“星”光閃耀競發展　鄉村振興揚風帆

史麗娜

逐夢追光，向“星”而行。踏著春天的腳步，濟源示范區“五星”支部創建的熱潮一次次掀起。

7個“五星”支部、54個“四星”支部、160個“三星”支部、279個“二星”支部、44個“一星”支部，“星星”關聯民生，“星星”關乎發展。濟源549個村（社區）黨組織圍繞“五星”支部創建的目標任務，創星、爭星、追星，濟源全域呈現出“繁星滿天”的蓬勃創建局面。

“五星”支部創建的號角吹響后，濟源聚焦人、治、物、效，堅持“書記領航”高位推動，成立示范區“五星”支部創建工作領導小組，建立示范區領導班子成員聯系鎮（街道）、鎮（街道）領導班子成員聯系村（社區）、村（社區）干部包片、黨員聯戶制度，各級領導干部定期深入村（社區）一線解決問題，示范帶動作用有效發揮；明確示范區黨工委組織部牽頭抓總，政法、宣傳、農業、民政、市場監管等為主創單位，成立“1+5+N”創建工作專班，每顆星分別由示范區領導具體牽頭創建。示范區黨工委組織部積極協調農業農村、林業、水利、移民、財政金融等部門和農業龍頭企業，整合資金、項目、資源、人才等，助力“五星”支部創建。

同時，根據實際情況，濟源還制定創建工作實施意見，推進城鄉黨建共同體建設，實行“一肩挑”人員“雙導師幫帶制”，開展“解剖麻雀式”專題調研、觀摩學習、整鎮推進等活動，持續推動創建工作取得實效。

——畫好“自畫像”，科學謀星。對創建內容梳理細化，形成農村創星標準清單19項、任務清單35項、責任清單206項，社區創星標準清單21項、任務清單33項、責任清單200項，指導鎮（街道）以“過篩子”方式逐村（社區）研判，摸清實底，因地制宜謀劃到位。

——繪好“同心圓”，合力創星。創新推進城鄉黨建共同體建設，90家機關（企業）398個黨支部與403個農村黨組織結對共建，推動資源下沉，辦理民生實事1500余件，助力紅薯、南瓜、小辣椒等農產品銷售170余萬斤，形成以城帶鄉、優勢互補、相互促進、共同發展的“五星”支部創建模式。

——厘清“任務鏈”，競相爭星。以“五星”支部創建為賽場，開展“雙向結對爭上游，同臺比武促提升”的結對比武競賽，基礎相近、創星相似的村（社區）取長補短、比學趕超、以賽促干，引導形成“不比條件比干勁、不比基礎比發展”的良好氛圍，激發實干熱情。

——劃出“標準線”，整頓軟弱渙散。明確6方面35條軟弱渙散標準，開展全域常態化排查整頓軟弱渙散黨組織活動，對問題不回避、不遮掩，對癥下藥。支持人大、政協依法依章程履職，積極謀劃推進鎮管理體制機制改革，構建權責匹配、職責清晰、運轉協調、簡約高效的鎮管理體制和運行機制，打下“五星”支部創建牢固根基，提升基層治理體系。

鍛造支部過硬“主引擎”

“別人一聽說我是花石人，都羨慕得不得了！”談及村里發展好的原因，村民們一致認為，是因為“火車頭帶得好”。

黨支部是連接黨心民意的紐帶。花石村始終堅持黨建引領，立足實際，對黨員進行量化考核、底線管理、獎優罰劣，以制度加強黨支部建設。

在“過硬”黨支部的帶動下，花石村的千畝梅園、水上樂園、音樂漂流、滑雪場、田園采摘、民居一條街、手工食品等致富產業層出不窮。

“群眾的幸福感和滿意度不斷提升！”該村黨支部書記兼村委會主任周全喜表示，“五星”支部創建不僅給基層黨組織帶來了活力，更讓群眾享受到了實實在在的紅利。

如何充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動基層黨組織全面加強、全面過硬？濟源把“黨群連心工程”作為“五星”支部創建的重要載體，充分發揮第一書記、法律顧問、片警、人民調解員等作用，黨員聯戶、干部包片、支部會商，村報告、鎮處理、區辦結，及時化解矛盾糾紛，有效處置基層難題；把“清廉村（居）”創建作為“五星”支部創建的政治生態保障，以黨的政治建設為統領，以轉變干部工作作風為抓手，全面推進清廉村建設，讓黨員更有先進性，讓支部更有戰斗力。

此外，濟源還建立了派駐機制，開展全域常態化排查整頓軟弱渙散黨組織活動；建立了獎勵機制，對成功創建“五星”支部的予以真金白銀的獎勵，對黨支部書記選拔任用等方面予以優先考慮。

隨著一項項機制的落地落實，一個個基層黨組織爭先晉級，努力打通服務群眾的“最后一公里”，確保黨的方針政策在基層見行見效。

做強產業興旺“關鍵點”

村集團公司年利潤實現7500萬元；投資1500萬元建成了濟源市月子會所；投資3000余萬元建起了柿檳村物流園，購買了國內先進的智能化自動分揀設備，整合了中通、圓通、豐網、極兔4家快遞公司……提起克井鎮柿檳村如日中天的發展勢頭，沒人不豎起大拇指。

“產業興旺是我們村致富的法寶。”該村黨支部書記李水泉表示，柿檳村的產業越來越成熟，經驗也越來越豐富。下一步，他將繼續帶領村民將家園建設得更美，讓村民享受更多的紅利。

不僅僅是柿檳村，濟源各個基層黨組織都爭相當起了“追星族”，將“產業興旺星”創建作為推進鄉村振興、提升基層治理水平的重要載體，奮力奏響鄉村振興曲。

圍繞培育“一鎮一特”“一村一品”，濟源大力發展專業合作社，各個基層黨組織通過“雙綁”機制，將更多農民納入產業鏈條，護航“小”農戶融入“大”市場。示范區123個村建立了“雙綁”機制，19806戶農戶“綁定”了37家合作社，逐步形成了“龍頭企業+基地+農戶”“龍頭企業+合作社+農戶”等多種產業發展模式，實現了多方共贏。農業龍頭企業——綠茵種苗種子基地輻射全區8個鎮108個基地，帶動制種戶4130戶，年均增加農民收入8000余萬元，把小種子做成了“大事業”，實現了企業發展和群眾致富雙贏。

此外，示范區持續推動陽光兔業、“兩牛”產業、鄉村旅游產業提檔升級，推動農業特色產業提質增效，農民人均可支配收入達24948.1元，村集體經濟經營性收入20萬元以上村增至233個（占比44.4%），成功獲批國家農業現代化示范區創建市。

打造生態宜居“新樣板”

嶄新的黨群服務中心、全新硬化的道路、隨處可見的綠植……漫步在王屋鎮太凹村，一幅生態宜居、生機盎然的美麗鄉村畫卷映入眼簾。

美景的背后，蘊含了太凹人實干的汗水。

為了啃下“五星”支部創建中“生態宜居星”這塊“硬骨頭”，去年，該村專門成立了由黨支部書記為組長、“兩委”干部為成員的環境衛生整治領導小組，通過調研、規劃，圍繞垃圾治理、廁所改造、村容村貌整治等方面，制定村容村貌整治標準、重點位置整治臺賬，要求黨員干部帶頭沖鋒在前，并引導村民樹立“自己家園自己建、自己事情自己辦”的主人翁意識。

現如今，太凹村真正實現了凈起來、綠起來、亮起來、美起來，群眾的幸福感、獲得感也油然而生。

鄉村建設方興未艾。濟源各村（社區）都在積極開展“生態宜居星”創建，全域治理“六亂”、全面開展“六清”，穩步推進“一宅變四園”，持續開展無害化衛生廁所改造，通過“廁所革命”、下水管道鋪設、植樹造林、“美麗庭院”評比等一系列活動，推進人居環境整治提質增效，共繪生態宜居新畫卷。濟源無害化衛生廁所普及率達97%，被評為農村人居環境集中整治行動先進市。

織密平安法治“防護網”

法治是穩定的前提，平安是社會的根基。

圍繞“平安法治星”創建工作重點任務，濟源各基層黨支部創新工作方法，積極開展打擊治理電信網絡詐騙、養老詐騙、社會安全治理、“六防六促”等專項活動，嚴厲打擊各類違法犯罪，深入排查化解各類矛盾糾紛，有效處置各類風險隱患，筑牢基層安全穩定防線。

沁園街道沁園社區打破傳統議事模式，通過“小板凳議事會”收集匯總問題，將協商議事會開到群眾家門口，讓群眾共同參與社區治理，同時號召成立特色雷鋒團、百事幫幫團、“五老”文明勸導隊、紅色文藝隊、治安巡邏隊等志愿服務隊，為轄區居民提供全方位服務，點亮了“平安法治星”。

天壇街道宋莊居委會針對流動人員較多的問題，創新推廣門牌號二維碼。所有人員入住必須登記門牌二維碼，后臺連接公安部門管理。居委會干部、黨員、退伍軍人及民兵還組成了義務巡邏隊，不定時對轄區的商鋪、游園等人員密集場所進行巡邏，增強群眾安全感。

實施道德積分制、推行小微權力清單制度、建立老班長調解室、舉行“小板凳議事會”……濟源不斷涌現的鄉村治理創新舉措，擦亮了鄉風原色，解鎖了鄉村振興“幸福密碼”。

培育文明幸福“新家園”

“這周黨群服務中心和文化活動廣場應該安排什么活動”“這月的黨課主題定什么”“今天得安排幾個人清理垃圾、清除小廣告”……每天清晨，南街居委會黨支部書記薛嘉瑜都會習慣性地打開爭創“五星”支部的工作臺賬，對照內容，梳理近期的工作重點。“創有標準、建有方向，每件事兒應該咋辦，上面寫得很清楚，對照著一項一項干，不愁咱南街沒活動搞！”薛嘉瑜說。

完善居規民約、弘揚家風家訓、關愛“一老一小”、評選“最美家庭”……南街居委會的文化活動層出不窮，向善向好的氛圍也愈加濃郁。“說閑話的人少了，鄰里和睦的多了；不孝順的人少了，婆媳和諧的多了；吵架斗毆的少了，合作干事的多了。”薛嘉瑜說。

聚焦“文明幸福星”創建，濟源統籌新時代文明實踐中心（所、站）等公共資源，打造布局規范、功能齊全的黨群服務中心。和全國文明城市創建工作深度融合，加強農村精神文明建設，移風易俗成效顯著，形成了文明鄉風、良好家風、淳樸民風。目前，濟源11個鎮中有4個全國文明鎮、3個省級文明鎮、4個市級文明鎮。

“下一步，濟源將深入學習貫徹習近平總書記重要講話和全國兩會精神，切實把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，以更加奮發有為的精神狀態履職盡責，按照‘五星定標準、四星強核心、三星勇爭先、二星抓躍升、一星重補短’的工作思路，加大‘五星’支部創建指導力度，既注重面上整體推進，又注重點上問題解決，努力實現‘五星’支部創建工作縱深推進、跨越提升。”示范區黨工委組織部相關負責人表示。

“星火”點亮鄉村振興路，創“星”創出美好新未來。“五星”支部創建工作深入推進，濟源基層黨員干部干勁十足，群眾幸福指數越來越高，一幅環境美、產業興、百姓富的景象在濟源大地呈現。