中考省級統一命題或帶來“三大變化”

王燕

2 月22 日，湖南省教育廳在發布的《2023 年湖南基礎教育工作要點》中明確提出，今年將推進2024 年中考省級統一命題相關工作。

“雙減”后的中考省級統一命題（以下簡稱統一命題）釋放了哪些信號？對我省各地的中考招生影響幾何？教師該如何進行教學，學生該怎么進行備考？記者為此進行了采訪，我省部分教育專家認為，統一命題或帶來“三大變化”

命題導向之變：命題將更靈活，更規范

統一命題，簡單地說，就是全省中考學生用“同一張考卷”。

為什么要“統一”？湖南省教育廳曾在2022 年回復網友時進行了說明：“中考全省統一命題有利于提高中考命題質量，有利于全省教育教學質量的整體評估，有利于促進基礎教育均衡與公平。”

長沙家長趙立的女兒明年參加中考，正好趕上統一命題。她最關心“試題難易度如何？有沒有區分度”？“目前，我國江蘇、山西、安徽、福建等省份已實行中考省級統一命題。根據這些已試行省份的數據推測，命題有20%的難題，人均總分提高50～60 分左右。”衡陽市教育科學研究院一位不愿透露姓名的教研員向記者分析道，統一命題后，試題設置上或有所調整，命題難度有所下降，但還是有一定的區分度，考核側重點應該會發生很大變化。

湘西土家族苗族自治州溶江中學校長李媛蘭表示：“統一命題更考驗學生的綜合素養，對只會死記硬背的學生來說，無形中增加了難度。”

“中考兼具水平性和選拔性功能，考慮水平性特點，基礎題會出得更簡單；考慮選拔性特點，提升題會更難，題干情景化、生活化，對于閱讀理解能力弱、生活體驗少的學生來說無疑是難上加難。”石門縣羅坪鄉中心學校校長葛相剛如此預測。

郴州市教育科學研究院教研員、湖南省特級教師、正高級教師黃美鳳擔任中考命題或審題工作已有13年，她認為：“不能單純理解為會更簡單或者更難。”“統一命題是為了改變過去一些地區超標命題、試卷難度不合理，記憶性題目偏多等問題。命題總的趨勢，會比以往更靈活、更規范，區分度比例更協調。”

湖南師范大學附屬中學黨委委員、課程與教學處主任黃宇鴻提出建議：“目前高考的難度在提升，中考要對接高考，要提升一定的難度。基礎教育最終是為高校培養人才，所以中考也要體現一定的選拔性。”

統一命題到底將如何命制？

湖南省教育考試院相關工作人員向記者透露，目前，我省統一命題的細則、題型還在調研、醞釀中，但根據教育部辦公廳《關于做好2022年中考命題工作的通知》中，有關全省統一命題時嚴禁將高中課程內容、學科競賽試題以及校外培訓內容作為考試內容；增加探究性、開放性、綜合性試題，堅決防止偏題怪題等要求可以看出，統一命題將進一步規范各學科考試時長、容量、難度，更科學合理設置試卷難度。

教育教學之“變”：教師更善教，課堂更高效

面對統一命題，石門縣壺瓶山鎮中心學校本部校長唐海亮預測：“命題預計會加大情境化題目的比例，城市孩子見多識廣，這對我們農村中學及學生是一個新的挑戰。”

毋庸置疑，全省14 個市州的教育教學水平存在差異。統一命題對教育教學質量相對薄弱的地區、學校會帶來哪些影響？

采訪中，教育專家和教育從業者的觀點幾乎一邊倒——“不破不立，影響深遠。”

“統一命題會讓教學質量在全省相對薄弱的地區或學校明白現狀，看到差距，找出問題，調整教育教學管理策略，迎難趕上，這是個不破不立的契機。”岳陽市岳陽樓區教育局教研中心副主任付品輝說。

黃宇鴻認為，“統一命題并不影響各地市的招生錄取政策。比如A、B 縣同考一張卷，A 縣750 分招生，而B 縣850 分招生，兩地招生錄取互不影響，只是相比之下A縣數據上不好看。但這也會倒逼教改——通過考試的改革倒逼各地教育教學的改革，為義務教育質量均衡發展提供可靠依據。”

“市州教學水平的差異會直接映射到統一命題考試中來，帶來的影響主要是教育教學質量評價時的差距。”鑒于教學水平受師資力量不均衡、教學理念落后、家長配合度不高等各項因素影響，岳陽市教育科學研究院教研員、湖南省特級教師、正高級教師何坤生建議，評價時可以設置評價的基準線，不要一把尺子量到底。

“雙減”下的統一命題導向，要求教師更善教，學生會學習。落實的關鍵在打造高效課堂。

“初中課程教學改革與中考命題改革同向同行，教師應依據課標、緊貼教材，精準把握教學內容、精心設計教學活動、精細安排課后作業及實踐活動，激發學生學習興趣，培養自主學習能力，促進學生學會學習，達到課內提升教學質量、課后減輕學生負擔的目的。”何坤生說，教師有三條途徑讓自己更“善教”：豐富教學方式，促進教與學方式變革；關注思維品質培養，提升課堂活動質量；優化作業設計，實現教、學、評一體化。

育人理念之變：從“解題”到“解決問題”

中考命題的唯一依據是課程標準，重點是對學生學科核心素養的檢測。而課程標準是根據“雙減”需求制定的。

“雙減”的關鍵舉措之一，是推動樹立正確的政績觀和科學的教育質量觀。正是出于這一需要，去年教育部印發《義務教育質量評價指南》，旨在系統構建以發展素質教育為導向的科學評價體系，著力克服“唯分數、唯升學”傾向。

中考，顯然是評價體系的重要一環。這就要求一線教育工作者轉變育人理念，積極引導學生從被動式學習轉為主動式學習。

“我們學校短時間內很難跟上省級學校的改革步伐，學生也很難廣泛獲取一些對核心素養提升的有利資源，但我們仍會不斷轉變育人理念，改變教育教學方式，讓學生從‘題海中跳出來，引導學生去體驗生活、去動手實踐、去實驗探究、去廣泛閱讀。”李媛蘭說。

“我們要防止在‘雙減背景下，出現學生過度依賴校外培訓機構的情況。”黃宇鴻坦言，課程教學是對學生學科思維的養成進行訓練，而培訓機構是對學生進行簡單的、大量的刷題訓練。“當然，這種‘題海戰術是否有‘成效，最終還是要由命題質量決定。”

黃宇鴻表示，國家要選拔的是有創新思維的人，要以學生扎實的基礎知識為依托，更加注重培養學生的學科思維能力、學科素養養成，而不是培養“小鎮做題家”。

“做題不在于數量，而是重在思考。”衡陽市教育科學研究院院長鄧斌表示，在“雙減”政策的導向下，教師要引導學生實現從“解題”到“解決問題”的革命性的變化。鄧斌建議考生改變思維方式，對于基礎學科知識，既要知其然，也要知其所以然，既要能悟透，又要能活用，“此外，要培養解決情境化問題的能力，平時多看時政新聞，關注科技前沿，對熱點問題形成自己的觀點、提出解決的方法和方案等。”

相關鏈接

一起來看，關于中考省級統一命題，國家發布的相關文件及要求。

——2019 年《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》中提到，要穩步推進初中學業水平考試省級統一命題，堅持以課程標準為命題依據，不得制定考試大綱，不斷提高命題水平。

——2019 年11 月，教育部出臺《關于加強初中學業水平考試命題工作的意見》，明確提出要積極創造條件穩步推進省級統一命題。要求各地要進一步強化省級統籌，落實初中學業水平考試命題管理省級主體責任，尚未實施統一命題的省份，應積極創造條件穩步推進省級統一命題。

——2021 年教育部工作要點中，明確提出“完善省級統一的中考命題機制，著力提高命題質量”，要求深入推進中考改革，有序擴大招生錄取改革范圍，完善省級統一的中考命題機制，著力提高命題質量。

——2022年，教育部下發《關于做好2022年中考命題工作的通知》，要求“積極推進省級統一命題”，明確提出：“確不具備條件的省份，要研究提出加快推進省級統一命題的工作方案，明確時間表、路線圖，到2024年實現中考省級統一命題”。