調(diào)查研究要力戒形式主義官僚主義

劉修華

調(diào)查研究是馬克思主義者認識世界、改造世界的重要方法，是中國共產(chǎn)黨人的基本思想方法和工作方法。毛澤東同志強調(diào)“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”。習近平總書記指出：“調(diào)查研究，是對客觀實際情況的調(diào)查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準確，把解決問題的思路和對策研究透徹。”當前，全黨正在大興調(diào)查研究之風，但必須警惕調(diào)研流于形式，力戒形式主義、官僚主義，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓點水式調(diào)研，防止走過場、不深入。

力戒走馬觀花的“作秀式”調(diào)研。調(diào)查研究是轉(zhuǎn)變工作作風、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強化責任擔當?shù)挠行緩剑莆諏嵡椤衙}問診，問計于群眾、問計于實踐。但有的下基層調(diào)研“走馬觀花”，下去就是為了出鏡頭、露露臉，坐在車上轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”。習近平總書記曾告誡，調(diào)查研究千萬不能搞形式主義，如果從最開始就以走形式、走秀場的態(tài)度來完成上級交辦的調(diào)研任務(wù)，最終的調(diào)研結(jié)果也無非是一堆無用的廢紙。因此，需要我們的干部真正沉下心來、撲下身子，少看“樣板工程”，少聽“經(jīng)典故事”，多開展隨機調(diào)研、蹲點調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研。

力戒報喜不報憂的“盆景式”調(diào)研。調(diào)查研究的根本目的是解決問題，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。但有的下基層調(diào)研只看認真包裝的“盆景”、精心準備的“亮點”，聽到的也都是“標準答案”。這種調(diào)查研究勢必被人牽著鼻子走，摸不到實際情況，查不到問題產(chǎn)生的根源，也就解決不了實際問題。因此，要以調(diào)查研究的問題為導(dǎo)向，有目的地圍繞某一方面的問題，提前確定課題方向，帶著問題，帶著責任，不走形式過場，扎扎實實地深入到基層中去，真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。

力戒淺嘗輒止的“蜻蜓點水式”調(diào)研。調(diào)查研究本應(yīng)是一件了解社情民意、為科學決策服務(wù)的好事。但在開展調(diào)研時，往往容易發(fā)生人到心不到、浮光掠影、蜻蜓點水等現(xiàn)象，甚至有的一天調(diào)研十多個單位，路過一下問幾句也算調(diào)研過了。這種淺嘗輒止、身到心不到的調(diào)研，不但背離了調(diào)查研究的初衷，起不到應(yīng)有的調(diào)研效果，還會在基層群眾中留下弄虛作假的印象，疏遠黨群干群關(guān)系。調(diào)查研究務(wù)必深入實際、深入基層、深入群眾調(diào)查了解情況，在求深、求實、求細、求準、求效上下真功夫，要科學選取調(diào)研點，接地氣、察實情，到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方進行調(diào)研。

力戒高高在上的“欽差式”調(diào)研。實踐證明，調(diào)查研究并不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能辦好的。有的領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研，把自己當“八府巡按”，去之前電話先行、要求這要求那，到了后頤指氣使、吩咐這吩咐那，對該掌握的情況只是囫圇吞棗。這種自以為是、高高在上的“欽差式”調(diào)研，“出發(fā)一車子、開會一屋子、發(fā)言念稿子”，無實事求是之意，卻有嘩眾取寵之心。只有采取“四不兩直”方式，不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，真調(diào)查、敢較真，才能真正了解掌握基層的真實情況、真實想法，才能發(fā)現(xiàn)真問題、真解決問題。

力戒蜂擁而至的“扎堆式”調(diào)研。作為黨員干部密切聯(lián)系群眾、提高工作質(zhì)效的法寶，調(diào)查研究應(yīng)當實打?qū)嵉刂北紗栴}去，為推動高質(zhì)量發(fā)展求解，為解決群眾急難愁盼問計。但在開展調(diào)研活動時，一些先進典型單位面臨蜂擁而至被集中調(diào)研的“盛況”，少數(shù)發(fā)展不夠好、問題較突出的后進單位也有可能遇到“你方‘調(diào)罷我來‘研”的煩擾。這種在時間上、空間上密集交叉或重合的“扎堆式”調(diào)研，不僅難以取得應(yīng)有的工作質(zhì)效，也給基層單位增加了不必要的負擔。調(diào)查研究應(yīng)加強統(tǒng)籌，增強調(diào)研工作的計劃性、適配性和實效性，盡可能壓縮調(diào)研總量、合并重復(fù)題目、精簡調(diào)研內(nèi)容，避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研。

力戒大講成果的“自夸式”調(diào)研。調(diào)查研究是一個發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程。但在調(diào)研工作中，被調(diào)研單位明明有短板，卻按下不提；明明有問題，卻只講經(jīng)驗，大講成果，對存在的短板和問題避而不談或蜻蜓點水，避重就輕。這樣，調(diào)查研究深入不下去，真正的問題收集不上來，研究的思路和方法就會有出入，調(diào)研活動很容易虎頭蛇尾，難點痛點問題也就無法解決。面對新形勢、新問題、新機遇、新挑戰(zhàn)，調(diào)查研究務(wù)必發(fā)揚求真務(wù)實作風，只有說真話、講實情，堅持實事求是，才能發(fā)現(xiàn)問題、正視問題、解決問題。

總之，形式主義官僚主義的調(diào)查研究危害甚大，不僅耽誤工作，而且勞民傷財，更損害黨和政府形象，應(yīng)旗幟鮮明地反對并堅決予以戒除。只有撲下身子真調(diào)研、摸實情，使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來，找到破解問題的辦法和路徑，才能更好為科學決策服務(wù)，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù)，為完成新時代新征程的使命任務(wù)服務(wù)。

（作者系中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司湖南分公司黨委書記、總經(jīng)理）