數字化驅動農村一二三產業融合創新發展的實現路徑研究*

李靖宇

（義烏工商職業技術學院，浙江 金華 322000）

隨著數字經濟的蓬勃發展，數字技術的情境化應用和普及正在釋放強大的社會創新活力和經濟增長潛力，不僅有助于促進國民經濟高質量發展，還將提升經濟發展韌性。數字技術向“三農”領域的快速延伸和有效滲透，促使數字經濟與鄉村振興進行深度融合，在數字化背景下創新農村一二三產業的融合發展模式，形成農村產業融合生態，有助于持續有效推動鄉村振興的實現。2021年中央一號文件明確提出，深入聚焦農村產業融合發展，持續推進數字鄉村戰略，是增加農民收入、穩定農業發展、改善農村治理的關鍵，也是全面實現鄉村振興的重要基礎[1]。2022年，中國科協、國家鄉村振興局聯合印發的《關于實施“科技助力鄉村振興行動”的意見》，明確要求科技賦能、智志雙扶，突出數字科技引領鄉村振興精準服務。數字化作為實現鄉村振興新的發力方向，解決數字技術在農業情景的精準要素匹配問題，制定農村產業融合內在邏輯和實施策略，構建數字化驅動產業融合發展的長效機制，進而形成數字化創新應用情景下的鄉村振興模式具有重要的現實意義。

1 數字化驅動農村產業融合發展的背景及內涵

1.1 農村三產融合發展持續推進農村產業現代化

傳統的農業發展模式單一，產業規模小，土地依賴嚴重，吸納從業人員少，技術創新突破難，產業鏈條脆弱，無法實現價值的有效疊加。以農業產業鏈增值能力為核心，推動農村一二三產業縱向融合，使得產業鏈條固有的完整性得以還原，依據現代農業的經營管理范式形成良性的循環和互動格局，這是高效持續推進鄉村振興戰略的必然選擇[2]。推動農村一二三產業的縱向融合將充分挖掘農村發展潛能，完善拓展廣大農民的就業渠道，持續有效增加農民的收入，改善農民生活質量。以農業生產經營中的多元價值屬性進行農村一二三產業的橫向融合，不僅可以充分利用整個農業產業資源，還可以充分挖掘傳統農業的科技、文化、教育、環境、旅游等多樣功能服務。隨著農村產業耦合聯動新機制與產業融合新生態的探索創新，以鄉村文旅為代表的休閑農業、鄉村民宿、觀光農業等經營模式不斷地發掘農業生產的多樣化服務功能，以數字技術驅動的智慧農業、農村電商、農業科教等農業經營管理的情景創新也進一步充分發揮科技興農、助農、富農的理念和優勢。

1.2 數字化驅動產業融合促進農村產業興旺的內涵

隨著數字經濟的蓬勃發展，數字經濟正在向農村的生產經營、農民生活和農村治理等領域不斷拓展和滲透。數字技術的應用有效鞏固了產業鏈的延伸，推動了傳統農業向數字農業轉型升級，徹底改變了傳統農業的手工生產、個體經營、粗獷管理。數字技術的應用也進一步挖掘出傳統農業的生態和文化功能，持續不斷提升“三農”的科技賦能和數字驅動，形成規模化生產、精準化管理、多元化創新、產業化融合、智能化決策的經營模式，進而為農村的產業融合注入新的數字動能[3]。數字賦能農產品規模化生產、精細化加工、智能化管理和數字化營銷；網絡新媒體的普及、自媒體的繁榮，使得農村環境優美、生態宜人、文化深厚的風貌在網絡平臺快速和廣泛傳播，因此有了品牌培育的渠道和實施模式。在一系列政策、資金、技術和人才等要素驅動下，數字賦能智慧農業初現端倪，多種新型農業經營主體日益壯大，“互聯網+農業”的創新模式不斷涌現，“農業+旅游+文化”的產業集群與融合模式也在不斷探索創新。

2 農村一二三產業融合發展依然面臨諸多挑戰

2.1 農村產業融合模式逐步增多但整體層次偏低

根據農村地區產業結構、生態環境、基礎設施、公共服務以及數字化水平的特點，在精準脫貧與鄉村振興的戰略實施背景下，各種新型產業融合創新模式正在農村地區如火如荼地進行。“種植+養殖業”“農業+畜牧業”等生態循環模式以及“農產品+電商”“農業+科教+康養”“旅游+觀光+文化”等多業態產業融合模式正在各地農村地區進行推廣[4]。然而，農村產業融合的模式長期以來依舊是簡單產業拼接，融合層次表面化，沒有形成完善的產業體系，也不具有產業協同發展韌性。首先，在農村廣大地區，無法形成以農業生產、農產品加工、商品銷售為主的一站式產業鏈結構性融合，也因此無法形成規模效應。其次，在農業與文旅產業的融合方面，沒有深入挖掘產業特色和文化內涵，“走馬燈”式的觀光使得文旅產業在農村地區缺乏亮點。最后，數字技術應用的廣度和深度不夠，使得產業的融合發展無法憑借數字技術，無法形成規模化精準管理和數字化智慧決策。

2.2 產業融合前景廣闊但生產要素供給依然不足

發揮數字經濟的驅動作用，以產業鏈促進農村產業縱向融合，以價值鏈促進農村產業橫向融合，形成產業鏈條完整、功能服務多元、價值要素完善的農村產業融合體系，有利于更好地實現鄉村振興[5]。在鄉村振興和精準脫貧的戰略實施背景下，雖然農村的基礎設施、物流體系以及網絡技術在不斷完善，但是廣大農村地區在創新產業融合發展模式的過程中依然面臨政策、資金、技術、人才等生產要素的制約。首先，土地使用受限，在農產品加工和營銷等環節所需要的經營場地供應不足，需要占用大量土地的農業觀光、旅游等功能服務更加難以施展。其次，資金的供給缺口很大，面臨經營主體貸款難、貸款慢和貸款額度小等難題，尤其是缺少成體系的擔保制度，使得農村很多產業融合項目融資困難。最后，缺少大量懂技術、會經營、敢創新、有情懷的復合型技術人才，尤其在數字鄉村戰略背景下，廣大農村地區亟需一大批愿意扎根農村、服務農村、振興農村的有志青年。

2.3 經營主體的帶動作用顯現但核心競爭力缺乏

新型農業經營主體是有相應的文化水平、懂得借助網絡信息技術的生產規模化、產業集群化的新型農業經營組織，以農業大戶和龍頭企業為代表的經營主體積極探索農村三產融合創新模式，并在某些領域和發展模式中處于行業領先。新型農業經營主體具備一定的規模體量和專業技術，能夠在資源整合、規模化經營、體系化管理、產業鏈協同等方面積極發力。然而，這些經營主體還處于初步探索階段，核心競爭力依然不足。首先，在廣大農村地區新型農業經營主體不僅數量少，而且規模也不夠大，市場競爭力也不強，無法形成聯系上下游產業且帶動大量農戶的大型農產品加工企業，造成農村的三產融合產業體系和結構生態不穩定。其次，新型農業經營主體整體沒有形成規模化運營，產業帶動能力不足，缺少集農業生產、加工、銷售于一體的綜合性經營組織，在信息供求、技術支持、市場開拓、風險抵御等多元功能服務方面無法有效實現。最后，經營主體對現代科技的應用能力還比較弱，在整合資源、技術創新、集成要素和拓展市場等方面的核心競爭力不強，進而無法持續有效地發揮農村產業融合的引領和示范作用[6]。

2.4 服務機制逐步建立但綜合保障體系有待完善

從鄉村振興、精準扶貧以及數字鄉村等國家重大建設戰略實施以來，農村產業融合在政策、資金、土地等方面獲得了大力支持，各個政府職能管理部門的惠農、助農、興農的服務水平進一步提高。然而，農業產業融合的順利發展需要面對農業、土地、科技、財政、環保等眾多部門，各部門之間存在政策協同障礙，無法及時有效和精準地解決農村產業融合的實際需求。廣大農村地區的信息化服務平臺還不夠完善，數字鄉村建設的成效有待進一步檢驗，農村三大產業融合需要政策、資金、技術、人才等綜合保障體制的進一步完善。首先，農村地區在實施產業融合過程中的用地審批花費時間長、融資渠道和金額少、環評程序復雜要求高等問題，需要進一步提高相關部門之間的協同辦公、及時配合效率[7]。其次，農村的整體數字化水平不高，面臨農村地區網絡數字化設施不完善、經營主體數字技能應用弱等問題，各行政審批環節依然是傳統模式，無紙化、一站式的綜合服務并沒有延伸實施。最后，農村三大產業融合需要盡快建立綜合服務和管理平臺，尤其是面對農村電子商務的快速發展、數字經濟的不斷滲透、數字普惠金融的有力推進，亟待數字化驅動農村三大產業融合的模式創新發展，使其進一步煥發新的活力。

3 數字化驅動鄉村產業創新融合實現路徑

3.1 拓展數字技術應用情景，持續改進農村產業融合模式

數字技術在生產、銷售、倉儲、物流等經營管理方面的驅動作用在農村產業融合中發揮了積極作用。通過大數據、物聯網和人工智能的廣泛應用，搭建農業生產管理數字化服務平臺、智慧電商物流服務平臺、農產品追蹤溯源服務平臺，從而形成農產品生產經營、加工服務和銷售管理的數字化智慧賦能模式，提升農村產業鏈效率，促進鄉村數字經濟蓬勃發展[8]。在農業產業鏈的縱向延伸方面，一方面，數字技術有效促進了農業與加工業的融合，形成了智慧農業生產和農產品精深加工數字化驅動發展模式；另一方面，數字技術促使農業與服務業融合，形成了農村電商、鄉村文旅等服務功能多樣化的三產融合模式[9]。在農業多功能的橫向拓展方面，一方面，數字經濟促進農村電商的蓬勃發展，同時可以借助網絡直播、AI技術、VR技術充分發揮農村的生態價值、觀賞價值、體驗與教育價值以及文化價值；另一方面，利用數字賦能推動農業品牌建設，圍繞農業的多元價值鏈，挖掘農業體驗、教育、休閑、旅游、度假等服務效能，實現農業、鄉村和文化的融合。

3.2 打造生產要素數字集成，不斷強化農村產業融合體系

數字鄉村建設的關鍵在于“三農”領域數字化進程的有效推進，利用數字賦能提高農業生產和加工效率，促進數字經濟在農村的滲透，提升農村生產要素的集成效能，實現產業興旺帶動下的鄉村振興。數字鄉村建設中，農業生產經營和管理服務的過程會有大量的數據沉淀和積累，數字作為新的生產要素與傳統的土地、資金、技術、人才進行組合與匹配，改變了原有的要素組合模式。數字技術與農村產業耦合聯動機制將實現農業全產業鏈的有效銜接、耦合配套和協同發展，將信息流、資金流、物流有效融合，不斷提升農村三產融合的質量，強化農村產業融合機制。數字技術的應用和服務支撐土地、資金、技術、人才的數字化集成，一方面，形成農村產業融合的數字化行政審批、金融科技智能服務、平臺化集成管理等綜合服務體系；另一方面，發揮數字賦能進行優先的人才、資金、土地供給和公共服務，數字化引領生產要素和資源與農村產業融合發展、相互促進，并不斷強化農村產業融合體系[10]。通過數字化普惠金融服務、農業農村信息化服務、數字化人才供給、數字化平臺服務，打造生產要素數字化集成，為農村產業融合提供數字動能，不斷強化農村產業融合體系。

3.3 促使經營主體科技轉型，培育農村產業融合新型動能

數字化驅動農村三產融合，最重要的是借助物聯網、大數據和人工智能等數字技術實現產業融合數字化。因此，需要新型農業經營主體掌握數字技術，熟悉數字技術應用情景，這有助于更好地實現科技化、數字化、技能化轉型。新型農業經營主體對農村三產融合的帶動還處于初級階段，技術驅動效能低，數字賦能效果弱，造成產業鏈條短、層次淺、方式單一，導致經營主體的產業融合帶動力不平衡、市場競爭力不強[11]。新型農業經營主體可以利用互聯網和移動終端學習數字技術應用，了解數字經濟發展，進而開拓眼界，增長見識，學習技能。一方面支持開展面向小農戶的職業培訓，依托各類培訓學校，選用田間課堂、網絡課堂等多種授課形式，提升農業技術和經營技能；另一方面支持小農戶發展“電商+農業”，發揮精耕細作優勢，開展綠色生產，在電商平臺打開特色優質農產品銷路。5G、大數據、物聯網和人工智能等技術在鄉村產業發展的應用將有效促使新型農業經營主體掌握數字技術，提升農村產業融合協同發展的信息化水平、經營管理的精準化水平、市場行情的及時掌控水平[12]。

3.4 建成數字技術服務平臺，增強農村產業融合綜合保障能力

數字鄉村戰略重點在于持續推進數字經濟在“三農”領域的擴展，通過建立農業生產管理服務云平臺，強化數字技術在農業生產、農民生活和農村治理的情境化應用，增強農村產業融合綜合保障能力，提升信息化、數字化和智能化建設水平[13]。利用網絡云平臺實時整合信息數據，提供數字化智能服務，使得農村中信息流、物流、貿易流、資金流高速快捷地運行與傳遞。建立大數據服務平臺，為農村產業融合提供組織化、制度化、信息化、數字化綜合保障。組織化保障是指通過將各級行政單位公共服務業務對接服務平臺，實現線上一站式辦理。制度化保障是各行政部門對數據化的應用管理辦法，形成行權規范、市場引導、預警監督、風險規避、溯源追責工作機制。信息化保障不僅可以及時監測到農村生產和管理中出現的問題，還可以及時把控農產品、休閑旅游、文化消費等市場動態，提升農村產業管理效率。數字化保障是數字技術在“三農”領域的普及和應用，有效服務于農村產業融合的數字化管理、農村電商的數字化驅動、農村文旅的網絡化推廣和宣傳。

4 小結

當前，農村三產融合成為鄉村振興的重要途徑，數字經濟的滲透、數字技術的普及為農村產業融合注入了新的動力，同時也為農村產業融合提供了新的方向、應用情景和創新模式。隨著農村數字化水平的提升，借助數字經濟的平臺化運營、規模化管理、智能化決策，依據農業生產、加工和服務的產業鏈結構與文化、旅游、科研、教育等產業領域進行多元化情景創新，有助于充分發揮農村產業融合的多元價值功能。利用大數據和人工智能，拓展數字技術應用情景，打造生產要素數字集成，促使經營主體科技轉型，建成數字技術服務平臺，一方面可以有效提高農村產業供給兩端的匹配度，另一方面可以強化農村產業融合前、中、后各環節和各個經營主體的銜接度，最終推動農村產業融合沿著產業鏈縱向發展，順著價值鏈橫向拓展。