國有企業成本核算及管理優化研究

彭佳

【摘要】當前，國有企業的發展面臨新的機遇和挑戰，而成本核算和管理水平的提高是國有企業的重要任務。國有企業應按照高質量發展要求，加強內部管理，完善企業的治理體系和內控機制，重點加強成本管控，立足于企業的實際需求對成本核算和管理工作進行優化改進，全面提高國有企業的成本核算和管理水平。本文主要研究國有企業成本核算和管理問題，從國有企業營業收入和成本管理現狀等著手分析，重點討論優化成本核算和管理的具體措施，旨在協助國有企業建設完善的成本核算和管理體系。

【關鍵詞】國有企業 成本核算 成本管理

一、國有企業成本核算與管理相關概述

（一）國有企業營業收入與成本管理現狀

作為重要的市場經濟主體，國有企業應堅持政策導向，切實保障人民群眾共同利益，為黨和國家發展夯實基礎。在后疫情時代，國有企業收入增速變緩，要想保證利潤總額穩定增長，還需從嚴控制成本，減少經營過程中的成本支出，進一步提高安全邊際率，強化企業的成本競爭力。現階段部分國有企業的成本管理未能達到預期效果，其成本管理理念、方式等都需進一步優化和創新[1]。

（二）國有企業加強成本核算與管理的重要性

1. 更直觀地反映企業盈利情況

國有企業通過成本核算分析，可準確掌握企業成本分布情況以及各經營環節的成本支出細節問題，總結分析盈利情況，確定影響成本的關鍵因素并定位具體環節，將成本核算分析結果反饋至管理層，促使其在決策時充分考慮成本因素，從全局層面展開科學的成本管控工作，夯實國有企業的發展基礎。

2.從宏觀角度把握企業成本

國有企業通過成本核算管理可從宏觀角度把控成本，深度挖掘分析各流程中的成本問題和管理漏洞。國有企業在成本核算過程中，可以由點到面地分析各個成本對象、成本支出的合理性，并形成全面的成本數據，并與上期成本數據對比分析，明確企業成本管理短板，從而調整成本控制方案，確保企業的成本控制效益最大化。

3.提高企業經營效益

盈利是國有企業生產經營的核心目的，盈利平穩增長則可提升國有企業的發展空間。對此，國有企業可通過加強成本核算推進實現成本管控質量提升，在嚴謹的成本核算分析結果基礎上，細化成本管控執行計劃，密切監管成本費用率過高的經營環節，保護企業盈利水平穩定提升。

二、國有企業加強成本核算的策略

（一）制定成本核算制度

國有企業需依照政策要求，結合精細化理念制定成本核算制度，在制度支撐下將成本核算目標、核算范圍、核算成效等進行固定，并制定成本核算標準和要求。在成本核算制度中應明確指出各部門的職責歸屬，合理劃分管理職責，將成本核算流程與企業的業務流程融合，從事前、事中、事后對經濟業務和管理活動的成本實施全過程的核算與控制。成本核算制度中監督制度尤為關鍵，國有企業需完善成本核算監督制度，采用內外審計相結合的方式嚴密監管成本核算過程，督促財務部門解決成本核算問題，提高成本核算質效。此外，國有企業的成本核算制度建設應當側重于關鍵業務環節，比如資金支出業務，在制度中要求財務部門深入業務前端掌握資金運行支出情況，收集資金投放和使用數據，明確資金投入和產出比例關系，為下一階段資金投放提供參考數據[2]。

（二）建立成本核算體系

建立成本核算體系可從以下幾點入手：第一，將核算對象、內容、范圍，將采購、生產、質量、財務、管理等多項內容全部劃入成本核算體系內，提高成本核算的全面性和真實性。第二，合理劃分成本核算層次，分別核算企業、部門、項目、員工等多個層級的成本，嚴格按照精細化成本核算思想調整核算方案。第三，應用信息技術工具搭建成本管理系統，實現成本核算自動化、數字化、智能化。國有企業應創新升級成本管理方法，搭建成本管理系統和成本數據庫，利用大數據技術、人工智能技術等分析各環節的成本數據，并由系統將數據反饋至成本核算模塊自動分析，生成準確的成本核算結果。第四，國有企業各部門既要保持成本核算獨立，也要在核算過程中與其他部門加強溝通交流，部門之間的成本支出存在勾連關系，成本控制牽一發而動全身，因此部門之間的成本信息溝通和共享是確保成本核算全面的關鍵。

（三）優化成本核算流程

國有企業應當立足于實際對成本核算流程進行優化，有序推進成本核算工作。一方面，由財務部門主持成本編制工作，收集各部門的成本數據信息，調查企業資產分布和使用情況，對成本數據進行分類和歸總，編制相對完善的成本明細。另一方面，全面統計上一期企業收支明細情況，遵循全面性原則對企業的收支明細和各分支機構的收支情況進行匯總和分析，預測下一期成本支出變化趨勢，提前做好成本控制應對準備工作。此外，應深度分析國有企業的財務情況，清楚掌握資金走向、債權債務現狀、上年度財務核算情況，為成本核算工作提供詳實的數據支撐。

三、國有企業優化成本管理的策略

（一）提高成本管理意識

國有企業中仍有部分人員對成本管理的認知不準確，缺乏成本管理意識，在實務中未能有效配合落實企業的成本管理計劃，導致企業的成本管理與預期效益存在差距。對此，國有企業應當加強對內宣傳，建設成本管理文化，通過企業文化將成本管理理念植入人心，強化全體員工的成本管理意識。并且通過成本管理培訓、成本考核、問責等措施進一步強化員工的成本管理意識，在日常工作中執行成本管理制度和措施，及時反饋成本管理問題，協助企業提升成本管理效益。

（二）加強成本管理與控制

1.成本費用管理

在經濟下行環境影響下，國有企業更應具備強烈的危機意識，清晰認識到成本管控的必要性和必然性，從嚴控制企業經營過程中的各項成本費用，減少企業經營成本支出，全面提升企業資源使用效率。首先，國有企業可遵循輕重緩急原則，有序控制企業成本支出規模，針對非剛性成本加大壓縮力度，比如廣告宣傳費用、差旅費用、會議費用等。其次，充分利用稅收優惠政策，對涉稅業務進行籌劃和安排，以合法合理地減少稅費支出和稅后收益最大化為目標制定稅務籌劃方案，減少企業的稅負。最后，嚴格管控人工成本。而人工成本的控制可借助稅務籌劃手段，利用稅務抵扣政策合規調整人員招聘范圍，比如2019年1月1日至2023年12月31日，招用自主就業退役士兵，自簽訂勞動合同并依法繳納社會保險當月起，在3年內可以享受每人每年6000元的納稅扣除限額，最高可上浮50%；招募殘疾人士就業，可以根據每月安置殘疾人員人數，每人按照享受當地批準的月最低工資的4倍實行即征即退增值稅的優惠。企業可以根據自身業務需求，適當增加特殊人群招募人數，在保證業務穩定開展的同時減輕企業的所得稅負，可達到成本控制目的。

2.存貨成本管理

加強存貨成本管理可減少國有企業的資金占有量，增加企業現金流，加速現金流轉效率，對企業經營管理作用重大。存貨成本管理則需注意以下幾點：第一，科學設置庫存量，確定最優的庫存結構。國有企業應當充分考慮營銷、生產、庫存容量、銷售周期等因素，遵循成本效益最大化原則設定安全庫存數額，嚴控企業的存貨成本，減少流動資金占用。第二，優化采購環節，財務部門應當與采購部門、市場部門深度協作，根據國有企業生產經營實際需求以及庫存容量和預期利潤額，編制采購預算計劃，并結合市場價格變化情況確定具體的采購數量和時間，避免在庫存容量過低時大量采購[4]。第三，拓寬營銷渠道，根據企業產品特點、優勢、受眾群體等及時拓展新的銷售渠道，提高銷售數量，促進存貨周轉速度加快，從而減少庫存量，降低庫存成本壓力。

（三）優化成本管理模式

國有企業可根據成本計劃、成本控制需求、成本核算等因素，對成本管理模式進行優化，轉變傳統的成本管理模式和方法，以現代化手段強化成本管理質量。比如應用信息系統工具實現動態成本監測和管理，利用成本管理系統實時跟蹤分析各流程環節的成本數據變化情況，完成成本核算指令并反饋具體數據信息，財務人員則根據系統反饋信息制定成本控制規劃，并監督成本控制全過程。同時，國有企業的成本管理不應全部集中在生產經營成本，對于企業管理成本、財務成本等也需加強重視，并且應用全生命周期管理理論優化成本管理模式，對企業經營管理過程中的各項直接費用和間接費用進行全面管控，擴大成本管理覆蓋面，提高成本管理的有效性。

（四）調整成本管理流程

在大數據時代，信息技術得到廣泛應用，能有效提升企業的管理效率和效益。因此，國有企業應當積極應用信息技術工具，對企業的成本管理流程進行調整和優化，借助信息技術手段，簡化成本管理流程，提高成本管理效率和質量[5]。比如采購成本管理流程，某國有企業將電子商務與采購成本管控融合，在企業的ERP系統中增設一體化采購模塊，覆蓋供應商管理、原材料質量價格把控、采購過程、物資驗收、合同管理等內容，利用系統實行采購一體化管理。此外，如果企業自身實力強勁，比如屬于行業龍頭，或是和供應商有著密切、良好的溝通，可以利用供應鏈管理實現訂單數據、庫存數據等的共享，當訂單大幅增加、庫存量達到警戒線后，供應商自動聯系企業進行供貨，此時企業也不需要留存太多材料，通過簽訂長期合同來實現“零庫存”管理，還能發揮規模效應，大大降低采購成本、管理成本、倉儲成本等。

（五）基于財務指標開展財務分析活動

財務指標是國有企業有序推進財務管理工作的重要工具。對財務指標進行分析，不僅可以掌握企業的財務狀況和經營成果，還可為企業的投融資決策以及利益分配提供數據支持，同時也可量化企業成本，為成本管理提供切實可靠的信息。國有企業在實際經營中，可選擇選定的財務指標，并基于財務指標展開財務分析活動，預估企業的經營成本。首先，償債能力指標。國有企業經營過程中的債務融資數量較多，償債能力直接影響企業經營效益，企業需要對長短期償債能力指標進行統籌分析，預估償債風險，在成本管理計劃中針對償債能力低問題制定應對措施。比如，控制短期負債規模，緩解企業的短期債務壓力，避免內部資金短期內大量流出。其次，營運能力指標。企業可系統性分析營運能力指標，將各項指標控制在合理范疇內，對所有資產進行分析，評估管理效果以及相關管理問題，以便提前做好應對準備。再者，盈利能力指標。從多個維度對盈利能力進行分析，并且使用絕對值、相對值形式表現指標值，準確評估企業的盈利水平，明確盈利增長點，從而在成本管理規劃中對相關環節加以關注，為企業創造新的盈利點。

（六）制定成本績效考核制度

國有企業應建立嚴格的成本績效考核制度，激勵和督促各部門員工積極參與成本管理工作，配合完成成本核算控制要求，實現全員參與成本管理。國有企業可立足于實際情況選取成本績效考核指標，并將其分解至各個部門、員工處，細化成本績效責任。企業按照預定的成本績效考核周期對企業、部門、員工進行考核評價，評估分析績效指標完成情況，確定成本計劃與實際完成量的差異以及成因，為下一期成本管理總結經驗數據。同時繼續應用成本績效考核結果對部門和員工進行獎懲，或是調整員工崗位、薪資結構，以此督促員工積極完成成本管理任務，落實成本管理制度，從而提升企業的成本管理效果。

結語

綜上所述，國有企業改制逐步深化，高效且精準的成本控制體系是決定國有企業經營管理規范性的重要因素，直接影響企業的戰略目標落實以及創新力提升。在實務中，國有企業應按照現代化企業管理要求，對企業的成本核算問題、成本管理問題等進行深度分析，掌握各項成本影響因素，準確核算企業的經營成果并分析成本分布情況，針對成本管理過程中發現的問題采取有效措施，并將成本核算信息反饋至管理層，支持管理層作出準確的經營決策，從而提高國有資產的利用率，提升國有企業整體競爭實力。

參考文獻：

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[3]丁鋼輝.加強國有企業成本核算與控制策略研究[J].全國流通經濟，2020（12）：174-175

[4]李寧，馬江紅.新時代企業成本核算管理存在的問題及對策分析[J].商場現代化，2020（06）：171-172

[5]甘宇.國有企業成本核算存在的常見問題及加強措施[J].財經界，2019（23）：29-30