楊智杰

剛剛過去的這輪華北極端降雨,百年一遇,留給我們什么啟示?
近年來,從高溫到暴雨,極端天氣發生頻次正肉眼可見地增多。查資料時,我注意到一個寓言式的細節:去年5月,國務院鄭州“7·20”特大暴雨洪澇災害調查專家組組長張建云在一次分享中寫到,鄭州的極端暴雨完全有可能發生在北京,到時北京的災害會到什么程度?我們希望能在上期雜志的封面報道中回答,此次華北地區在應對極端暴雨時的短板在哪兒,下一次洪水到來前,我們能做些什么。
多位受訪者強調,面對極端災害,水利工程調控能力有限,但工程達不達標,則是另一回事。2022年,水利部海河水利委員會相關專家寫到,海河流域骨干堤防達標率僅為65%,河道泄流能力上下游不協調,一半以上的蓄滯洪區修建得不完備,一旦發生流域性大洪水,現有的工程難以應對。
工程調控之外,多位專家指出,應對極端天氣,辨別風險、應急搶險、應急處置能力是關鍵。此輪華北暴雨和洪災中,地方應急管理體系的問題引發討論。天氣預報的準確性已有顯著提高,但許多人心存僥幸,沒有提前轉移。撤離、轉移安置和救援工作有很多可以提升的地方。涿州在被洪水圍困之初,多個救援隊被卡在災區之外,之后救援隊過多,政府又不得不發通知勸退。
這些工作要在日常完善。多個專家都提到了日本,因常年遭遇臺風、地震,日本的應急救援工作非常細致,小到指導公眾避災時,都會在圖冊中提醒哪一條路可能會被淹,給出安全的逃生路線。
近些年,中國一些城市的防災意識有所強化,比如涿州這些年都在進行防洪演練。但專家指出,目前的防洪演練,預案的可操作性、針對性不足,距離實戰還有很大差距。比如:專家建議,發布預警時,不只是說“紅色預警”,而是提醒大眾這次的水會淹到多高,哪個區域受影響最大;在救援協調時,面對通訊中斷等極端情況,如何應對也要細化到方案中。此外,城市在規劃建設中,也要把氣象災害的設防標準作為考慮因素,至少保證電力、供水、交通、通訊,不要一遇到暴雨洪災時就癱瘓。
城市適應氣候變化,是一個漫長的過程,專家認為,眼下最重要的是要提高防災意識。氣候變化不再只是一個遙遠的概念,這幾年的遇難者案例中仍有不少與僥幸心理有關,無論是政府還是個人,都要對歷次極端天氣事件進行復盤和反思。

30/2023 總第1104期
@微風:要著眼長遠,加強北方地區水利等基礎設施規劃建設,提高水旱災害防范應對能力。
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戰爭停戰規律:至少打到某一方有自知之明,明確了自身戰爭能力的底線,接受對方停戰條件,否則還得接著打下去。(@小白楊)