扎實做好縣域人才引聚“大文章”

張其貴　張楚屏

習近平總書記在黨的二十大報告中強調推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。貫徹落實黨中央決策部署，充分發揮縣城在促進區域協調發展中的重要功能和作用，必須堅持人才是第一資源的戰略思想，下功夫做好縣域人才引聚這篇“大文章”，為加快構建新發展格局、推動高質量發展提供堅實的人才保障。

把準人才引聚重點。重點引聚領軍型產業人才。針對縣域產業發展的關鍵領域，聚焦特色產業鏈布局人才鏈，通過加強與高等院校、研究機構、相關企業的合作攻關，深化“產才融合”，多方式、多渠道地引聚領軍型產業人才，推動縣域產業需求與人才供給精準匹配。重點引聚返鄉型本土人才。遵循返鄉型本土人才成長特點，探索設立專門的聯絡工作站，不斷完善專門的聯系服務機制，大力吸引本土外出人員、本籍大學畢業生、在外鄉紳村賢、退伍軍人等返鄉創業，推動形成“回得來、留得住、干得好”的生動局面。重點引聚特色型工匠人才。針對縣域特點，引聚一批高層次、高技能的特色型工匠人才，扶持幫助他們建立具有本土特色的工匠工作室，健全民間工匠與高技能人才同等使用、評價、激勵制度，不斷壯大助推縣域特別是縣城經濟發展的特色型工匠人才隊伍。

拓寬人才引聚渠道。堅持以產聚才。充分利用縣域獨特的產業優勢，著力提供優良的產業環境、充足的經費支持、有效的激勵政策，增強縣域優勢產業吸引力；特別是要注重招商引資，大力引進縣域產業發展中急需緊缺的高、精、尖專業技術人才，全面激發人才聚集動力，努力形成產業聚才、人才興業的良好格局。堅持以情聚才。從縣域層面積極創建良好的創業就業服務平臺，擴大鄉土文化宣傳力度，增強縣域文化“軟實力”，巧用“鄉土、鄉情、鄉愁”紐帶，有效加強與本地在外就讀大中專學子、在外創業人士以及退役軍人、鄉紳村賢等的聯絡工作，激發他們的鄉土情結，積極做好“回歸”服務。堅持以才聚才。在精準把握縣域內的重點產業、行業領域人才分布特點，加強對外高需求人才挖掘和對內本土人才培育的同時，突出聚焦高端人才“頭羊效應”，積極構建符合本地經濟發展的“人才發展促進會+人才聯盟”的人才網絡體系，通過深入實施“以才引才”，不斷提高人才引聚質量，擴大人才規模，實現人才抱團發展、扎根發展。

筑牢人才引聚鳳巢。創建人才引聚“新平臺”。鼓勵縣域各類經濟主體加強與科研院所、高等學校的科技合作，建立或創辦各類“企業人才培訓中心”“創業孵化基地”等平臺；利用中心城市的人才聚集載體和豐富的科創資源，設立“縣域人才科創飛地”，形成“前臺在‘飛地’、后臺在縣域”的區域協同發展模式。涵養人才引育“蓄水池”。適應新一輪特色經濟強縣的戰略實施，建立以企業為主體的產學研戰略聯盟，不斷深化“校城融合”“校企融合”“校農融合”等發展模式。同時，創新人才培育載體，采取“以賽促學”“以幫帶教”等辦法，不斷增強本土育才功能，逐漸形成縣域人才引育的“洼地”。夯實人才工作“硬保障”。進一步加強縣域各級黨委對人才引聚工作的統一領導，明確責任主體，制定人才引聚考核目標，建立人才服務權力和責任清單，激發各級黨組織人才工作積極性；建立健全人才工作機構設置，設立逐年增長的縣域人才發展專項資金；優化“專員式、專班式”專家人才聯系制度，推行“1+N”服務機制，通過加強對人才的政治引領和關懷幫扶，促進各類優秀人才下沉到縣域、出彩在基層，努力為促進縣域經濟社會發展提供人才支撐。