建設(shè)人與自然和諧共生的綠色鄉(xiāng)村

張四梅 吳永孝

鄉(xiāng)村要振興，綠色是底色。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”，彰顯了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，為我們?cè)谛聲r(shí)代新征程上建設(shè)美麗中國(guó)提供了方向指引和根本遵循。建設(shè)宜居宜業(yè)和美綠色鄉(xiāng)村，必須貫徹綠色發(fā)展理念，走人與自然和諧共生的現(xiàn)代化之路。

堅(jiān)持內(nèi)核驅(qū)動(dòng)，厚植綠色理念。讓綠色鄉(xiāng)村既可看又可享、還值得持續(xù)品味，關(guān)鍵是將綠色發(fā)展、共享共建、文化特色的內(nèi)涵貫穿于保護(hù)、修復(fù)和建設(shè)的始終。堅(jiān)持綠色發(fā)展引領(lǐng)規(guī)劃。牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，將綠色鄉(xiāng)村保護(hù)與修復(fù)納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)總體規(guī)劃，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。堅(jiān)持共享共建統(tǒng)籌兼顧。加大對(duì)綠色鄉(xiāng)村公共設(shè)施等投入力度，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，建立多部門、多層次、跨區(qū)域協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)生命共同體的良性互動(dòng)和生機(jī)活力，讓山水林田湖草沙共生共榮、協(xié)奏齊鳴，真正實(shí)現(xiàn)山水相連、花鳥(niǎo)相依，人與自然和諧共生。堅(jiān)持文化特色留住鄉(xiāng)愁。因地制宜改造建設(shè)綠色鄉(xiāng)村，打造休閑農(nóng)莊、古村古俗、荷塘月色、葦塘蘆花等形態(tài)各異的綠色鄉(xiāng)村景觀。賦予與綠色鄉(xiāng)村景觀相關(guān)聯(lián)的歷史典故、人物事件、農(nóng)耕文化等新的時(shí)代內(nèi)涵，讓老百姓看得到美景、能愉悅身心、記得住鄉(xiāng)愁。

堅(jiān)持開(kāi)發(fā)帶動(dòng)，發(fā)展興綠產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，持續(xù)做好生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值，以良好生態(tài)促產(chǎn)業(yè)興旺，讓廣大人民群眾分享綠色鄉(xiāng)村建設(shè)紅利，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一。把握開(kāi)發(fā)頻度。開(kāi)展重點(diǎn)保護(hù)和適度性開(kāi)發(fā)，構(gòu)建村、人、山田河和諧共生的生態(tài)體系。增強(qiáng)綠色鄉(xiāng)村物質(zhì)生產(chǎn)功能，豐富綠色鄉(xiāng)村動(dòng)植物資源。既做好綠色鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)文章，又把握好度，不因過(guò)度開(kāi)發(fā)影響綠色鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展。注重公益強(qiáng)度。以有力有效的措施保證綠色鄉(xiāng)村生態(tài)資源的公益性。全面啟動(dòng)“最美綠色鄉(xiāng)村”“魅力綠色鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造一批綠色宜居鄉(xiāng)村公園。建立完善管護(hù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新綠色鄉(xiāng)村保護(hù)管理形式。凸顯融合深度。持續(xù)做好生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值，以良好生態(tài)促產(chǎn)業(yè)興旺。拓展多元市場(chǎng)主體投資渠道，形成政府投資、社會(huì)融資、個(gè)人投入等多渠道投入機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，推行綠色生產(chǎn)方式、提高綠色產(chǎn)業(yè)占比，走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)之路。

堅(jiān)持改革推動(dòng)，健全護(hù)綠機(jī)制。大力推進(jìn)綠色鄉(xiāng)村建設(shè)，既是一種情懷，又是一種使命。建設(shè)人與自然和諧共生的綠色鄉(xiāng)村，不能用一把尺子丈量全國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)水平，更不能用一套模式推進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)工作。通過(guò)改革完善管理機(jī)制。從組織結(jié)構(gòu)上明確和落實(shí)由自然資源管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)綠色鄉(xiāng)村保護(hù)工作，監(jiān)督管理綠色鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)利用。根據(jù)職責(zé)及工作任務(wù)合理充實(shí)工作力量，保證業(yè)務(wù)及監(jiān)管的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。通過(guò)改革形成協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，各地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)綠色鄉(xiāng)村保護(hù)負(fù)總責(zé)，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與綠色鄉(xiāng)村建設(shè)；完善綜合協(xié)調(diào)、分部門實(shí)施的綠色鄉(xiāng)村保護(hù)管理體制，把生態(tài)規(guī)律和市場(chǎng)機(jī)制協(xié)調(diào)起來(lái)，既用好市場(chǎng)機(jī)制釋放動(dòng)能，又守護(hù)好“鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)韻、鄉(xiāng)貌、鄉(xiāng)情”。通過(guò)改革健全法治機(jī)制。適應(yīng)新時(shí)代綠色鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的新形勢(shì)新要求，對(duì)于鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程中的重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開(kāi)”，充分運(yùn)用“一事一議”等制度，抓緊研究制定綠色鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等。完善生態(tài)資源保護(hù)制度，嚴(yán)抓生態(tài)資源治理，守護(hù)綠水青山。

（作者均系湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心省委黨校基地特約研究員）