民辦學校倒閉，防范措施不該失靈

馮海寧

近日，一條關于惠州市仲愷高新區陽光學校突然倒閉的消息在網絡刷屏，并引起了社會各界的關注。3 月25 日，仲愷高新區宣教文衛辦公室回應，學校400 多名學生已經全部按照就近原則安排到區內公辦學校就讀。幾乎同一時間，河南武陟縣北街小學也傳出“不能開展正常教學活動”，當地政府立即成立工作專班，現場組織開展學生分流工作。

（3 月27 日《新安晚報》）

教育部數據顯示，2022 年全國共有各級各類學校51.85 萬所，其中，普通小學14.91 萬所。如此數量可觀的學校，保障了孩子的受教育權。然而這幾天卻接連傳出兩所民辦學校倒閉的消息，令人對受影響的學生、老師的合法權益感到擔憂。譬如，武陟北街小學讓家長繳納的“助學金”數額巨大，校方能否全部退還給家長，是個未知數。而惠州陽光學校倒閉后，拖欠老師幾個月的工資，還能否全部補發，也有待觀察。對事件后續發展，我們持續關注。

在市場經濟中，企業的創立與倒閉是一件很常見的事情。在教育領域，倒閉的民辦學校其實也不少。2020 年全國教育事業發展統計公報顯示，2020 年全國共有各級各類民辦學校18.67 萬所，比上年減少4820 所。從這個角度而言，上述兩所民辦學校倒閉，似乎不值得大驚小怪。不過，學校畢竟不是企業，其倒閉產生的不良影響更大，尤其是學期中間突然倒閉，讓學生、家長、教育部門措手不及，不是小問題。

為確保民辦學校“不倒閉”，我國《民辦教育法》中有多項防范措施，比如第十條規定，舉辦民辦學校，應當按時、足額履行出資義務。民辦學校存續期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦學經費。再如，第二十七條規定，民辦學校應當設立監督機構。監督機構依據國家有關規定和學校章程對學校辦學行為進行監督。如果這些法律規定落實到位，恐怕民辦學校不會輕易突發倒閉。

在法律如此設防的情況下，民辦學校無論是減少的總數，還是倒閉的個案，都讓人很吃驚。是否有必要調查探究民辦學校倒閉的內因外因，是否需要進一步加強設防，這個問題值得思考。