如何做好水利工程投標文件的編制工作

趙俊霞

（甘肅省水利水電工程局有限責任公司，甘肅蘭州 730000）

0 前言

我國最早于1999年第九屆全國人民代表大會第十一次會議上首次通過《招標投標法》，在2010 年1月1 日正式實施，并于2012 年2 月1 日完善《招標投標法實施條例》，以此給予相關法律的有效執行依據。由此可見，投標工作不僅是項目的起始文件，更是具有法律保障的有效文件，是項目建設管理的核心工作之一，尤其針對水利工程。水利工程作為我國基礎資源設施之一，對水資源的持續發展具有重要意義。因此相關項目在施工之前，務必做好水利工程投標編制工作，進而實現水利工程的質量施工，為我國水資源發展提供良好幫助。

1 水利工程投標文件編制的重要性

在水利工程項目施工之前，項目的招標合同價格是極為重要的，不僅決定了項目整體質量，對投資成本及后續工程也具有重要影響。而通過合理的投標文件編制工作可以有效降低招標合同價格、降低項目建設成本、提高項目施工速度、加強項目建設質量。不僅如此，投標文件編制工作還可以使現場資源得以充分發揮，進而實現水利項目的利益最大化，對施工企業發展具有重要影響。因此，相關企業在水利施工之前，應充分做好投標文件的編制工作，以此為水利項目建設質量提供有力依據，進而實現具有合理、科學性的水利施工項目。

2 水利工程投標文件編制工作的具體流程

2.1 購買招標文件

在投標工作開始之前，應先準確購買招標文件，以投標單位實際需求選擇合適的招標文件，從而穩定投標單位后續工作方向。招標文件作為投標單位的首要工作之一，相關購買人應充分了解投標單位的具體優勢，根據單位自身強項施工技術選取合適的招標項目，進而提高投標單位施工質量，發揮技術長處，實現企業的良好效益。同時，在競爭招標時，應科學規避實力較強的對手，充分了解對手情況，以此定制合理的投標戰略。

2.2 研究招標文件

招標文件作為投標編制工作的重要引導，是編制內容嚴格遵守的依據與原則。因此，在進行投標編制工作之前，應充分了解招標文件具體內容，派遣專業人士掌握文件實際信息，了解招標內部各項規則，包含工程概況、名稱、質量、合同編號、開標地點、物料清單等。另外，針對性展開招標內容重點方向研究，將招標內容多種可能性逐一舉例，以此保障招標文件信息質量，為后續投標編制工作奠定良好鋪墊[1]。

2.3 實際現場考察

在編寫投標文件之前，應及時進行實際現場考察，以招標文件資料為主展開現場勘測，進而保障投標報價及施工方案，為投標文件編制工作奠定有效參考。在實際現場考察當中，主要勘測施工區的水文、地質、地形、氣候；現場的電網、占地、水網、交通；建材的質量、價格、場地、運距以及市場物價平均消費、社會經濟狀況、治安管理等情況。進而保障考察工作的全面性，為后續投標文件編寫提供有力依據。

2.4 投標文件的編寫

投標文件的編寫作為項目施工的基礎保障，其方向主要分為商務標與技術標。商務標主要以工程報價為主，在進行報價前，首先要了解水利項目的最新定額與項目單價分析單，以此保障商務標編寫質量，滿足項目實際需求。技術標主要以施工設計為主，是一種用來表明施工過程技術、組織、經濟的綜合性文件，進而實現科學合理的投標編寫，為水利項目實際施工提供有力依據。

2.5 審核投標文件

投標文件上交之前，應對其進行充分審核，仔細檢查內部信息，核對現場實際需求，盡可能杜絕影響投標文件錯誤的出現，以此保障投標編制質量，實現穩定的投標招標活動，為具體施工提供有力依據。在投標編制工作過后，至少要派遣兩人進行分流審核，逐一校對，尤其針對重點項目，校對過后再上交上級領導進行二次復審，以此保障投標文件內容質量。同時，在審核投標文件期間，對其內容應做好匯總工作，將目錄信息編制在內，核對是否存有頁碼不清、錯印、漏印等現象，核對無誤后進行蓋章、裝訂。

3 做好水利工程施工投標文件編制的措施

3.1 合理選用招標文件范本

水利工程建設具有周期長，規模大，地質條件復雜等特點。因此想要實現良好的水利施工投標、降低工程項目投資、提高項目收益就要在投標編制上進行多方研究，以此實現水利項目的整體提升[2]。而投標編制工作質量往往取決于招標文件內容，因此對于招標文件的范本選用就尤為重要。相關企業應不斷完善招標文件范本，提高范本內容質量，將企業優勢特點代入其中，以此為基礎選擇合適的項目招標，進而提高水利項目整體質量，為投標編制工作提供良好參考。同時，在制作投標文件時，必須了解項目具體施工特性，選擇與其相近的招標文件范本，以此優化招標內容條款，規范招標活動方向，為投標的質量編寫提供有力依據，進而實現雙方公平、公正、公開的合作關系。

3.2 正確處理好工程量清單與其他文件間的關系

在進行投標文件編制工作時，首先要充分了解編寫的具體內容，尤其針對工程量清單。工程量清單作為水利項目物資設備的總體投入，對項目質量、效益具有關鍵影響。雖然工程清單不作為單獨文件，但是對于企業標價計算、單位投標評審、施工企業優選等具有重要作用，是其關鍵性文件之一。因此，在編寫投標文件時，要爭取處理好工程量清單與其他文件間的關系，充分表明表單單位、數據、格式，嚴格針對招標現場實際清單進行逐一對比，進而提高工程清單質量，使其發揮應有作用，完成高質量投標文件編制工作。另外，水利施工項目現場工具材料繁多，良好的工程量清單可以有效提高物資材料現場應用，降低物資損耗，進而提高建筑工程質量。同時，在制作投標文件編制時，要避免工程量清單與其他資料出現內容重復等問題，以此提高工程量清單真實性，使投標文件編制取得跨越式提升。

3.3 準確確定承包方式

大多數水利工程項目都存在周期性長、施工內容多、工程設計復雜等特點，加之從組建到施工時間過短，由此導致工程開工準備不全，缺少相應設備，難以發揮投標編制的準確應用。在具體施工之前，首先要準確確定承包方式，尤其對于地形過度復雜的水利項目，充分調查承包方具體實力，考察承包方前期施工內容，并展開逐一評估，選取符合實際現場需求的承包方進行施工工作，進而完善施工流程，鞏固施工質量，對發包方和承包方提供有力保障。同時，承包方式要選擇多樣化、范圍廣，不僅要選取適用于目前項目的承包方式，更要選擇利于后續施工的承包模式，進而完成承包方的準確利用，實現投標編制內容的具體工作，為項目企業發展提供良好幫助。

4 結語

由此可見，工程投標的編制工作對水利工程項目具有重要影響。相關企業應準確了解投標編制重要性、合理選用招標范本、正確處理投標編制內容、準確確定承包方式，才能從根本提高水利項目施工質量，加強投標編制工作流程，進而發揮投標編制應有作用，為企業長久發展奠定有力基礎。