堅持守正創新 為“五個新海東”建設鼓勁加油

馬化偉

海東市在省委宣傳部的有力指導和市委的堅強領導下， 全市宣傳思想工作緊跟市委市政府中心工作部署，進一步奏響主旋律、弘揚正能量、做強主陣地，大力營造學習宣傳貫徹黨的二十大和省第十四次黨代會精神的濃厚氛圍，切實保障意識形態安全，全市宣傳思想文化工作堅持有效克服疫情不利影響，重點突破，亮點創新，整體推進，為全面推進“五個新海東”建設提供了強有力的思想輿論支持和精神文化動力。

一、圍繞凝心聚力，著力深化理論武裝工作

一是全面推進黨員干部思想政治教育。做好市委中心組秘書工作，制定《市委理論學習中心組學習安排方案》，2021年起開展中心組集中學習54次，其中，開展高端講座26次，專題宣講會5場，研討會4次，協同開展黨史學習教育專題研討8次。特別是2022年面對反復發生的疫情影響，策劃中心組“線上”學習活動，推出9場“云上”高端講座，舉辦《習近平生態文明思想學習綱要》等理論研討會。印發《全市各縣區各部門各單位理論學習重點內容》《海東市深化“四史”宣傳教育工作方案》等文件，推出“微學習”“微黨課”“微宣講”等學習課堂，編印社科普及讀本，推動黨員干部理論學習常態化。黨的二十大勝利召開后，及時協調全國干部教育培訓基地，推出5期線上教育系列輔導講座，全市參加學習的黨員達2000人次。二是認真抓好黨的二十大和省第十四次黨代會精神學習宣傳。黨的二十大閉幕后，及時起草《黨的二十大精神宣傳工作方案》《黨的二十大精神宣講工作方案》。面對疫情影響，及時制定《關于當前疫情形勢下認真做好黨的二十大精神學習宣講宣傳工作的通知》，提出16項舉措，先后2次召開市縣兩級宣傳系統主要負責同志視頻會，線上安排具體工作，以線上宣講宣傳為主，以鄉村線下分散宣講為輔，有力有效推動興起了學習宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮。堅持“八個聚焦”重大要求，統籌指導開展系列線上線下學習宣講宣傳、主題征文、理論闡釋等活動，用黨的二十大精神凝聚共識、增強斗志。省黨代會閉幕后，及時制定《關于省第十四次黨代會精神宣傳工作方案》《關于做好省第十四次黨代會精神宣講工作的通知》，舉辦專題宣講啟動會暨培訓會，通過新聞宣傳、理論宣講、文藝表演、“微視頻”展播等方式，全面推動黨代會精神深入基層、深入群眾。三是統籌抓好基層理論宣講。制定年度理論宣講工作方案和季度宣講工作安排，發揮市縣兩級黨委講師團和其他各類宣講隊伍作用，依托各類方式和載體，圍繞生態文明、鄉村振興、安全生產、民族宗教、疫情防控等工作，2021年以來開展各類宣講1.5萬余場次，推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。

二、圍繞服務大局，著力壯大主流思想輿論

一是加強統籌指導。制定年度重點宣傳工作計劃、季度新聞報道安排和《海東市創建國家衛生城市宣傳報道方案》《海東市決戰“黃金季”喜迎二十大宣傳工作方案》等方案16個，健全與中央駐青媒體、省垣媒體、區縣媒體的工作聯系機制，定期收集研判重點新聞線索、選題，并上下聯動、上傳下達，有效促進了內宣外宣工作質的提升和量的增加。二是開展重大主題宣傳。聚焦黨的二十大、省第十四次黨代會等重要會議精神，以及環湖賽、青洽會、農展會等重大活動，制定相關方案、預案，策劃“習近平總書記考察青海一周年宣傳報道”“奮進新征程·建功新時代”“非凡十年”等主題宣傳、系列宣傳，在市級媒體推出“深入學習貫徹黨的二十大”等專版專欄，營造了團結奮進、自信自強、國泰民安的濃厚氛圍。三是強化工作。緊緊圍繞市委市政府中心工作，突出疫情防控、產業發展、鄉村振興、生態文明、安全生產、民生改善、民族團結、勞務品牌、河湟文化、黨的建設等重點工作，在市級媒體推出9個系列短視頻《海東這十年》和系列報道《非凡十年看海東》等系列欄目，全方位、多角度、立體式宣傳報道海東經濟社會發展成效，凝聚了全市上下奮力推進“六個現代化新青海”和“五個新海東”建設的堅定信心和強大動力。四是確保成效。聚焦海東特色優勢，加強主題策劃，組織開展媒體海東行等外宣活動，主動邀請央媒到我市開展采訪報道，配合青海廣播電視臺在青海新聞聯播節目推出《放眼五個新海東》七集特別報道，今年海東新聞在央媒省媒上的刊播量實現新提升。2021年以來在央媒刊發海東新聞3500多條，其中在央視新聞聯播刊播32條，在青海廣播電視臺《青海新聞聯播》中播出的海東新聞條數繼續排在全省各市州首位。五是做好新媒體宣傳。指導市、縣兩級主流媒體利用門戶網站、微信公眾號、官方抖音快手賬號、視頻號等新媒體陣地，制作推送一大批主題類視頻、直播報道、動漫、圖文等現象級融媒體產品，既讓新聞宣傳的表現形式變得豐富多元，也極大提升了新聞報道的影響力感染力。六是開展群眾性宣傳教育。以“強國復興有我”等主題，組織開展愛國主義教育基地現場體驗、中華民族傳統節慶、優秀電影展映等群眾性宣傳教育活動；舉辦線上全民閱讀活動400余場次，發放精品圖書15萬余冊；挖掘宣傳了尹發旺、馬忠、東志軍等一批先進典型，召開了學習尹發旺同志先進事跡座談會，舉辦了“青海榜樣”群體先進事跡報告會，唱響了共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的主旋律。

三、圍繞鑄根塑魂，著力推進文明海東建設

一是扎實開展群眾性文明創建。認真組織開展新一屆省級文明城市、文明村鎮（單位、家庭、校園）等推薦工作，海東市連續兩屆獲得“省級文明城市”稱號，城市文明理念更加深入人心。加大對互助縣創城工作支持力度，進一步夯實海東創城各項基礎。近年來，持續推進“五星級文明戶”創建，創建文明戶224382戶，為全市的50.8%，超前完成省上下達創建指標。組織開展節日主題、民俗展演、經典誦讀、文藝匯演等活動，深化“文明餐桌”“文明網絡”，向善向上的社會風氣更加濃厚。二是深化公民思想道德建設。認真做好“中國好人”評選推薦工作，近年來我市3人榮登“中國好人榜”；組織開展學雷鋒志愿服務活動，3家單位被評為全省示范點，1人評為全國學雷鋒志愿服務“四個100”最美志愿者，3人獲“第二屆青海省新時代好少年”稱號。深入持久開展誠信宣傳教育，廣泛開展誠信主題實踐。抓實未成年人思想道德建設，對99所鄉村學校少年宮運行情況開展了考評。三是著力健全文明實踐志愿服務隊伍體系。針對志愿服務隊伍管理混亂、組織建設缺位等問題，著力健全部門協同工作機制，印發《關于進一步推進全市志愿服務組織、志愿者注冊登記和縣（區）志愿服務促進中心建設工作的通知》等文件，協調開展志愿服務隊伍注冊工作，推動志愿服務組織建設。目前，注冊市級志愿者服務隊1805支、志愿者13萬余人，2021年以來圍繞助力疫情防控、環境保護、文明城市創建等開展志愿服務活動2.68萬場次，服務群眾近50萬人次，有力引領了社會文明新風尚。四是積極推進移風易俗工作。堅持把移風易俗作為助力鄉村振興的有力抓手，制定《進一步推進移風易俗建設文明鄉風工作實施方案》，聚焦高價彩禮、大操大辦等突出問題，大力開展“推動移風易俗·樹立文明鄉風”行動，指導制定村規民約，推動了農村社會文明風尚的形成。目前，全市100%行政村建有村規民約、成立了紅白理事會。

四、圍繞天朗風清，著力守護網絡生態安全

一是謀定工作措施。研究制定《網信工作要點》《關于開展“凈網海東2022”網絡生態治理專項行動方案》和《海東市網絡綜合治理體系權責清單》《海東市網絡安全和信息化工作聯系會議規則》等文件制度，部署年度網信工作，推動了工作制度化、規范化。二是強化網絡綜合治理。積極將社會治理網格員發展成為兼職網絡監督舉報員，開設網上不良信息舉報渠道，形成網絡綜合治理工作合力。持續打造網上主流宣傳陣地，為互助、化隆、循化縣融媒體中心協調辦理互聯網新聞信息服務許可證。全面摸排屬地網站資產建設情況，分級分類建立臺賬。三是加強網絡安全管理。強化群眾依法上網、文明上網教育，組織開展“網絡安全宣傳周”“網絡中國節”等主題宣傳活動。加強網絡安全專項檢查，開展“凈網”網絡直播行業專項整治，對粉絲量在1萬以上的318個網絡直播用戶登記備案，對屬地內有影響力的網紅、大V分類建臺賬、開展常態化管理。協調省網絡與信息安全管理中心對市屬重點單位網站、系統安全開展檢測，對潛在風險督促整改加固，處置網絡安全風險預警31起。四是加強網絡輿情監管。制定《網絡輿情應對處置流程》，為及時有效處置網絡輿情提供方法指導。2021年以來采用人工+技術的方式，實時監測報告涉海東網絡輿情，并加強風險分析和研判，編發《海東網絡輿情》96期；快速反應、迅速行動，爭取省委網信辦協助，加強與涉事單位協作，穩妥處置網絡負面輿情1000余條。尤其通過線上線下，及時采取有效措施，穩妥處置了多起網絡負面輿情，在引導社會輿論、化解社會矛盾、促進社會和諧方面發揮了積極作用。五是加強陣地管理。落實意識形態陣地管理責任，扎實開展“掃黃打非”工作，推進“清朗”專項行動，各類線上線下印制、傳播非法宗教出版物、印刷品及有害信息得到有效打擊和處置。扎實開展嚴禁借黨的二十大進行商業炒作專項整治，檢查各類出版物發行零售單位、工藝品經營店等4輪次共444家次，責令整改20家次，對80家內部性資料出版發行單位和29家印刷企業進行了核驗。對全市40處愛國主義教育基地開展全覆蓋檢查，印發《海東市各級愛國主義教育基地檢查情況通報》，推進展陳內容、講解詞等規范整改，各基地的愛國主義導向得到鮮明體現。

五、存在不足和改進措施

雖然做了一些工作，但也清醒地看到還存在一定不足：如推動落實意識形態工作責任還不夠有力有效、理論武裝工作還不夠扎實深入、管網治網工作還不夠主動有效、在擴大海東對外影響等方面還需加大力度等。我們將認真總結工作得失，緊緊圍繞中心、服務大局，堅持從貫徹落實黨的二十大精神的政治高度來謀劃各項工作，從建設社會主義現代化新海東的全局高度來提升能力，擔當實干、奮發進取。

（一）著力在落實固底板、補短板、鍛長板上求實效。守牢工作底線，補齊短板弱項，著力在強化機關黨建、黨風廉政建設、機關作風轉變、干部教育培訓，以及加強融媒體建設、鞏固拓展新時代文明實踐陣地、抓好“神經末梢微信群”建設等方面積極作為，努力推動各項工作再上新臺階、開創新局面。

（二）著力在深化理論學習上求實效。將學習黨的二十大精神作為全市理論武裝工作的頭等大事，進一步在優化黨委中心組理論學習方法、提升學習質量、完善學習制度，突出“理論宣講”“百姓宣講”，推動黨的創新理論深入人心等方面謀劃措施、拓展方法，不斷凝聚干部群眾干事創業的思想共識。

（三）著力在正面宣傳引導上求實效。緊扣全市中心工作和優勢特色，統籌理論、新聞、社會、文藝、網絡五大宣傳，組織開展重大主題宣傳和系列宣傳、深度宣傳，策劃開展重大主題外宣活動，努力激發全社會建設“五個新海東”的強大精神動力。

（四）著力在守好網絡安全底線上求實效。健全完善網絡輿情分析研判機制、線上線下輿論引導處置協同工作機制，持續加強網絡輿情管控，做好解疑釋惑、紓解情緒、化解矛盾等工作，全力以赴守牢守好網絡安全底線。

（五）著力在守護意識形態領域安全上求實效。進一步健全意識形態工作責任制考核辦法和細則，加強專項和日常督查，推動意識形態工作責任壓實落細。定期分析研判意識形態領域風險，持續加強意識形態陣地管理，著力做好穩預期、強信心、暖民心的工作，為海東經濟社會高質量發展營造安全穩定和諧的良好環境。

（作者系中共海東市委常委、宣傳部長）