青龍縣中藥材產業發展現狀問題及對策

馮諾蘭，唐云龍，薛進朝，徐祗坤

（河北科技師范學院，河北秦皇島 066004）

隨著社會進步和經濟發展，人們的休閑養生意識不斷增強，中藥材的市場需求量也不斷提升。中藥材是我國特色的健康資源，開展中藥材種植，發展中藥材產業是實現河北省秦皇島市青龍滿族自治縣鄉村振興的重要產業發展路徑。目前青龍滿族自治縣（以下簡稱青龍縣）中藥材產業發展還存在諸多問題，故本文立足青龍縣特色資源稟賦，以北蒼術等為主的優勢特色中藥材產業發展為項目抓手，積極開展中藥材種子和種苗繁育、野生資源保護等建設。同時突出產業引導和規模示范帶動作用，打造特色產業，輻射和帶動農民走上致富路。

1 發展背景及發展現狀

1.1 發展背景

我國中藥材需求量大，據國家統計局數據，2019年，我國中藥材市場成交額達1 653.0億元。2016—2019年，年均復合增長率為10.38%，隨著我國不斷扶持中醫產業，我國中藥材市場成交額不斷上漲。

中藥材是我國特色的健康資源，因地制宜地選擇適合當地氣候土壤條件的中藥材進行種植，發展中藥材產業，是解決“三農”問題的有效辦法。青龍縣發展中藥材產業具有自身獨特的區位優勢，農業生態資源豐富，天然的氣候和土壤質量適宜多種中藥材種植，且旅游資源十分豐富。

1.2 發展現狀

1）青龍縣立足本地特色的自然資源優勢，將中藥材作為特色產業進行發展。以北蒼術、柴胡、黨參、黃芩、黃芪、枸杞最為有名，其中北蒼術種植廣度尤為突出。近年來，青龍縣北蒼術種植面積1 000 hm2，年產量1 500 t，青龍縣也成為我國最大的北蒼術野生馴化人工種植基地[1]。2）隨著中藥材在保健品和藥物領域的需求不斷增加，在政府和龍頭企業的帶動下，截至2022 年底，青龍縣已初步建成覆蓋龍王廟、木頭凳等10 多個鄉鎮的中藥材種植產業帶，北蒼術、黃芩、黃芪等中藥材種植面積達到7 466.66 hm2，年產量達到2 萬t，年產值達到5.6 億元，成為北蒼術、黃芪等道地藥材的種植大縣，產品已暢銷安徽省、天津市及日本、韓國等國內外市場。3）秦皇島滿藥本草藥業股份有限公司推行“互聯網+”的中藥材種植營銷模式，被中華人民共和國農業農村部評選為“互聯網+”現代農業百佳實踐案例。青龍縣推行“公司+農戶+合作社”模式，與多所高校及六道河中藥材種植專業合作社等20 家單位共同合作開展中藥材研發，與神威藥業、葵花藥業等知名企業開展產銷合作，共同推動青龍縣中藥材產業創新、協調、綠色、開放、共享發展。

2 存在的問題

2.1 種植標準化生產水平較低

1）青龍縣中藥材種植品種選擇過于單一，且大多依靠野生品種培育發展，但過度采挖導致自然野生品種資源瀕于枯竭，迫切需要培育性狀穩定的優良品種。2）田間管理經驗不足。施肥除草澆水等種植管理經驗不足，無法有效保障中藥材種植的產量與質量。3）種植區域多數位于山區，種植分散，中藥材播種、采收、初加工等環節主要依靠人工完成，勞動強度大，機械化程度低。且受自然條件影響較大，產量不穩定。

2.2 缺少精深加工的龍頭企業

截至2020 年，秦皇島市共有4 家中藥材龍頭企業，其中秦皇島同盛醫藥有限公司和秦皇島滿藥本草生物科技有限公司2 家本土企業知名度相對較高，但這些企業僅開展了中藥材初加工產業，缺乏精深加工產業鏈條，且這些公司僅在當地具有較高的知名度，在全國范圍內知名度較低、影響力較弱，對青龍縣中藥材產業的帶動能力不理想。

2.3 技術力量薄弱

中藥材產業是我國傳統的民族產業，是當今快速發展的新興產業，現代化種植歷程相對較短，導致許多種植戶缺乏中藥材種植經驗，對中藥材種植了解不足，因此對中藥材的生產、收獲、加工技術要點掌握不夠全面，甚至會出現錯過最佳種植時間的情況，從而導致種植的中藥材產品質量低、經濟效益差[2]。同時，青龍縣缺乏中藥材專業技術人才，科技力量薄弱，技術服務體系不完善。加之種植戶年齡偏大，文化程度不高，思想比較保守，對新品種、新技術的接受能力較低，制約了當地中藥材產業的現代化發展，造成中藥材產量與質量無法得到有效保障。

2.4 中醫藥康養旅游產業發展緩慢

青龍縣雖歷史文化悠久、旅游資源豐富，但中醫藥康養旅游業發展緩慢，相關部門尚未建立中醫藥康養旅游業專門的統計指標，導致青龍縣中醫藥康養旅游產業統計數據缺失。造成青龍縣中醫藥康養旅游業發展緩慢的主要原因包括以下3 點：1）中醫藥康養旅游業資金投入不足，旅游產業基礎設施建設滯后、功能不全；2）中醫藥康養旅游與鄉村旅游、地域特色文化、自然景觀等深度融合不足，景區景點開發不充分；3）中醫藥康養旅游業缺乏人才支撐，宣傳推廣不到位，對游客的吸引力不足。

2.5 中藥材市場價格不穩定

由于藥材的特殊性，中藥材價格起伏不定。以河北省北蒼術市場為例，在2019 年1 月，北蒼術的售價為120 元·kg-1，到2021 年9 月，北蒼術售價達到頂峰，為230 元·kg-1，而2023 年1 月，其最新價格為165 元·kg-1，且當前仍有下降趨勢，價格的變動直接影響著種植戶的積極性和種植面積。同時，中藥材生產周期長、投入工作多、自然條件制約大、種植規模擴張慢、銷售渠道有限等原因也直接影響著種植戶的種植積極性和發展意愿[3]。

3 發展對策

3.1 推進中藥材生產機械化發展

制約青龍縣中藥材生產機械化發展的主要因素有支持資金不足、鄉村技能型人才缺乏及由中藥材生產環節復雜導致的生產機械多樣化需求，因此，可從以下3 方面推進青龍縣中藥材生產機械化發展。1）拓寬融資渠道。建立“政府引導、企業主導、社會參與、多元投入”的融資保障體系，充分運用國家專項投資、企業資金、社會融資等融資渠道解決中藥材機械化資金不足的問題。2）開展機械使用技能培訓。依托中藥材農民專業合作社，圍繞中藥材生產機械的使用、維護、修理等方面，組織專家開展線上線下培訓，重點培訓一線生產人員，提高藥農使用機械的技能水平。同時，建立線上技術指導平臺，及時指導、解決中藥材機械化生產過程中產生的問題。3）研發、示范、推廣中藥材機械。根據青龍縣道地及大宗藥材的生長特性、生產環節等因素，針對性地設計開發生產機械，鼓勵中藥材農民專業合作社及種植大戶發展個性化、小型化的中藥材生產加工機械，鼓勵中藥企業在道地藥材集聚產地建設加工基地，利用現代化加工設備，對中藥材進行自動化、標準化、專業化加工。同時，強化農機裝備質量監測，增加并完善中藥材農機維修網點。

3.2 構建現代化中藥材加工體系

依據《中華人民共和國藥典》《河北省中藥材標準》等圖書及標準規范，圍繞北蒼術、柴胡、黨參、黃芩、黃芪等道地藥材，建設綠色標準化種植基地和產地加工車間，發展適合生產規模化、綠色生態化的中藥材產地加工技術、包裝技術及倉庫技術等中藥飲片產地加工炮制一體化生產技術，完善產地初加工車間質量管理體系，實現中藥飲片產業化、現代化、規模化發展，降低生產成本和提高生產效率，提高飲片的質量和附加值。同時，建立產地加工車間，創造更多的鄉村就業崗位，大幅提升藥農收入，實現產業發展、企業增效、農民增收，鞏固拓展脫貧攻堅成果，銜接鄉村振興戰略。

依托青龍縣現有的中藥材工業園區，綜合考慮各縣（區）中藥材種植品種、產業基礎設施、區域功能定位和集群覆蓋半徑，重點布局中藥飲片、中藥提取物、中成藥、中醫藥健康產品等中藥材精深加工產業，培育和引進一批市場前景良好的中藥材精深加工骨干企業。支持骨干企業改進生產工藝，提高質量標準，擴大生產能力，打造知名品牌，全面提升企業的核心競爭力。同時，各縣（區）要打造中藥材產業集群，通過產業集聚的方式，提高資源配置效率和產業集中度，輻射帶動各縣（區）中藥加工產業集約化發展，延長鄉村中藥材產業鏈，提高中藥精深加工產品的附加值。

3.3 培育發展鄉村中醫藥康養旅游產業

培育和發展鄉村中醫藥康養旅游產業是中藥材產業發展的必經之路，也是提高鄉村中藥材產業整體發展水平的重要途徑。1）依靠桃林口水庫、祖山風景區、青龍湖國家濕地公園、花果山村農家樂等旅游資源，整合青龍縣特色中醫藥傳統文化資源，深挖其文化價值、經濟價值，選1 個或2 個中藥材產業基礎較為深厚、自然景觀美麗的村莊，創建青龍縣特色鄉村中醫藥文化旅游品牌，創立康養型旅游風景區景點，并與傳統農家樂相結合，打造休閑康養鄉村旅游基地，延長農村中藥材產業鏈。2）推動中醫藥康養旅游和互聯網發展、大數據的融合，孕育中醫藥新產業新業態新模式。通過實施一二三產融合戰略，創建青龍縣以藥膳為主要健康產品的生產服務聚集區，擴大藥膳食療的應用領域，延伸產業鏈。

3.4 提升電子商務應用水平及品牌營銷水平

1）發展中藥材電子商務是拓展鄉村中藥材銷售渠道和提升其盈利能力的主要途徑。縣（區）政府及相關部門要加強電子商務公共服務平臺建設，完善電子商務配套設施建設，建立健全中藥材電子交易質量評價體系及質量保障體系[4]。鼓勵中藥材生產經營企業和農民專業合作社發展中藥材電子商務，開展網絡零售、網上訂貨和洽談簽約等中藥材線上交易業務，鼓勵中小微中藥材經營企業利用第三方平臺開展在線交易、在線支付及物流配送的集成銷售，支持中藥材種植合作社發展以網絡銷售與實體經濟協同發展的中藥材營銷模式，拓寬中藥材市場交易渠道。

2）提升中藥材品牌營銷水平能有效提高中藥材的市場競爭力及知名度。①進一步提升區域公用品牌知名度和美譽度。將青龍縣特色中藥材文化資源與品牌建設深度融合，大力宣傳“青龍北蒼術 道地好藥材”等營銷標語，鼓勵中藥材種植戶進行生產綠色認證和有機認證，打造一批品質優良、文化深厚、市場認可度高的區域道地藥材品牌。②打造企業商標品牌。鼓勵企業及農民合作社培育商標品牌，根據中藥產品定位和目標人群，針對性地設計商標品牌，通過報紙、廣播、電視、網絡及展覽會等媒介加大宣傳力度。將打造企業產品品牌和培育區域品牌進行結合，培育形成品牌優勢產業和知名龍頭企業，提升青龍縣中藥材品牌價值和影響力，真正將中藥材產業培育成助力青龍縣鄉村振興、農民增收的主導產業，全面提升青龍縣中藥材的市場競爭力和綜合效益[5-6]。

3.5 建立鄉村振興保障體系

發展青龍縣中藥材產業的關鍵是資金，穩定的資金支持是當地中藥材產業穩定、高質量發展的重要基石。1）政府帶頭做好青龍縣的資源規劃，設立中藥材產業專項資金，合理規劃各項投入資金，支撐完善青龍縣中藥材全產業鏈的發展需求，保障其順利發展。2）充分運用多種方法拓寬資金來源。創立中藥材產業振興青龍縣的項目計劃，吸引國家的扶持資金、地方政府的各項扶持及社會投資，綜合多方資金，充分調動青龍縣發展中藥材產業的積極性。3）完善青龍縣專項資金的管控監測機制，做到專項資金賬單公開透明，不定期檢測專項資金的利用情況，確保資金使用落實到位、使用到位，保障中藥材產業的資金安全。4）科技人才是實現鄉村振興的重要因素之一。對青龍縣農民開展技術培訓，聘請專業人員進行講解，以提高種植戶對專業栽培技術重要性的認知及技術水平，為了提高技術培訓的直觀性，應就近選擇示范基地，突出實踐性，為農民創造學習環境。同時，要求培訓人員的培訓語言通俗易懂、內容生動有趣，做到因地制宜，以有效提高青龍縣農民的專業技能。青龍縣應加強與當地高等院校、科研院所的合作，創新培育中藥材高質高產品種，研發種植技術，以提高中藥材產量，提升經濟效益。