農商并重：新時代鄉村振興的行動邏輯

戴子薇　郭海龍

習近平總書記在黨的二十大報告中強調，要“全面推進鄉村振興，加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興”[1]。這一重要論斷表明，鄉村振興已經在戰略層面成為我國社會主義現代化過程中的重要一步。近年來，關于鄉村振興的研究很多，但鮮有結合農村村戶、地域特色和民族文化進行綜合剖析的例子，且富有時代性的策略較少。

本文考慮到路邊經濟對產業融合發展可能具有的推動作用，創新性地選取古時茶馬古道重要驛站之一，亦是如今的普洱茶核心原產地和集散中心——云南省普洱市寧洱縣同心鄉那柯里村作為主要研究對象。那柯里作為云南省寧洱縣鄉村振興重點發展對象之一，結合普洱茶文化、茶馬古道文化、馬幫文化和當地特有的少數民族文化，持續推進鄉村文化旅游產業發展，深受游客青睞，讓古老的茶馬驛站煥發出新的生機和活力。本研究充分考慮到那柯里這個小村寨的農民角色定位以及農業轉型的機遇，在研究中融入了地域特色、文化特色、產業特色，剖析了那柯里村落的兼營模式，為中國有著相似資源的村落厘清了可借鑒的新時代經驗。

一、田野調查：那柯里農商并重的特色之路

為進一步推動鄉村振興戰略落地落實，本調研團隊于2023年4月底前往云南省寧洱縣那柯里開展了田野調查。通過調研發現：那柯里在產業領域開辟出了一條“農商文旅結合”的特色之路，其依舊延續著中國傳統社會鄉村經濟的底色，即兼營性，該特點為那柯里產業發展奠定了良好基礎。在理論價值方面，此兼營模式為新時代鄉村振興提供了重要的經驗證據和理論補充；在實際價值方面，對有著相似資源的農村產業融合、農商并重促進農文旅融合發展等提供了可參考的實際案例。

作為路邊村寨，那柯里自古便是商旅往來頻繁之地。同時，由于自然稟賦的優勢，那柯里也是茶葉的主產地。可以說，傳統的茶葉貿易是那柯里發展的基礎。在現代化的背景下，傳統以茶為生的模式漸被棄離，轉而走向一種全新的發展模式，即完成由傳統到現代的道路轉型。值得注意的是，那柯里的“以茶為生”的模式轉型，僅是在產業形式領域的變動，對于產業結構則是繼續因循傳統中國小農經濟特點即兼營性。可以說，在鄉村振興的過程中，我們不可能回避這一鄉村經濟的特點——農商并重。

據團隊調研走訪得知，發展旅游業，是那柯里經濟的主要趨向。在村居訪談中，我們與那柯里村委會主任座談，從交談中不難發現，無論是從政府還是個人角度，依托旅游業增收都是未來值得努力的方向。那么是不是那柯里完全以旅游業為基礎呢？在調研過程中，我們了解到當地的經濟模式仍是遵循著傳統的兼營模式。從調查的十戶村民來看，從事的職業各有不同，其中完全依靠旅游業的幾乎沒有，大多采取兼營模式。調研結果顯示，那柯里村的居民的收入渠道在近幾年有著明顯拓寬，說明那柯里的經濟發展改變只是在產業領域完成了從傳統到現代的轉型，但在結構上還是因循著傳統的亦工亦商亦農的兼營模式。從這一點來說，那柯里實質上仍舊完全未能逃脫傳統中國鄉村社會的發展模式，只是在細節部分有所改變，卻未觸及根基。

對于那柯里來說，旅游業創收驅動力有限，因此采取兼營模式是一種明智之舉。換言之，拓寬收入渠道，改善收入結構是鄉村振興應當注意的方向。對于鄉村而言，其本質在于鄉土性，土地始終是鄉村經濟的根本，如何有效利用土地是鄉村振興必答之問。很顯然，在這一方面，那柯里村的經驗無疑是繼續因循傳統中國小農經濟特點，保持兼營模式的本質，在形式上與現代融合，從而走出了一條屬于自己的鄉村振興之路。

二、兼營模式：融合共進與接續傳承

那柯里作為交通要道，是眾多旅客歇腳之地，有著深厚歷史底蘊，也有著旅游產業發展的堅實基礎。同時，茶葉種植業給當地農戶帶來的效益遠遜于旅游經濟的收入，這或許是那柯里從傳統產業走向兼營產業最為主要的動因。

（一）以“農業+文化+旅游”的模式促進鄉村產業耦合

當地的旅游業沒有被開發之前，那柯里的主要經濟來源為傳統的種植業。當地農作物以水稻、茶葉和玉米為主，兼有少量的食宿業、林業和畜牧業的發展。那柯里旅游產業的發展源于政府政策的大力扶持。2007年6月3日，寧洱縣的一次強震沖擊了那柯里原有的產業形式。時任國家副主席的習近平同志于2008年11月到那柯里視察，并把每年的11月18日定為那柯里鄉村文化節，此舉進一步推動了那柯里村旅游產業的發展。2019年，那柯里年接待旅游人數79.70萬人，同比增長22.31%，旅游收入3.82億元，2020年疫情過后小鎮開放以來，吸引中外游客7.88萬人次，實現旅游收入3940萬元。[2]十余年來，那柯里緊跟美麗鄉村、鄉村振興等國家大政方針，同時也得益于云南省和普洱市各級政府的重視，當地旅游業得到快速發展，成為那柯里的支柱產業。

此外，那柯里注重旅游業與特色農業的融合。例如當地草莓采摘、葡萄生態采摘基地的建成，使得農產品也成為了一種特色旅游商品，促進了當地群眾創業致富積極性的提高。不少那柯里村民主業為旅游服務，但同時也經營自家茶園、果園，既能自給自足，也融合為旅游業的一部分。外地開發商在政府的大力引導下，以茶馬文化為主調，積極響應當地政府對旅游產業的扶持政策，于2019年陸續來到那柯里經商。當地最具特色的商戶高老莊，將DIY產業與傳統制茶技術結合，吸引大批游客前來，極大地拓寬了普洱茶的銷售渠道，帶動了茶葉種植業和旅游業的融合發展。2019年，那柯里被命名為“云南省特色小鎮”之一；2022年，那柯里茶馬驛站景區獲批成為“國家4A級旅游景區”。那柯里村落的周邊既有農田，也有果園和茶山，一并成為了那柯里的鄉村景觀中的一部分，作為自然資源的“生態茶園”和“生態果園”，與那柯里傳統的農耕文化一同充實了那柯里的旅游品牌。

那柯里是古時運輸的重要通道，是茶馬古道的重要節點，與之興起的馬幫和茶葉一起成為其兩大文化符號。在旅游開發中，當地長為4.377公里的茶馬古道得到了修復，同時建成了陳列館、支砌景觀路、自然石擋墻，并且根據當地地理特征建造了河道景觀、穿寨而過的茶馬古道，以及“水車拉風箱”、洗馬臺、“古道流溪”等十余個景點，同時完善了旅游廁所、綠化等基礎設施。[3]那柯里最大的旅游特色便是本身的真實感，是一種具有實在內核的村寨特點，自旅游開發以來，那柯里吸引了不少中外游客。據統計，那柯里的旅游年收入近年來均破億元。以種植業為根，旅游業為輔，加之文化底蘊的熏陶，這種多產業融合的模式幫助那柯里的經濟在短短幾年間飛速發展，獲得了“云南三十佳最具魅力村寨”“中國最美休閑村（歷史古村）”“全國文明村”和“中國鄉村旅游模范村”等一系列稱號。[4]

（二）以“道路要塞的優勢”拓寬延伸鄉村產業鏈

從那柯里村寨的發展歷程來看，這是一個“因路而生、因路而變、因路而興”的村寨。途經這里的公路有歷史上的茶馬古道、1953年開通的昆洛公路、1995年運行的磨思公路、2008年修建完成的昆曼國際高速公路。[5]道路聯系起那柯里與外界的經濟文化。作為茶馬古道沿線上的重要節點，普洱茶產業依賴于那柯里茶馬驛站而走向四面八方，南抵緬甸、老撾和越南等東南亞各國。2008年以來，經由昆曼國際高速公路的帶動，那柯里旅游業得到發展的同時，也加強了那柯里與周邊城市和鄉村的聯系，吸引許多中外游客駐足。

那柯里周邊因為地理位置的相對特殊性，交通極其便利。寧洱縣“一軸三環一廊一帶”全域旅游目的地建設中的“一軸”就是那柯里，那柯里村寨距寧洱縣城有20公里，離普洱市區僅有25公里，是游客來到茶馬古道不可忽略的旅游站點。得益于優越的地理位置，那柯里串聯起周邊村寨的經濟，投資環境較為優越，近些年來引來了許多省內外的創業者。由于那柯里位于同心鄉，種植花卉100多畝，在春夏季，同心鄉花卉種植基地亦游人爆滿，周邊的鮮切花種植項目作為發展特色農業的突破口，通過采摘游、鮮花售賣創收，不少村民通過花卉種植基地實現穩步就業。同心鄉進一步擴大鄉村旅游輻射區，還打造了周邊村莊附屬的生態葡萄產業園。花卉種植基地、葡萄園等，除了吸引外省游客，也充實了縣區周邊群眾的日常休閑娛樂。除了采摘、認養等模式，生態葡萄園還計劃轉型做葡萄酒加工，打造葡萄酒品牌，該舉措能夠進一步延伸該地區的產業鏈，成為集農業和旅游業結合的現代化農業綜合體。近來一項助推數字鄉村戰略、提升村寨智慧化程度的“那柯里——瀾泥壩智慧景區”工程落地實施，促進了當地的商戶積極上線“云品薈”平臺，對特色商品進行宣傳銷售。總的來看，那柯里有序推動了鄉村產業、人才、文化、生態和組織振興，拓寬了產業鏈，促進了線上經濟的發展，不斷拓寬了農民增收渠道。

（三）以“建筑+飲食+歌謠+節日”為載體傳承鄉村文化

那柯里有哈尼、彝、傣等多個民族，其中茶馬古道遺址、百年歷史的“榮發馬店”，以及全國性的絕版木刻“雙創”實踐基地，都是對民族茶文化、馬幫文化以及多種民族風情的傳承。那柯里在產業發展過程中，挖掘了茶馬古道文化里涵蓋的思想底蘊、道德規范和人文情懷，并且不斷弘揚其團結誠信、不屈不撓的馬幫精神，其鄉村文化物質載體得到了修復和發展，村落風貌、古道、橋和馬店等一批文化體驗項目也得到了進一步的恢復和保護。

那柯里的建筑多突出“茶葉”“馬幫”的文化意象，如“高老莊”“風雨橋”及周邊的“馬掌鋪”“馬跳崖”等景點。“高老莊”是那柯里“崇德向善”的代表，目前“高老莊”傳承普洱茶手工制作技藝，為游客傳播普洱茶文化，成為當地富有特色的普洱茶文化體驗中心。除了建筑，那柯里當地特色的飲食和歌謠也是文化載體之一，歌謠以《馬幫情歌》和《趕馬小情歌》為代表，《馬幫情歌》還被稱為“云南省第二首《小河淌水》”，凸顯著馬幫文化中“除苦得樂”的精髓。針對“文化”，美國人類學家克萊德·M·伍茲認為：無論是何種文化，其在歷史、未來的發展之際，都是處于一種動態的、變遷的過程之中的。[6]在數字時代，數字文化產業的進一步發展不斷完善傳統的鄉村經濟發展在經濟、文化層面存在的不足，為那柯里茶文化、馬幫文化的傳播增添了智慧，同時也為新時代的鄉村振興提供了持續的力量。

此外，那柯里的“茶馬古道鄉村文化旅游節”也是傳承其文化的重要載體。旅游節上推出的茶馬古道競走活動、飲食上推出的傳統馬幫簸箕宴等，這些具有特色的文化形式讓本地村民、外來游客都能感受到傳統文化的氛圍。村民對那柯里的歷史文化的認同程度會影響村民對自身群體身份的定位，村民對“茶馬文化繼承人”的身份意識在文化重構中逐步樹立。[7]特別是村里的年輕人，在這些現存的驛站文化、傳統馬幫文化、民族特色文化、普洱茶文化，以及茶馬古道文化等文化儀式的熏陶中能進一步增強鄉村文化傳承的責任感和自信心。

三、新時代鄉村振興：意義重構與轉型驅動

那柯里作為歷史上茶馬古道的重要驛站，其得天獨厚的地域優勢為推動鄉村產業耦合、提高農民積極性帶來了重要契機。正是憑借特色農業、旅游業和交通業的傳承與融合，那柯里在“傳統種植業”到“兼營產業”的轉型中探索出了一條與眾不同的“生財之道”。這種基于內生優勢而探索出的發展方式，就體現了“農商并重”的兼營模式對新時代鄉村振興意義重構的重要作用。

（一）重視農村經濟：以其頑強的生命力催生發展活力

在調研期間，針對村落里不同的農戶進行訪談我們發現，那柯里村作為傳統的農耕社區，具有良好的生態環境，此前它的經濟支柱一直是種植業，并輔之以畜牧業和農業，可見在鄉村振興中不能忽視農村經濟的頑強生命力。2023年中央一號文件中指出，全面貫徹黨的二十大精神，錨定加快建設農業強國目標，聚焦鄉村振興主題，注重長短結合，突出“短實新”特點，緊緊圍繞全面推進鄉村振興必須守牢的底線。當前，我國農村經濟社會發展面臨著諸多新形勢。如何在加快工業化、城鎮化進程中保持農村經濟社會發展的良好態勢？如何實現農業農村優先發展，為“三農”工作奠定更加堅實的基礎？這對我國未來實現全面建設社會主義新農村的目標提出了挑戰。

農村經濟的發展前景不僅取決于所擁有的自然資源，更依賴于市場需求。因此，我們不能一味地追求經濟利益，而忽視了農村經濟的發展潛力。對此，黨和政府提出要全面推進“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設。現在全國大部分地區已經達到了這個要求，但在實際工作中仍然存在一些問題，比如對農業投入的優先順序認識不清；對發展現代農業認識不夠全面；對改善農村生產生活條件重視不夠等等。催生農村發展活力是第一要務，是解決一切問題的關鍵。這是在新時代賦予各級政府的職責和使命，也是對廣大干部群眾的殷切期望。

首先，要確保農業投入，這是穩定農業生產，促進農業發展的必要手段。把加快發展農村經濟作為促進農民增收的根本途徑，積極探索促進農村經濟發展的新機制、新途徑，大力推進農業產業化經營，使農業不斷強起來。其次，要為農村提供更多的公共物品和公共服務，特別是要加大對農業基礎設施建設及農田基本建設方面的投入力度。再次，要堅持綠色環保理念，這既是現代農業健康發展的必然要求，也是新時期農業生產體系構建中必須遵循的基本原則。堅持“兩型”理念，以節約資源、保護環境為核心，以提高效益為中心，徹底摒棄過去那種過度追求經濟效益而忽視生態環境保護的傳統觀念。最后，充分考慮各地區的經濟發展水平、農業基礎設施狀況和生態環境等因素，在新時代農業生產發展過程中，堅持科技創新原則，加大農業科技的投入，不斷創新農業生產技術和方法，以適應新形勢下的農業發展需要，以此增強廣大農民對新農業經濟模式的信心，從而激發農業經濟的發展活力。

（二）堅持因地制宜：推進農商并重實現產業融合

那柯里村深厚的文化底蘊和特殊的產業發展條件，是令眾多游客和研究人員心生向往的重要原因。前幾次的調研中，我們都明顯感覺到，那柯里發展模式已經由傳統的種植業轉為兼營性產業。換言之，旅游產業的經濟收益已經成為本地農戶收入的重要補充。從這個意義上看，因地制宜實現農商并重是這個小村寨不斷繁榮發展的關鍵所在。那柯里自身鮮明的產業特色和文化底蘊，是鄉村旅游發展和文化產業發展的靈魂，厘清其困境與不足之處，向著“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的目標，發揮出產業農業的融合潛力，正是新時代鄉村振興的關鍵一步。在產業發展上，那柯里不斷推進農業產業化發展，形成了以旅游觀光、特色農業生產和傳統民俗文化為主的經濟模式。旅游觀光主要是以特色農產品開發、農業觀光采摘和特色民宿等為主要產業，體現出生態農業的綠色發展理念；而在傳統民俗文化方面，那柯里利用其自身的文化優勢，積極促進民俗文化和鄉村旅游融合發展。如那柯里鄉俗博物館是“那柯里古鎮”建設的重要內容之一。該博物館以“挖掘和傳承民族文化”為理念，通過對當地民風民俗的展示宣傳，為游客更加深入地了解當地特色民俗文化和保護與發展提供良好的平臺。產業和農業相結合的前提是資源的高效利用，因地制宜引入當地豐富的資源，包括耕地、林地、荒地、灘涂等，因地制宜引入農業生產技術或者經營管理方式。同時，多產業耦合是現代農業發展的重要途徑，把鄉村作為城鄉融合發展的重要載體，實現城鄉基礎設施互聯互通、公共服務共建共享、產業發展融合互動，引導城市資本、技術、人才等要素向農村流動。

我國針對“三農”問題提出的一個大的戰略方向，也就是要因地制宜地以鄉村振興為抓手，從產業、生態、文化、治理、生活多個維度推進農業農村的現代化進程。[8]產業融合的本質是將產業間分工轉變為產業內分工，從而助推經濟增長。農村產業融合作為其中一個特例，則是將農業納入整個社會分工合作中，分享全社會發展帶來的紅利，進而實現農村經濟發展和農民增收。[9]面對新時代產業融合的挑戰，農村人才隊伍建設需要采取多項措施，因地制宜開發產業鏈，鼓勵農業企業擴大經營范圍、加大科技投入，同時創新政策組合，“因地、因主體、因人”制宜，分類施策，探索各類型產業耦合的有效路徑，從而開辟農商文旅產業融合的新天地。

（三）提升農戶認知：調動積極性增強鄉村振興驅動力

農戶是農村社會生產生活的基本單位，是鄉村振興戰略中最基本、最重要的主體。新時代鄉村振興需要依靠農戶的積極性，才能從根本上實現農業農村現代化。團隊基于實地調研探究了那柯里農戶對于產業發展的支持意愿及其影響因素。結果表明：那柯里社區對鄉村旅游發展的支持意愿較為復雜，農戶期望旅游公司開發能夠帶來增收，但旅游公司又囿于種種因素難以持續投資，有的只是為了獲取土地使用權，并未給當地帶來實際效益。在歷經數次開發之后，當地對于外來公司進駐采取一種謹慎態度，這或許能解釋那柯里對于外部資源的矛盾態度。

我國是一個以農業為主的大國，在鄉村人才振興等重大政策支持下，培育和吸引更多人力資源投身鄉村全面振興具有重要現實及長遠意義。[10]但中國人口眾多、分布廣泛、城鄉發展不平衡、地區差異大，客觀上決定了鄉村振興需要調動農戶的積極性。鄉村振興需要農民，但鄉村振興不能僅靠農民和農業。根據國家統計局《2019年農民工監測調查報告》，2019年我國農民工總量為29077萬人，其中在城鎮就業、常住的進城農民工達13500萬；我國22709萬城鎮流動人口中，絕大多數是在城市常住的農業轉移人口。有些農民工一年回家一兩次，每年在農村居住的時間不超過半個月。[11]大量農村勞動力流失，極大地影響了鄉村振興的進程。為此，中央一號文件提出“要加強農村專業人才隊伍建設”“強化鄉土人才培育”等舉措以吸引各類人才回鄉發展。[12]對于廣大農民來說，他們想要成為現代農業能手和新型職業農民，就需要他們培養成為懂農業愛農村的新型職業農民，這是鄉村振興、解決三農問題最關鍵的環節。集中農民，統一經營，這也是國家實施鄉村振興戰略的主要措施和有效途徑，是提高農業生產效率、保障農民利益的根本之策。

為此，要抓住以下幾個關鍵環節：一是要堅持政府主導，充分發揮村民的主體作用，減少矛盾和摩擦，通過村莊規劃、鄉規民約等引導全體村民共同參與到鄉村建設中來，實現對村莊環境的綜合治理，提升村民對發展鄉村振興的支持意愿，引導鄉村振興的健康發展，從而調動村民們的積極性。二是要完善周邊的基礎配套設施，推進鄉村創新創業，鼓勵和引導青年群體返鄉創業，為他們提供更多的就業機會和發展空間；鼓勵和引導高校畢業生、優秀農民工等下鄉創業，培養高素質農民和新型職業農民，推動人才資源、科技要素向鄉村流動。三是要加大解決民生問題的力度，扎實開展干部大走訪活動、深入推進聯系服務群眾工作機制等活動。大力加強思想道德建設和文化建設，切實抓好基層黨組織建設和黨員隊伍管理工作，不斷提高廣大人民群眾對黨的信任度和滿意度。總之，高效有序多元的鄉村治理體系需要調動政府、村民、企業與社會組織等多元主體協同參與鄉村治理，推動鄉村治理主體結構得以優化[13]，催生鄉村振興驅動力的凝結。

總體而言，中國傳統鄉村的兼營性，是一以貫之的歷史慣性，這與我國小農經濟結構特點和新時代外部經濟環境密切相關。本次調研深入基層實地考察，了解路邊村寨那柯里的產業發展與鄉村振興的聯系，剖析那柯里村寨兼營的經濟模式，探尋該模式的發展特點及優勢，為中國民族文化村落、茶文化村落和古驛站文化村落等找到了鄉村振興和持續致富的關鍵點。

那柯里經濟模式具有典型的路邊經濟特征，在現代化經濟的影響下，當地特色旅游業開始發展。同時，鄉村經濟的兼營特征在延伸產業鏈、夯實文化傳播載體等方面有著積極作用。在農業與旅游業融合發展方面，兼營模式使得農業與旅游業的產業基礎更為堅實；在延伸產業鏈方面，兼營模式增強了各產業之間的緊密程度；在夯實文化傳播載體方面，兼營模式推動那柯里成為重要的鄉村文化載體，進一步促進了鄉村文化的傳承與發展。在鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉村振興戰略的大背景下，那柯里兼營模式能夠為新時代鄉村振興提供重要的經驗，能夠為有著相似資源的農村因地制宜、農商并重促進農文旅融合發展提供可參考的實際案例，為重新找回鄉土經濟活力，增強鄉村振興驅動力貢獻一份實效性力量。

基金項目：國家社科基金“新時代農村黨組織創新發展經濟造福農民的經驗研究”（項目編號：22BDJ109）階段性研究成果。

參考文獻：

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[13]周加來.推動多元主體協同治理 助力鄉村振興再上臺階——《鄉村振興多元主體協同治理效應研究》書評[J].財貿研究，2023，34（03）：110.

作 者：戴子薇，云南大學馬克思主義學院碩士研究生

郭海龍，中央黨史和文獻研究院（中央編譯局）副研究員、北京大學博士

責任編輯：胡 越