化工園區周邊土地規劃安全控制線劃定研究與示例

＊黃 姣

（湖南安全生產科學研究有限公司 湖南 410007）

自1980年以來我國化工行業發展迅速，不少地方形成了由企業自然積聚形成的化工企業聚集區以及圍繞化工企業為其配套的居民區、學校等。但我國化工園區建設、規劃和安全管理的標準規范相對滯后，導致化工企業布局規劃、周邊配套規劃較亂。同時隨著城鎮化的快速發展，以及化工企業聚集區周邊配套的居民區、學校醫院等人員聚集場所，對原有的化工企業聚集區形成了“圍城效應”，2019年江蘇響水天嘉宜化工廠“3·21”特別重大爆炸事故敲響了化工園區規范化管理的警鐘，應急管理部2022年明確提出化工園區安全控制線劃定主要綜合考慮以下3個方面：（1）不小于相關標準規范規定的安全間距；（2）不小于園區現有、在建項目3×10-7/年個人風險等值線的范圍；（3）綜合考慮相關重大事故后果影響范圍。本文從這3個方面進行安全控制線的劃定研究與示例說明。

1.安全間距方面

在對化工園區內外環境、敏感目標、人口、企業情況等調查，以及化工園區內企業布置、配套設施等情況進行詳細調查，根據化工園區實際情況，采取不同的法律、法規、標準、規范等對化工園區通過安全檢查表法進行對標檢查，檢查項包括外部安全防護距離、防火間距及保護區（如電力線路保護區、鐵路線路安全保護區）等，具體可根據《公路安全保護條例》《鐵路運輸安全保護條例》《電力設施保護條例》《危險化學品安全管理條例》《中華人……