“綠色立體資源寶庫”助力吉林鄉村振興

通化師范學院 李卓 魏良平

鄉村振興戰略是黨的十九大報告中提出的一項重大戰略，是實現中華民族偉大復興中國夢、解決“三農”問題的重要保障。習近平總書記在《求是》中發表《堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興》。習近平總書記提出的這一要求，不僅為新時代解決“三農”問題指明了方向，更是對吉林省鄉村振興工作提出了新要求，做出了新部署，同時也為吉林省如何充分發揮綠色農業優勢，助力鄉村振興工作指明了方向。

近年來，吉林省綠色農業發展成效顯著。通過打造產業園區，積極發展綠色農產品加工產業、農業休閑旅游、農村電商等現代產業；通過加強生態環境治理、發展鄉村特色產業等舉措，實現生態優勢向經濟優勢轉化；通過完善農業技術推廣服務體系和社會化服務網絡，實現以綠色農產品為核心的品牌建設；通過建立健全利益聯結機制和扶持政策體系，促進鄉村農民增收；通過加快農村土地流轉、開展農村集體產權制度改革試點等方式，推進農業適度規模經營。

吉林省作為我國的農業大省，具有十分良好的綠色生態資源稟賦。本文通過對吉林省綠色農業發展現狀和存在問題的分析，總結了吉林省在鄉村振興中存在以下問題：一是綠色生態資源轉化能力較弱，難以滿足鄉村振興戰略要求。二是農村基礎設施建設滯后于產業發展水平。三是人才匱乏現象嚴重，缺乏專業型技術人才和專業型管理人才。針對這些問題提出了以下建議：在實施綠色農業戰略過程中，要注重提升農村經濟結構優化的水平；注重加強對農業從業人員素質的培養和提升；重視培育鄉村社會文化體系，構建和諧鄉村社會；以環境治理為保障，推進美麗鄉村建設。

1 實施綠色農業戰略

吉林省以提高資源利用率和農業綜合生產能力為重點，以科技進步為支撐，實施綠色農業戰略，成立全省農產品質量安全中心、省農委農產品加工轉化中心、農委農產品檢驗檢測中心等一批高科技和專業型的機構。全省已經建立了綠色食品生產基地縣和綠色食品基地鄉鎮，以及綠色食品標準化生產技術體系等。在發展綠色農產品方面，吉林省以玉米為重點進行良種選育和提純復壯；以水稻為重點進行高效栽培技術研發與推廣；以蔬菜為重點進行病蟲草害治理。目前全省綠色農產品認證面積達116 萬畝。吉林省還將實施綠色食品品牌工程、品牌基地建設工程、品牌保護工程。

1.1 綠色農業經濟的建設

現在鄉村土地由于過度使用化肥、農藥，遭到嚴重污染。吉林省作為糧食大省，土地污染的情況也不樂觀。吉林省的鄉村土地種植的大部分是玉米，玉米從種子進入土壤到拔苗育穗階段，需要施肥至少兩次，同時農民在種植玉米時基本都是密植栽種，想讓玉米棒長得粗壯、玉米粒“肥”，就要多施肥料，這就使鄉村土地過度使用化肥和農藥而導致土壤污染和環境污染，這直接影響了吉林省鄉村經濟的可持續發展以及土壤的使用壽命，并進而引起社會穩定問題。因此，吉林省需要走可持續發展道路，堅持生態治理，走“綠色發展”之路。一是要對土壤進行改良。土壤改良可以采用農藝改良和科學施肥等方法。二是實施農作物綠色栽培模式。通過運用生物技術、生態工程技術等對農作物進行施肥、管理及病蟲害防治，從而實現農業生產的可持續發展。三是大力發展綠色農業產業鏈和特色產業。

1.2 打造綠色農業產業鏈

通化市位于吉林省東南部，地處長白山腹地，素有“綠色立體資源寶庫”之稱，擁有良好的產業發展基礎和得天獨厚的優勢。在通化市新建一座大型農業科技園區，在旅游基礎設施建設、環境治理等方面進行農業科技園區建設項目。各種休閑游、果蔬采摘、青少年教育基地等等，體現了現代人生活的豐富元素，是一座集旅游、示范、教學、培訓、商貿為一體的項目，更能助力吉林鄉村振興。吉林省農業基礎較好，但總體來說發展不平衡、不充分的問題依然突出。

農業結構不盡合理。農作物種植區域布局不夠合理，種植業結構較單一；種植生產中重生產輕加工、重數量輕質量、重產量輕效益等現象普遍存在；農副產品深加工能力不足等問題普遍存在；農產品質量安全體系尚不健全，“三品一標”認證還未全面啟動。

綠色農業產業鏈條短。以農業龍頭企業為依托的產業鏈條中各環節間協同發展水平低，綠色農產品產業鏈尚未形成。

新型經營主體缺失。新型農業主體尚未培育壯大；新型經營主體對農業農村發展帶動作用弱。

1.3 發展綠色生態文化

發展綠色生態文化，是推進生態文明建設的重要內容，也是實現經濟社會可持續發展的基礎保障。

在通化市，發展綠色生態文化、創建綠色生態城市已經成為共識。自2006 年以來，通化市積極開展生態文化建設行動，在保護生物多樣性、實施環境綜合治理等方面取得了明顯成效，成功創建了一批國家級、省級和市級綠色生態城市和鄉鎮。在保護環境的同時，積極開展綠色發展示范工程建設，不斷推進通化市綠色產業建設；大力發展休閑觀光農業和鄉村旅游。當前正值經濟社會全面發展的重要時期。為此提出以下建議。

1.3.1 堅持保護優先，建設生態文化體系

一是要以保護生態環境為前提，推進科學立法，完善法律體系；以保護和改善生態環境為重點，實施重點工程建設；以傳承和弘揚先進生態文化為目的，構建完整的綠色生態文明理念體系。二是要著力打造特色文化旅游品牌，積極開展生態文化主題旅游活動，充分發揮各類博物館、紀念館以及非物質文化遺產等特色資源在豐富人民群眾精神生活中的作用，促進綠色文化與綠色產業深度融合。

1.3.2 發揮資源優勢，實施綠色產業發展

通化市是長白山生態文化旅游圈和中國特色休閑城市，在發展綠色生態文化中具有得天獨厚的優勢。通化市豐富的森林資源優勢，堅持開發與保護并舉，全面提升綠色產業發展水平，以“綠水青山就是金山銀山”的理念為指導，把綠色經濟、循環經濟發展作為重要抓手，大力推進資源節約型、環境友好型產業建設；以綠色產業為主抓手，不斷延伸發展產業鏈、提升價值鏈，不斷提高資源利用率和產出率；以堅持生態產業化、產業生態化的原則，積極實施“農業+旅游”“服務+旅游”模式，著力打造集觀光、度假、休閑、養生等為一體的綠色產業基地。

1.3.3 打造生態文化品牌，推進生態環境建設

在生態環境建設中，既要重視生態環境的治理與保護，又要不斷培育和發展特色和優勢，努力形成綠色和諧的文化氛圍。積極開展以生物多樣性為主題的宣傳教育活動，使生態文明理念深入人心，提高廣大人民群眾的生態意識。充分利用電視、廣播、報刊等媒體及時報道本地涌現出的典型人物和先進事跡，努力營造人人參與、積極行動、健康向上的社會氛圍。鼓勵企業以生態文化為內涵研發綠色產品，發展生態旅游和休閑觀光農業，使通化市真正成為一座“天然氧吧”。

1.3.4 加大宣傳力度，形成社會共識

通過多種途徑，采取多種形式，大力宣傳生態文化，弘揚人與自然和諧相處的文明新風，充分利用電視、廣播、報刊等傳統媒體和微博、微信等新媒體，大力宣傳綠色生態文化建設，營造良好的社會氛圍。大力宣傳生態文化建設中涌現出的先進典型，引導全社會積極參與綠色生態文化建設，在全社會形成崇尚節約、減少污染、合理消費的良好風尚。利用好通化國際人參博覽會這一重要平臺，廣泛組織開展綠色生態文化主題活動。通過加強對外宣傳與交流，讓更多人了解通化市綠色生態文化創建與保護成果。

1.3.5 加強基礎建設，提升工作水平

建立與生態文明建設相適應的工作機構，配備必要的專業人員，確保工作任務落到實處。充分發揮生態文明建設的領導小組作用，建立工作協調機制。加強宣傳教育，不斷提高全民生態文化意識，增強群眾對森林資源和生物多樣性保護、環境綜合治理、生態農業等綠色產業及發展休閑觀光農業和鄉村旅游的認識。建立激勵機制和獎懲制度，對工作成效突出人員給予表彰獎勵；對工作不力人員予以嚴肅批評教育和處罰。

2 以特色產業為抓手，助力鄉村產業興旺

通化市委市政府高度重視農村經濟發展，并以鄉村振興戰略為契機，堅持以特色產業為抓手，以產業興旺帶動鄉村振興。依托本地資源優勢，大力發展生態、綠色農副產品生產供應、農產品加工等，著力打造“一村一品”示范村。同時，以特色產業為抓手，培育壯大新型農業經營主體；大力發展現代農業園區和示范基地；加快完善鄉村基礎設施建設。促進了農村一、二、三產業融合發展。取得的成效顯著，為鄉村振興戰略實施奠定了堅實基礎。

2.1 以特色產業為抓手，打造“一村一品”示范村

通化市委市政府高度重視特色產業發展，出臺了《關于加快推進“一村一品”示范村建設的實施意見》（通委發〔2018〕7 號），按照“五化”要求，結合本地資源優勢及地域特色，大力發展中藥材、食用菌、水果、特色蔬菜等特色產業。2019 年全市創建省級“一村一品”示范村3 個（其中2 個是省級示范村）。

一個是吉林省通化市東昌區大泉眼鎮高家堡子村，2019 年被國家命名為第二批“一村一品”示范村鎮；第二是通化市東昌區永發村，2019 年被評為第六屆全國文明村鎮。

2.2 以發展現代農業園區和示范基地為重點，推進鄉村基礎設施建設

加快發展現代農業，積極推進農村一、二、三產業融合發展，各地做法不斷有新突破。

在東豐縣，利用當地豐富的農產品資源進行開發，并與通化市農產品銷售公司合作建立“綠色產品展示中心”，形成了以水稻、玉米和食用菌為主的多個農產品加工基地，已有20 多家企業入駐。

在柳河縣，依托本地生態資源優勢打造柳河“一村一品”示范村白音花農業產業園區。

在集安市，以集安大米為主產業發展特色農業產業園的基礎上，與吉林省糧食集團合作建設集安米業有限公司、集安大米種植基地。

積極推動綠色、有機食品生產和種植，大力培育農業產業化龍頭企業和農民專業合作社等新型農業經營主體，加快構建現代糧食生產體系、現代農業經營體系、現代農產品流通體系和效益提升長效機制。

2.3 以實施農業品牌戰略為抓手，加快“三品一標”認證步伐

按照“品牌化、標準化、市場化”的發展要求，通化市深入推進農產品“三品一標”認證工作，截至目前，全市共開展“三品一標”認證產品共計523 個。

為全面落實鄉村振興戰略，進一步加快農村產業興旺步伐，以創建品牌農業為抓手，促進鄉村產業的可持續發展。

2.4 以鄉風文明為引領，營造鄉村振興良好氛圍

在推進鄉村振興的過程中，通化市充分發揮鄉村文化能人、新時代農民講習所、村民議事會等基層組織的作用，深入挖掘和傳承傳統農耕文化。依托通化市歷史悠久的“長白山文化”，組織開展“鄉村振興戰略——農村文化建設”征文活動，評選出優秀征文，舉辦首屆鄉村振興主題美術書法攝影作品展等。同時通過舉辦通化農業嘉年華、農民豐收節等活動，打造具有當地特色產業的節日品牌；以鄉村振興戰略為契機，加大新農村建設力度，改善群眾生產生活條件。

2.5 以產業融合發展，統籌協調推進農村一、二、三產業融合發展

在產業融合發展中，我們突出優勢產業、新興產業，推進一、二、三產業相互融合，不斷延伸產業鏈。一是依托當地資源優勢，積極培育和發展鄉村旅游及休閑農業新業態。二是加快推動新型農業經營主體與農村新業態融合發展，不斷提升農產品附加值。三是加快農業生產和加工設施建設步伐，為農民提供更多就業崗位。通過這些措施的實施與推廣，使全市農村一、二、三產業有效融合發展體系初步形成，有力促進全市鄉村經濟的快速發展。

3 堅持環境治理為保障，構建“美麗宜居”新家園

推進農村人居環境整治，改善農村人居環境。一是加快農村廁所、垃圾、污水和生活垃圾等治理工作。二是加大對村莊綠化美化工作的支持力度，建設一批美麗鄉村，為鄉村振興奠定基礎。三是推進農業廢棄物綜合利用和產業化發展。四是加強生態建設和環境保護宣傳教育。綜上所述，吉林省綠色立體資源寶庫在未來發展中將發揮重要作用。

鄉村振興是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，也是建設社會主義現代化強國的重要標志。