腐敗治理中的區(qū)塊鏈技術(shù):場景應(yīng)用與價值展望

張曦

區(qū)塊鏈是一個去中心化的分布式數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫由一串使用密碼學方法產(chǎn)生的數(shù)據(jù)區(qū)塊有序鏈接而成，區(qū)塊中包含有一定時間內(nèi)產(chǎn)生的無法被篡改的數(shù)據(jù)記錄信息。區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化、去信任、不可篡改和可追溯性等特性，以及基于智能合約建立的共識和共治機制等核心技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)反腐方面具有強大的應(yīng)用優(yōu)勢。

區(qū)塊鏈應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)反腐的必要性

區(qū)塊鏈“時間戳”功能：確保網(wǎng)絡(luò)反腐線索真實完整

目前網(wǎng)絡(luò)舉報信息混雜、難辨真假，已開通的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，在技術(shù)上難以從海量的信息中及時準確地檢索出目標線索并過濾和屏蔽無效輿論，有時使網(wǎng)絡(luò)反腐陷入真假難辨的無序狀態(tài)。

基于此，有必要引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)的塊鏈思維，即一種將思維轉(zhuǎn)化為塊鏈結(jié)構(gòu)的過程。該處理過程以其分布式的方式對海量的信息進行篩選、處理，一定程度上能緩解虛假信息的泛濫。同時，在網(wǎng)絡(luò)信息上加蓋時間戳作為網(wǎng)絡(luò)舉報的存在性證明，可追蹤到每一條舉報線索的痕跡，從而剔除偽造和假冒成分，確保網(wǎng)絡(luò)線索的真實完整。這種不可篡改的時間戳技術(shù)可直接應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)反腐的數(shù)據(jù)甄選、數(shù)據(jù)追蹤和信息防偽的環(huán)節(jié)，在技術(shù)上優(yōu)化了網(wǎng)絡(luò)反腐的信息管理。

區(qū)塊鏈“非對稱加密技術(shù)”：防止舉報信息偽造和篡改

目前網(wǎng)絡(luò)信息的公開化、受力面的大眾化與反腐敗工作在立案調(diào)查階段要求高度保密性存在著矛盾和沖突。舉報信息的過早暴露，會使相關(guān)紀檢機關(guān)對案件的查處難度增大。而且在權(quán)力缺乏監(jiān)督和運作不透明的情況下，實名舉報人的信息安全存在隱患。兼具檢舉性質(zhì)和發(fā)布屬性的紀監(jiān)網(wǎng)站如何在“公開”和“保密”間保持平衡，亟需可靠的信息技術(shù)來對信息進行加密和驗證。

區(qū)塊鏈的非對稱加密技術(shù)使用數(shù)學算法可防止信息的偽造和篡改。在實際應(yīng)用場景中，還可根據(jù)去中心化的程度搭載非對稱加密技術(shù)，在不同應(yīng)用場景使用公共鏈、聯(lián)盟鏈、私有鏈，通過對開放權(quán)限和訪問權(quán)限的控制，防止網(wǎng)絡(luò)信息的過早暴露。這種可靠的非對稱加密技術(shù)可直接應(yīng)用于數(shù)據(jù)來源驗證、數(shù)據(jù)隱私保護，保證了數(shù)據(jù)的有效性、安全性。

區(qū)塊鏈“分布式賬本”系統(tǒng)：避免“多數(shù)人暴政”現(xiàn)象發(fā)生

在網(wǎng)絡(luò)空間中，網(wǎng)民的無序化和非理性化，催生出網(wǎng)絡(luò)反腐的“群體極化”現(xiàn)象，使“團體成員一開始即有某偏向，在商議后，人們朝偏向的方向繼續(xù)移動，最后形成極端的觀點”，致使網(wǎng)絡(luò)反腐畸形發(fā)展。

而區(qū)塊鏈技術(shù)的分布式系統(tǒng)由于其去中心化、開放性、高容錯性等特征，使全體網(wǎng)民對反腐信息能進行全體記錄、維護、存儲和讀取。同時在分布式系統(tǒng)中搭載共識機制、點對點技術(shù)等核心技術(shù)，更是確保了網(wǎng)絡(luò)反腐信息只有被其他主體核實和認證后，才能被完整寫入系統(tǒng)，避免了“多數(shù)人暴政”的問題。這種“去中心化”的分布式賬本系統(tǒng)可直接運用于網(wǎng)絡(luò)參與節(jié)點信息的驗證與存儲，保障信息真實完整，能夠助推網(wǎng)絡(luò)反腐的長效化。

區(qū)塊鏈“P2P”技術(shù)：保證更多人參與網(wǎng)絡(luò)反腐

我國互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展不平衡，在地域、各社會階層間存在著一定“數(shù)字鴻溝”，信息技術(shù)的使用也在不同區(qū)域、不同人群間顯示出巨大差異，很大程度上制約著網(wǎng)絡(luò)反腐的發(fā)展。

區(qū)塊鏈的P2P網(wǎng)絡(luò)突破了一般網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由服務(wù)器和客戶端組成的局限，P2P網(wǎng)絡(luò)只需通過客戶端即可通信，消息由單獨節(jié)點直接發(fā)送給全網(wǎng)，這項技術(shù)能保證更多的人有機會參與網(wǎng)絡(luò)反腐，有利于政民信息共享與合作。這種基于P2P網(wǎng)絡(luò)層協(xié)議的全網(wǎng)廣播模式應(yīng)用于信息的傳播，保證了信息傳遞的及時性與穩(wěn)定性，促進了網(wǎng)絡(luò)反腐力量均衡發(fā)展。

區(qū)塊鏈“智能合約”功能：規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐行為與秩序

由于網(wǎng)絡(luò)反腐成本和風險較高，而網(wǎng)絡(luò)場域制度的缺位，與現(xiàn)實紀檢監(jiān)察機關(guān)銜接不暢，使得輿情監(jiān)測、回應(yīng)和反饋機制難以發(fā)揮效力，會造成網(wǎng)絡(luò)空間無序發(fā)展的不良態(tài)勢。

區(qū)塊鏈所設(shè)計的經(jīng)濟激勵機制與共識過程相集成，匯聚網(wǎng)絡(luò)反腐的參與節(jié)點，通過共同驗證舉報信息的真實性來獲取經(jīng)濟獎勵，既滿足個體理性需求也維護了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定。而部署在區(qū)塊鏈上的智能合約，是可信共享的程序代碼，能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)場域內(nèi)信息的接受、存儲與發(fā)送進行管理和控制，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法的作用。

區(qū)塊鏈技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)反腐中的應(yīng)用前景

區(qū)塊鏈技術(shù)的明顯優(yōu)勢使得網(wǎng)絡(luò)反腐應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)具有很大的可能性與可行性。新時代推進區(qū)塊鏈技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)反腐中的應(yīng)用，需要從優(yōu)化線索管理、創(chuàng)新信息管理方式、健全網(wǎng)絡(luò)反腐生態(tài)體系等方面入手。

優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)反腐線索管理。網(wǎng)絡(luò)反腐線索科學規(guī)范化管理需要處理好三個問題，安全、保密、效率。區(qū)塊鏈技術(shù)有望在線索管理中處理好上述問題。利用區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)反腐線索管理系統(tǒng)，在安全層面，每一個線索信息構(gòu)成一個數(shù)據(jù)區(qū)塊被分布式記賬系統(tǒng)記錄、存儲到所有參與節(jié)點中，單個或幾個節(jié)點被攻擊不會影響整個網(wǎng)絡(luò)，并且不能以管理員的身份隨意更改信息。其價值在于不僅能外防黑客入侵等威脅，更能內(nèi)防“家賊”刪改信息。在保密層面，線索交接雙方持有私鑰，只要密鑰安全保存，舉報人無需公開自己的身份信息便可實現(xiàn)線索的安全交接。在效率層面，由于區(qū)塊鏈上每一區(qū)塊都是以時間順序鏈接而成，利用區(qū)塊鏈記錄反腐線索從登記受理到立案審查的全過程，并在鏈式線索節(jié)點蓋上“時間郵戳”對線索進行存在性證明。同時內(nèi)嵌智能合約于該系統(tǒng)，充分發(fā)揮智能合約的自主、自治功能，利用智能合約分析過往網(wǎng)絡(luò)線索管理經(jīng)驗，不斷更新系統(tǒng)管理流程，自動選擇線索管理的最優(yōu)報送路徑，使網(wǎng)絡(luò)反腐線索管理效率不斷提高。

拓寬預(yù)防腐敗空間。網(wǎng)絡(luò)反腐在性質(zhì)上屬于懲治性的事后反腐，局限于懲治為主，不能很好地發(fā)揮其對公權(quán)力的監(jiān)督和制約。區(qū)塊鏈技術(shù)有望將反腐倡廉納入預(yù)防和懲治腐敗體系，實現(xiàn)腐敗治理防范并舉。在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)，基于計算機程序代碼的智能合約能減少人為因素的干擾，通過實時監(jiān)督和預(yù)警監(jiān)測防止公務(wù)員濫用自由裁量權(quán)。預(yù)防功能的實現(xiàn)，需要在智能合約寫入精確的數(shù)值表現(xiàn)和預(yù)警指標，并對舉報信息進行匯總、綜合、分析和反饋。舉報信息的更新和錄入再經(jīng)過區(qū)塊鏈的處理后自動進行，能達到實施監(jiān)督和全程追蹤的目的。一旦舉報信息未及時處理和上報，智能合約會自動在全網(wǎng)發(fā)送實時警告并在全網(wǎng)廣播，若得到全網(wǎng)參與者的確認，該警告記錄和相關(guān)部門的答復(fù)記錄便會自動實時上傳至區(qū)塊鏈，便于追溯問責。

重塑網(wǎng)絡(luò)反腐信息傳遞方式。區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，利用扁平化的鏈式結(jié)構(gòu)傳遞，更為準確、快速地將收集的信息傳遞至全網(wǎng)絡(luò)。同時，依據(jù)哈希算法，舉報人在寫入信息時在區(qū)塊頭前加蓋時間戳，標識信息的時間序列，并利用私鑰對信息進行加密存儲。直接負責案件的機關(guān)及人員再用相應(yīng)的公鑰來訪問數(shù)據(jù)庫，解密并讀取舉報信息。由于時間戳能記錄并讀取舉報線索的時間，有利于司法機關(guān)調(diào)取信息來追溯腐敗產(chǎn)生的蹤跡。這種分布式并對各節(jié)點加密的信息傳輸方式，使得網(wǎng)民既是信息的傳遞者也是驗證者，能有效減少執(zhí)法人員利用職權(quán)和腐敗人員串通的風險，保證舉報信息的真實性、隱私性、安全性。

探索建立全新信用模式。區(qū)塊鏈的“不可更改”“不可逆”的特性有助于開啟政民互信的新局面。任何人都無法篡改這些歷史數(shù)據(jù)，而這些歷史數(shù)據(jù)又公開分享在區(qū)塊鏈中，人們必須為自己在公共網(wǎng)絡(luò)上所提供的線索負責。這種利用區(qū)塊鏈技術(shù)建立的信用模式，能夠有效化解政民合作中的“囚徒困境”。在這一新的信用模式下，網(wǎng)民無需考慮過多外因，如舉報是否會帶來打擊報復(fù)以及政府機構(gòu)是否對線索及時處理等因素。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)反腐生態(tài)體系。利用“區(qū)塊鏈+物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”的整合協(xié)同，來實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)反腐生態(tài)體系的健康發(fā)展成為可能。物聯(lián)網(wǎng)能把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，它能將現(xiàn)實的反腐實務(wù)部門、機構(gòu)等連接至網(wǎng)絡(luò)社會，整合反腐資源的同時還能進行信息的交換和通信。而區(qū)塊鏈技術(shù)，不受地域、網(wǎng)點、規(guī)模等因素所限，能推動反腐資源的深入融合。再利用智能合約來分析腐敗案件的性質(zhì)來合理配置反腐資源進行案件的查處，能有效助推網(wǎng)絡(luò)反腐向“智能化”方向發(fā)展。區(qū)塊鏈技術(shù)在優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)反腐線索管理、拓寬預(yù)防腐敗空間、重塑信息傳遞方式、探索建立全新信用模式、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)反腐生態(tài)體系方面彰顯出巨大的應(yīng)用價值。（作者單位：西南交通大學馬克思主義學院）