發(fā)展型社會(huì)政策視角下城市流動(dòng)兒童教育問題研究

●賀緦莉 苗春鳳

一、問題的提出

在我國(guó)工業(yè)化、城市化迅速推進(jìn)過程中，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌向城市，由農(nóng)村單向流入城市的青年流動(dòng)人口規(guī)模日益壯大，并且在國(guó)家戶籍制度深化改革的政策背景下，大規(guī)模流動(dòng)的人口結(jié)構(gòu)開始朝向家庭化方向發(fā)展，社會(huì)中出現(xiàn)流動(dòng)人口家庭化現(xiàn)象，越來越多的兒童跟隨父母一同流入城市，流動(dòng)兒童大量出現(xiàn)，流動(dòng)兒童教育不公的各種問題也逐漸凸顯。

教育公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)人民美好生活與社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵保障。受城鄉(xiāng)二元戶籍制度和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期教育體制的雙重影響，流動(dòng)兒童很難享受到與城市兒童同等的受教育機(jī)會(huì)，他們?cè)诹魅氲氐氖芙逃龣?quán)得不到有效保障，基本教育需求得不到滿足。流動(dòng)兒童入學(xué)難、教育資源分配不均、相關(guān)教育政策碎片化、教育服務(wù)供給不足等教育不公問題客觀存在，導(dǎo)致城市流動(dòng)兒童的教育問題成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)流動(dòng)兒童在受教育方面的一系列困境，政府應(yīng)該高度關(guān)注并重視，堅(jiān)持多方關(guān)愛城市流動(dòng)兒童，最大限度促進(jìn)教育公平，進(jìn)而有效解決流動(dòng)兒童的基本教育問題。本文基于發(fā)展型社會(huì)政策的理論視角，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)城市流動(dòng)兒童存在的教育問題，深層分析這些問題產(chǎn)生的根源，并在此基礎(chǔ)上提出有效解決城市流動(dòng)兒童教育問題的具體對(duì)策和建議，以期為完善我國(guó)流動(dòng)兒童教育政策提供一定的參考與借鑒。……