發揮民營企業在穩就業促增收中的重要作用

李偉舵

民營經濟是全面建成社會主義現代化強國的重要力量，促進民營經濟發展壯大，是中國式現代化的必然要求。要積極發揮民營企業在穩就業、促增收中的重要作用，采取更有效的措施支持中小微企業和個體工商戶發展，支持平臺企業在創造就業、拓展消費、國際競爭中大顯身手。

發揮民營企業創造就業“主力軍”作用。民營經濟既是強國經濟，也是富民經濟。不僅極大地解放了生產力，同時也吸納了大量的就業。穩就業，關鍵要穩住市場主體，擴大政策覆蓋面，千方百計為民營企業“輸血補氣”，努力創造更多就業崗位。穩就業必須集中力量抓大頭，應將提振民營經濟信心作為“穩就業”的關鍵，作為就業優先政策的重要發力點。充分發揮民營企業創造就業的重要作用。一是毫不動搖地發展壯大民營經濟，把民營企業和民營企業家當成自己人；二是著力解決民營經濟發展面臨的實際問題，完善民營經濟發展要素保障；三是優化和改善民營經濟的營商環境，提振市場信心，打響“六個一”品牌。同時，關心關愛員工，維護員工權益，構建和諧勞動關系，為穩就業、保就業發揮“壓艙石”“定盤星”的關鍵作用。

深挖民營企業拓展消費“蓄水池”作用。民營經濟既要擴大投資，更要擴大消費。企業生產經營的目的是盈利，為了發展自身，同時也是為了滿足社會需求，滿足消費者的需求。民營企業通過自己的努力，壯大自己，不僅為供給側結構性改革作出貢獻，也為創造市場需求提供可能。2022年湖南民營經濟實現增加值33912.01億元，為全省貢獻70%左右GDP，60%左右稅收。民營企業是生產消費活動的重要主體，是居民就業增收、提升消費能力的重要來源，應將發展民營經濟作為“穩增長”的重要支撐，增強消費對經濟發展的基礎性作用。擴大內需是構建新發展格局的戰略基點。要加強需求側管理，優化收入分配結構，堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，提高企業員工消費支付能力，實現全社會增收，促進國民經濟良性循環。民營企業要增加適應居民消費升級的新供給，增加新供給所需要的新投資，解決新供給不足對需求的抑制和需求外流，用新供給創造新需求。同時，通過改善消費環境，增強居民的獲得感而愿意消費，為穩增長、促消費發揮蓄水池作用。

筑牢民營企業國際競爭“穩定器”作用。民營經濟既要實現國內大循環，更要促進國內國際雙循環。當前全球經貿形勢變得極其嚴峻的情況下，民營企業憑借其對市場風險的高敏感度，成為貿易創新的重要來源。2022年湖南外貿進出口規模首次進入“千億美元俱樂部”，其中，民營企業進出口總額5774.8億元，同比增長27.2%，占同期外貿總值的80%以上。國際市場份額提升體現出民營企業進出口的競爭力和穩定性，充分說明我國在全球產業鏈、供應鏈分工中的地位更加重要，應將發展民營經濟作為“穩外貿”的重要抓手，推進高水平對外開放。民營企業要增強國際競爭力，提升國際循環質量和水平。一是突破單一的產權結構，建立現代企業制度；二是打破傳統生產要素相對優勢的固有思維，提高自主創新能力；三是充分利用國內國際兩個市場兩種資源兩類規則，積極參與國際競爭和全球資源配置。同時，民營企業要利用對外界沖擊有較好吸收能力的優勢，拓展業務空間，努力營造以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

（作者系中共湖南省委黨校（湖南行政學院）經濟學部教授，湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨校（湖南行政學院）基地特約研究員）