全力打通城市社區(qū)治理“神經(jīng)末梢”

唐克儉

黨的二十大報(bào)告指出：“完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。”2022年以來(lái)，武岡市堅(jiān)持以推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)為切入點(diǎn)，以打通基層治理“神經(jīng)末梢”為落腳點(diǎn)，有效提升了城市社區(qū)治理能力和群眾滿(mǎn)意度。

堅(jiān)持“三力聯(lián)動(dòng)”，激活網(wǎng)格“細(xì)胞”。積極探索共商共建共享共治的有效途徑和長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)治理資源下沉網(wǎng)格。黨員聚力。堅(jiān)持把黨支部建立在網(wǎng)格上、把網(wǎng)格內(nèi)黨員編入樓棟黨小組，積極探索社區(qū)網(wǎng)格深層次嵌入黨建模式，全面推行機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”制度，常態(tài)長(zhǎng)效開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”。目前，全市建立16個(gè)網(wǎng)格黨支部、201個(gè)樓棟黨小組，打造黨建示范小區(qū)4個(gè)，黨員干部報(bào)到服務(wù)1.12萬(wàn)人次。干部接力。以一定范圍地理空間和一定數(shù)量人口為對(duì)象，按照“屬地管理、規(guī)模適度、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、無(wú)縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，將全市4個(gè)街道16個(gè)城市社區(qū)劃分為4個(gè)大網(wǎng)格、16個(gè)中網(wǎng)格、126個(gè)小網(wǎng)格、272個(gè)微網(wǎng)格，下沉市、街道、社區(qū)三級(jí)干部132人擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)（員）。社會(huì)助力。大力培育社會(huì)組織，積極發(fā)動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)退休職工、紅小帽志愿者、社會(huì)熱心人士應(yīng)聘微網(wǎng)格員，走出了一條“花小錢(qián)辦大事”的基層社會(huì)治理之路。目前，武岡根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌選聘社區(qū)微網(wǎng)格長(zhǎng)（員）272名，實(shí)行一年一聘。

堅(jiān)持“三網(wǎng)融合”，建強(qiáng)網(wǎng)格“筋骨”。全面整合社會(huì)治理資源，實(shí)現(xiàn)工作協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、智慧升級(jí)。融合應(yīng)急網(wǎng)。整合市域社會(huì)治理現(xiàn)代系統(tǒng)，組建應(yīng)急指揮中心“1+N”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，接入各類(lèi)視頻監(jiān)控資源3.2萬(wàn)余個(gè)，推動(dòng)“人防+技防”網(wǎng)格體系加速形成，不斷提升網(wǎng)格服務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。融合法治網(wǎng)。健全完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，全面升級(jí)打造16個(gè)城市社區(qū)現(xiàn)代公共法律服務(wù)平臺(tái)，并將網(wǎng)格化服務(wù)管理與矛盾調(diào)解中心相融合，推動(dòng)矛盾在線(xiàn)化解、群眾難題在線(xiàn)解決。融合信息網(wǎng)。結(jié)合“敲門(mén)行動(dòng)”上門(mén)入戶(hù)摸清底數(shù)、錄入信息，并按照“一戶(hù)一人”模式建立微網(wǎng)格微信群，網(wǎng)格員通過(guò)移動(dòng)設(shè)備APP即可實(shí)時(shí)開(kāi)展網(wǎng)格化工作，實(shí)現(xiàn)“人在格中走、事在格中辦”。截至目前，網(wǎng)格員整改各類(lèi)隱患9.2萬(wàn)余個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)處置有關(guān)工作1.1萬(wàn)余件，化解各類(lèi)矛盾糾紛0.94萬(wàn)起。

堅(jiān)持“三制齊下”，暢通網(wǎng)格“血液”。健全完善城市社區(qū)網(wǎng)格化治理機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制。制定《武岡市網(wǎng)格化工作流程方案》，嚴(yán)格規(guī)范“問(wèn)題排查、采集上報(bào)、交辦處置、督查督辦、辦結(jié)核查、結(jié)果反饋”閉環(huán)流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格服務(wù)全覆蓋、無(wú)死角。同時(shí)，建立基層社會(huì)治理網(wǎng)格化工作聯(lián)席會(huì)議制度，確保網(wǎng)格服務(wù)過(guò)程中的問(wèn)題和困難及時(shí)研究、穩(wěn)妥解決。在民意調(diào)查中，群眾對(duì)社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)滿(mǎn)意度達(dá)97.91%。監(jiān)督考核機(jī)制。建立街道、社區(qū)、住戶(hù)三級(jí)監(jiān)督評(píng)比體系，由社區(qū)“兩委”成員兼任的城市社區(qū)網(wǎng)格員按原社區(qū)干部管理辦法進(jìn)行考核，非社區(qū)“兩委”成員的城市社區(qū)網(wǎng)格員開(kāi)展季度和年度考核，實(shí)行百分制評(píng)定，以工作考評(píng)70%和群眾評(píng)議30%兩項(xiàng)組成，季度和年度考核不過(guò)關(guān)的及時(shí)調(diào)整、重新招聘。保障激勵(lì)機(jī)制。出臺(tái)《武岡市網(wǎng)格員考核激勵(lì)方案》《網(wǎng)格工作積分設(shè)置細(xì)則》，整合農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)資金，用于基層網(wǎng)格化工作經(jīng)費(fèi)及微網(wǎng)格員信息報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政每年投入300萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)“四零”即“零信訪(fǎng)、零事故、零案件、零疫情”網(wǎng)格，并開(kāi)設(shè)積分超市，及時(shí)兌現(xiàn)參與問(wèn)題上報(bào)、矛盾調(diào)解、義務(wù)投工等行為的獎(jiǎng)勵(lì)積分，一大批優(yōu)秀的網(wǎng)格員成為社區(qū)“網(wǎng)紅”“名人”。

（作者系中共武岡市委書(shū)記）