yīng)用導(dǎo)向性，故此應(yīng)從制度層面深化報(bào)告效用，促使管理者深度體會(huì)報(bào)告的應(yīng)用技巧。依據(jù)上述問題，企業(yè)管理者應(yīng)有針對(duì)性地予以優(yōu)化，以求在報(bào)告輔助下獲得理想的管理成效，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)，積極應(yīng)對(duì)管理難題。

2 竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告在企業(yè)管理中的應(yīng)用

在企業(yè)管理中考慮到建筑工程建設(shè)規(guī)模龐大，造成管理者難以全面知曉工程建設(shè)細(xì)節(jié)，而竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告可以進(jìn)一步輔助企業(yè)管理者便捷化開展工程管理活動(dòng)，提高企業(yè)管理效率。一方面，報(bào)告的應(yīng)用能夠客觀展現(xiàn)工程建設(shè)組織分布情況以及工程資源配備量，以便建筑企業(yè)在未來承接建筑工程時(shí)，能夠明確具體的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置與資源分配標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，該報(bào)告的應(yīng)用還可借鑒項(xiàng)目投產(chǎn)初步意見書、收尾工程處理意見書、工程實(shí)體質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告、建筑設(shè)備系統(tǒng)調(diào)試記錄等細(xì)則，積攢建筑企業(yè)工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將報(bào)告作為總結(jié)現(xiàn)狀與指引未來行情的依據(jù)。

另外，報(bào)告的應(yīng)用也能充分引領(lǐng)管理者深入知曉當(dāng)前建設(shè)工程建設(shè)效益水平，特別是通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，可為今后建筑企業(yè)建筑投產(chǎn)項(xiàng)目的進(jìn)一步開設(shè)給予必要性管理依托。同時(shí)，還可通過報(bào)告中的消環(huán)認(rèn)可文件，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保水平加以評(píng)測(cè)，便于建筑企業(yè)貼合新時(shí)代環(huán)保理念始終堅(jiān)守環(huán)保生產(chǎn)原則，并在后續(xù)工程建設(shè)活動(dòng)中獲得可靠的環(huán)保管理保障。比如在某公路工程建設(shè)活動(dòng)中，要求至少在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置兩個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，并且相距橋梁200m 以上的區(qū)域內(nèi)開設(shè)衰減監(jiān)測(cè)斷面，對(duì)應(yīng)的縱坡坡度不超過1%，報(bào)告中能夠準(zhǔn)確展現(xiàn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位分布情況，包括在車道數(shù)量未至四車道情況下，其監(jiān)測(cè)點(diǎn)位分布在與公路中心線相隔20m，40m 直至200m 處，以20m 為間隔距離設(shè)點(diǎn)，用于監(jiān)測(cè)該區(qū)域車流量情況。若位于小城市建設(shè)公路，其監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)量至少為20 個(gè)，若為大城市至少為80 個(gè)，以便企業(yè)管理者利用報(bào)告中的環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)估工程建設(shè)的生態(tài)效益。只有工程建設(shè)階段符合環(huán)保要求，才能如期竣工，否則需在環(huán)保部等職能部門監(jiān)督中予以改進(jìn)，直到達(dá)標(biāo)后方能繼續(xù)開展施工項(xiàng)目。對(duì)此，企業(yè)管理工作中可參照?qǐng)?bào)告中反饋的環(huán)保監(jiān)測(cè)信息歸納環(huán)保管理要點(diǎn)，保證在報(bào)告的合理應(yīng)用下，企業(yè)管理有效性得到充分提升，企業(yè)管理者也能在報(bào)告的指引下深刻履行管理職責(zé)，促使建筑企業(yè)擁有更高的效益水平[2]。對(duì)此，報(bào)告的應(yīng)用在企業(yè)管理中確實(shí)具有顯著作用。

3 企業(yè)管理中竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的應(yīng)用優(yōu)化手段

3.1 加強(qiáng)報(bào)告資料精細(xì)分析

企業(yè)管理工作中應(yīng)用竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)告資料的精細(xì)化分析，以便從中獲取所需信息，輔助管理者出具適合的管理計(jì)劃。于報(bào)告中詳細(xì)記載立項(xiàng)、招投標(biāo)、審批、工程建設(shè)、工程設(shè)計(jì)以及投資等內(nèi)容，能夠促使管理者更全面地了解項(xiàng)目細(xì)節(jié)。因部分管理者多對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工內(nèi)容較為熟知，而在項(xiàng)目投標(biāo)以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)等步驟中基本上處于了解空白期。若能依托報(bào)告落實(shí)精細(xì)化管理，將促進(jìn)項(xiàng)目的高效管理。

一般情況下，在編制報(bào)告期間，需要同時(shí)遞交施工許可證、監(jiān)理單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告以及消環(huán)認(rèn)可文件（消防部與環(huán)保部）、勘察單位質(zhì)量檢查報(bào)告等復(fù)印文件。企業(yè)管理者在獲得報(bào)告后，應(yīng)結(jié)合報(bào)告的編制順序準(zhǔn)確記錄企業(yè)管理工作相關(guān)信息，從而提高對(duì)報(bào)告內(nèi)容的利用率，亦能及時(shí)知曉企業(yè)管理缺陷。報(bào)告出具主體多為施工單位，其出具時(shí)機(jī)為工程竣工后。此時(shí)管理者為了促使整個(gè)工程順利達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)獲取工程尾款，應(yīng)加強(qiáng)收尾期項(xiàng)目管理。因在報(bào)告中可直觀確定用材以及工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)程度，故此管理者若提前應(yīng)用報(bào)告即可預(yù)判建設(shè)后項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)，便于在尚未交付工程前加以彌補(bǔ)，降低返工可能性。

以報(bào)告中的“專項(xiàng)工程”部分為例，管理者可從中知曉該項(xiàng)目在建設(shè)期間是否存在移民安置、設(shè)施改建、私自占地、環(huán)境污染情況。包括棄渣量與棄渣運(yùn)輸方式等，都是報(bào)告應(yīng)用中重要信息，管理者務(wù)必要提高對(duì)報(bào)告內(nèi)容的精細(xì)化分析，充分借助有用信息提高管理實(shí)效性。在報(bào)告應(yīng)用階段，企業(yè)管理者還需充分考量報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性與完整性。因報(bào)告中不真實(shí)的數(shù)據(jù)往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理工作陷入誤區(qū)，故此需要以真實(shí)材料組成的報(bào)告為依據(jù)。比如在混凝土質(zhì)量抽樣檢測(cè)報(bào)告中，只有當(dāng)混凝土質(zhì)量合格，才能輔助企業(yè)管理者知曉踐行建筑工程高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的具體方法。報(bào)告中虛假材料的出現(xiàn)，一是違法行業(yè)法規(guī)；二是削弱其參考價(jià)值，影響企業(yè)管理中實(shí)效性應(yīng)用作用。因此，各部門需要加大報(bào)告真實(shí)性評(píng)估，保證企業(yè)管理者所獲取的報(bào)告內(nèi)容足夠可靠[3]。此外，還要保證報(bào)告資料完整，報(bào)告中涉及的技術(shù)文件、工程施工方案、資料記錄等內(nèi)容都要全部納入報(bào)告中。考慮到某些重要資料會(huì)暫時(shí)保管于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人手上，故而在項(xiàng)目竣工后需收集報(bào)告資料，并確定報(bào)告內(nèi)容無誤且收錄完整后方能應(yīng)用于企業(yè)管理活動(dòng)中。為降低報(bào)告資料不全風(fēng)險(xiǎn)，建筑企業(yè)管理工作中需設(shè)置資料管理員崗位，助力企業(yè)管理者更全面地獲取報(bào)告內(nèi)容。

3.2 實(shí)施報(bào)告全程管理模式

企業(yè)管理者在報(bào)告應(yīng)用期間，可以積極采用全程管理模式。所謂的全程管理模式是指在報(bào)告編制以及竣工驗(yàn)收流程中，管理者都要進(jìn)行合理干預(yù)。此處提及的干預(yù)并非影響竣工驗(yàn)收秩序，而是在不同環(huán)節(jié)獲取所需信息，緩解管理者集中整理報(bào)告的工作壓力。在報(bào)告中多包含施工文件、工程竣工文件、竣工驗(yàn)收文件等，其中施工圖紙、財(cái)務(wù)文件、施工記錄、施工材料質(zhì)檢報(bào)告等都屬于應(yīng)用廣泛的文件。管理者應(yīng)在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告交由各部門留存時(shí)及時(shí)查閱報(bào)告。從報(bào)告資料管理、竣工驗(yàn)收管理到竣工結(jié)算管理，管理者都要在報(bào)告中準(zhǔn)確評(píng)估當(dāng)前管理方案的科學(xué)性，而且也要有效轉(zhuǎn)變管理思路，符合竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制程序的實(shí)際要求[4]。

比如在企業(yè)管理中，管理者應(yīng)清晰地知曉竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告相關(guān)依據(jù)及其要求，即要求遞交施工合同、工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)技術(shù)文件，并且需要得到監(jiān)理方、施工方、設(shè)計(jì)方等多方建設(shè)主體的統(tǒng)一認(rèn)可。在報(bào)告簽名欄中應(yīng)有直屬責(zé)任人的親筆簽名，這樣才能體現(xiàn)報(bào)告內(nèi)容的可信度。管理者也要判定當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)結(jié)果與竣工驗(yàn)收要求的匹配度，必要時(shí)可聯(lián)合多方主體共同商議竣工驗(yàn)收合格方法。而在結(jié)算期，管理者可從報(bào)告文件中確定結(jié)算方式，之后同技術(shù)員、資料員就結(jié)算事項(xiàng)予以校對(duì)，而后以分段結(jié)算等方式向業(yè)主遞交報(bào)告并回收款項(xiàng)。管理者應(yīng)始終在竣工驗(yàn)收全流程中提高對(duì)報(bào)告的關(guān)注度。由于在企業(yè)管理過程中，管理者需要整合竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告相關(guān)資料，故而為提升管理時(shí)效性，充分發(fā)揮竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告綜合作用，需更細(xì)致地出具資料清單，即管理者在全面知曉報(bào)告內(nèi)容的基礎(chǔ)上有針對(duì)性地做好數(shù)據(jù)分析與資料統(tǒng)籌管理工作。通常情況下，自建筑項(xiàng)目開工到竣工后，需以建設(shè)依據(jù)（工程概算清單，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，簡(jiǎn)要說明，計(jì)劃任務(wù)書等）、工程概況（單項(xiàng)功能開工與完工工期計(jì)劃表，工程量完成表，工程前期實(shí)施計(jì)劃）、工程技術(shù)檔案（監(jiān)理文件，設(shè)計(jì)文件，驗(yàn)收文件等）、竣工決算概況（預(yù)算執(zhí)行表，投資分析報(bào)告，初步?jīng)Q算計(jì)劃表）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析方案（質(zhì)量事故處理情況說明書，新技術(shù)投資效益分析表等）、投產(chǎn)準(zhǔn)備（人員配備與組織配備計(jì)劃表）、收尾工程處理意見書、工程投產(chǎn)初步意見書等為主，這些內(nèi)容都要細(xì)致展現(xiàn)在企業(yè)管理者面前，使之明確竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告組成部分，也能充分借助該報(bào)告全面了解建筑工程項(xiàng)目投資效益水平以及工程建設(shè)現(xiàn)狀[5]。只有實(shí)現(xiàn)全程管理，才能消除工期延誤、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等不良風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 應(yīng)用竣工驗(yàn)收管理系統(tǒng)

若直接要求管理者翻閱紙質(zhì)版報(bào)告，將延長(zhǎng)對(duì)有用信息的提取時(shí)間。因此，還需要借助信息系統(tǒng)，引領(lǐng)管理者通過查看電子報(bào)告的形式，提高管理效率。實(shí)際上，早在2018 年南寧市就曾建設(shè)示范點(diǎn)，通過試用依托BIM 技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)研發(fā)而成的竣工驗(yàn)收管理系統(tǒng)，分析信息化管理手段的應(yīng)用價(jià)值。在試用后顯然當(dāng)?shù)氐目⒐を?yàn)收管理效果得以加強(qiáng)，不但實(shí)現(xiàn)了報(bào)告信息的規(guī)范化利用，而且還建立了電子報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化入庫架構(gòu)[6]。

此外，在2022 年8 月份正式頒布推進(jìn)“竣工聯(lián)合驗(yàn)收管理系統(tǒng)”運(yùn)行倡議書，終止報(bào)告?zhèn)浒赣?jì)劃，便于管理者能在申報(bào)、資料補(bǔ)齊修正、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收整改等功能模塊中快速獲取電子信息，為項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收創(chuàng)造有利條件[7]。

3.4 完善竣工驗(yàn)收管理制度

竣工驗(yàn)收管理制度對(duì)企業(yè)管理者而言，可為其提供明確指引，使之在報(bào)告應(yīng)用中全面知曉應(yīng)用途徑。

如在制度中對(duì)竣工驗(yàn)收環(huán)境的驗(yàn)收范圍提出具體規(guī)定，管理者可按照制度說明確定應(yīng)用方向。其中要求在主體工程竣工后需要使用環(huán)境保護(hù)設(shè)施維護(hù)工程結(jié)構(gòu)，而且還要先期開展試生產(chǎn)操作，管理者可從報(bào)告中評(píng)估項(xiàng)目安全文明生產(chǎn)情況，之后根據(jù)補(bǔ)充環(huán)境保護(hù)設(shè)施等舉措，增加工程達(dá)標(biāo)度。同時(shí)，在制度中還批準(zhǔn)建設(shè)單位可自行向行政主管部門遞交驗(yàn)收申請(qǐng)，管理者可在整理報(bào)告后確認(rèn)申報(bào)時(shí)機(jī)，促使工程在竣工后能夠及早達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，促使整個(gè)工程盡快完成交付，釋放施工單位的工程承包資金負(fù)擔(dān)，夯實(shí)資本基礎(chǔ)。在企業(yè)管理工作中應(yīng)用報(bào)告時(shí)，建筑企業(yè)務(wù)必圍繞環(huán)保驗(yàn)收、節(jié)能驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、防雷裝置驗(yàn)收等多項(xiàng)驗(yàn)收條款設(shè)立專項(xiàng)管理報(bào)告，為企業(yè)管理者提供正確的報(bào)告應(yīng)用路徑指導(dǎo)。如應(yīng)用節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，需要管理者對(duì)節(jié)能分部工程驗(yàn)收以及節(jié)能工程質(zhì)量評(píng)估等信息進(jìn)行深層次分析，知曉當(dāng)前工程建設(shè)節(jié)能水平，科學(xué)編制節(jié)能管理企劃書[8]。

4 結(jié)論

綜上所述，企業(yè)管理應(yīng)用竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，將助力企業(yè)管理者深入掌握工程建設(shè)動(dòng)態(tài)，理應(yīng)加大應(yīng)用力度，并且立足于當(dāng)前應(yīng)用問題提出可行性優(yōu)化舉措，從報(bào)告資料精細(xì)分析、全程管理、管理系統(tǒng)以及管理制度等層面加以優(yōu)化，促使優(yōu)化后管理者能提高對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的應(yīng)用效率，踐行高質(zhì)量管理目標(biāo)。