□文/文爽
農業發展關乎國計民生,所以要充分重視農村一、二、三產業融合發展現狀,保證三產融合的順遂性和完整性。鄉村振興作為黨的十九大首次提出的推動鄉村發展的戰略理念,需要從產業興旺角度入手,立足農村特色發展資源,將一、二、三產業進行深入融合,最大限度發揮出農村一、二、三產業發展優勢。隨著社會經濟結構轉型持續推進,傳統農村一產獨立于二、三產業之外自行發展的趨勢已經不能滿足社會進階需求,亟須將一、二、三產業進行資源整合,站在農村發展角度進行融合發展策略研究,以此來縮短城鄉差距,提高農民收入。
農村一、二、三產業作為農村發展的核心元素,其本質就是將農村資源進行充分整合,發展出多業態經營、多主體參與的全新發展體制。但在實際三產融合過程中,農民文化程度不高使得經營主體能力不足,以農戶為主導進行經營業務發展規模難以擴大,缺少信息獲取渠道;以企業為主導進行業務經營,農民所獲利潤少,缺乏可持續發展動力。同時缺少創新能力,無法保證產業融合完整性與嚴謹性。
隨著三產融合進度加快,基于農村發展形勢逐漸形成三種利益聯結機制:松散型、半緊密型和緊密型。大型企業作為農業三產融合的主導因素,在進行利益聯結分配時所占據利益過多,導致農民所獲利益較少,相關利益制衡機制無法發揮有效作用,影響農民提高收入。利益聯結機制缺少相關法律保駕護航,使得利益分配機制不合理,相關利益聯結多是松散型和半緊密型,缺少緊密型聯結機制。
在實際三產融合過程中,農業生產性服務業產值占據農業總產值比重較小,在整體產業融合體系中融合程度較低,很多農村企業規模不足,無法擴大自身農業生產性服務范圍,對三產融合經驗缺失,無法準確把握市場發展規律。同時產業融合發展模式單一,缺少橫向發展模式支持,導致三產融合進度無法達到預期目標。
第一,要根據農村發展實際情況推進一、二、三產業融合發展,通過規范農業龍頭企業的方法來加大對農民經營主體的扶持力度。通過制定相關政策法律來調動農民積極性,讓其深度參與產業融合過程,確保融合順利。可以鼓勵農業龍頭企業建造特色產業園區,因地制宜進行原材料加工制作,讓產品質量符合規定標準,對相關農業產品進行統一化發展。引導企業進行深加工項目拓展,加強農產品價值內涵。第二,提高對農村合作社扶持力度,引導農村合作社專業化、規模化發展。將當地發展文化融入產業融合體系之中,填補農業龍頭企業空白區域,完善農業發展“最后一公里”。第三,培養新型職業農民,利用產業融合作為契機,加大對新型農民優勢宣傳力度,確保新型農民職業特性普及,提高農村對新型農民認可程度。同時加大監管力度,避免農村形象遭受破壞。
在進行三產融合發展過程中,要積極推動緊密型利益聯結制度誕生,將松散型和半緊密型進行積極改進,讓農民深入產業融合體系,加強參與度。第一,推動訂單農業模式發展,要提高農戶在協議簽訂時的交易地位,以此來保證企業與農民交易時的公平性,推動農業統一化、規模化發展。第二,深化共享利益模式,可以根據農民發展理念和企業發展規劃制定“基礎收益+后續分紅”的融合模式,保證一、二、三產業融合順利,維護農民基礎利益。引導農民積極參與產業融合流程,加深與企業合作程度,保證緊密型利益聯結機制有序開展。第三,構建產業聯合體,引導企業和農民根據自身投入份額來組建合作社等產業聯合體制,通過法律有效平衡二者在聯合體制內的地位,維護各方利益同時避免農民利益受損。同時加強法律法規干涉性,確保經營主體合法權益。
一、二、三產業深度融合是保證農業產業良性發展,實現鄉村振興的基本前提,因此要全面加深農村產業融合程度。第一,嚴格把關農產品原材料質量,以生產優質農產品為目標導向,加強第一產業影響力,實現一、二、三產業平衡。加強對綠色循環農業研究,深化農業產業發展路徑。第二,組建專業農產品加工廠,根據不同產品類型進行專業性加工,保證農產品附加值全面提高。同時依托加工廠服務效率保證農業生產性服務體系建設,形成一套集生產、加工和銷售于一體的農業產業鏈條。第三,保證產業融合的無污染性,推動綠色健康理念深入發展,以農業循環為基礎構建低碳環保產業形式,全面擴大農業產業品牌度,提高市場競爭力。第四,推動農業產業多元化發展,拓展產業發展渠道,推動農業產業橫向融合,加強縱向融合深度,以此保證一、二、三產業融合節點完整。
綜上所述,推動農村一、二、三產業深度融合已經成為當下推動農村發展,構建新農村發展模式的關鍵因素,所以要重視農村一、二、三產業融合狀況,以實現鄉村振興為基礎目的推動農村三產融合。可以從加大經營主體扶持力度、推動利益聯結制度完善和提高農村產業融合程度等方面入手,保證產業融合平穩進行。