踐行綠色發展新理念 打造生態循環新農業

王斯媛

習近平總書記指出，綠水青山就是金山銀山，加快推進綠色農業，循環農業的發展，對提高資源利用效率，加強農業生態環境保護有著很大幫助。

目前，隨著產業結構的調整力度不斷加大，河北省武安市牢固樹立以種定養，以養定種，種養結合的生態循環發展理念，在種植業和養殖業等諸多領域作出努力，加快構建了重要結合農牧循環的可持續發展新格局，資源得到高效利用和高效配置。

生態循環農業是對傳統農業的一種升級轉型，在發展過程中應該始終堅持綠色可持續化的發展理念，以提高資源的循環利用效率為出發，保障各項資源得到高效配置和高效利用，為推動農業的現代高校發展奠定堅實基礎。本文主要結合實際工作經驗，探討了踐行綠色發展理念，打造生態循環農業的工作措施，希望對更好的轉變傳統農業生產方式有一定幫助。

1 河北省武安市生態循環農業發展現狀

2021年，武安市被納入全國首批綠色種養循環農業項目試點縣。武安市政府對該項目實施高度重視，出臺了綠色種養循環農業試點工作實施方案。結合本市實際，確定了以沼液還田、糞肥還田為主的運營模式，建立了以市場運作為主、政府引導為輔的糞污還田資源化利用長效機制，有效地推動了項目進展。

經政府采購公開招標，確定四家第三方服務主體，分別是武安茲州農業開發有限公司、武安宏浩農業科技有限公司、邯鄲市源沃肥業科技有限公司、河北精鼎環境監測有限責任公司進行沼渣、沼液施用2萬畝及糞污堆肥8萬畝及試驗示范小區6個、效果監測評估25處、有機肥質量檢測30批次、實施成果評估等工作。到2022年6月中旬，綠色種養循環工作完成任務面積10萬畝。

武安市通過建立市、鄉、村全市一盤棋的工作架構，明確了合作各方的責任和利益、權利和義務，降低了風險，運行機制良好。通過實施龍頭企業+集體經濟組織+基地+合作社+農戶的全產業鏈合作運行機制（“1+N”模式），調動了各方參與項目建設的積極性，提高了耕地質量，提升了種養水平，推動了農業綠色發展。

2 踐行綠色發展理念打造生態循環新農業發展措施

2.1 創建生態循環農業產業園區，實施生態農業品牌創建

①以已有的國家級現代農業示范園區、國家級農業科技園區、省級現代農業示范園區為基礎，構建園區內農業小循環-園區內中循環-帶動縣域大循環三個層次的循環系統。吸引資本，土地，項目，科技，人才等要素加速聚集。

②扶持發展壯大生態循環型農業的龍頭企業，重點扶持其發展壯大，并在此基礎上重點發展省、市、縣三級農業重點產業。

③強化生態農業體系建設，加速“兩品一標”產品的培育與發展，對當年新取得的“綠色”、“有機”認證的“生態農產品”品牌，提供一定的資助與政策支持。

2.2 加強資源循環利用

①大力發展農作物秸稈資源的資源化和綜合利用。大力發展秸稈低茬收脫硝技術，大力發展秸稈收、儲運等社會化服務機構。通過實施秸稈還田，促進農田土壤碳匯功能提高及農村人居環境整治工作，將鄉鎮作為重點，對廁所糞便資源化利用的第三方治理模式進行研究，并對鄉鎮進行一定程度的財政補貼。

②以化肥農藥實名制采購和限額制施用改革為主線，構建可追溯信息平臺，使主要作物肥藥限額使用標準嚴格落實，在全國范圍內全面推行農藥化肥采購實名制，并引導農藥化肥在全市范圍內銷售，使其在市場上的流向和回收都能得到有效追溯。

③鼓勵村委將屬地責任落實到位，科學地進行農藥化肥廢棄包裝物、廢舊農膜、廢舊秧盤的收集先行先試，推進使用-回收-處理一體化的農業廢棄物污染綜合治理，每年對組織實施的村委，以試點情況為依據（具體內容包括取得的成效、回收或處理的數量、耕地田間的清潔度等），給予一定的獎勵。

2.3 構建完善的執法監督機制

加強執法和監管的力度，建立檢察機關、環保、農業等多個部門的聯合執法機制，對對農業資源環境的破壞、畜禽糞污的偷排、養殖廢水的偷排、生產有毒有害和不合格的農業投入品等違法行為進行依法打擊。

建立畜禽養殖業廢物回收登記系統，健全畜禽養殖業誠信檔案，建立“黑名單”制度，促進畜禽養殖業發展，促進畜禽養殖業的發展。要對企業的主體責任進行嚴格的執行，要對農業重大環境事件、污染事故的責任追究機制以及損失的賠償機制進行完善。

2.4 構建完善的保障機制

2.4.1 加強金融支持

擴大企業抵押物的種類，發展大棚設施，農機設備，活體畜禽，養殖圈舍，農業商標，保險，保險等，提高農業產業化的擔保額度，提高貸款的貼息，使其成為當地循環農業發展具有可控性的貸款政策。構建生態循環農業企業信貸白名單，以生態循環農業龍頭企業或者領辦的合作社為主體，對其進行金融貸款，并將其納入財園信貸通、財政惠農信貸通、科技信貸通的支持范圍。

2.4.2 加強土地資源保證

把牲畜糞污池、沼液肥料田間貯藏庫、秸稈收儲貯藏庫、工廠化育苗育苗等作為農用土地的一部分。

對設施用地辦理手續進行優化，對有關稅費及規費進行減免，由農業農村部門聯合自然資源、林業、環保等部門，對設施農業項目進行一系列的分類，并在此基礎上，對各鄉鎮進行聯合認定、合力推進、限時辦理、監督考核的工作機制的完善，確保項目審批和規劃土地手續能夠走得通、走得快。

2.4.3 加強對人才的培訓

依托市農科院，成立市生態、輪作、種、養、育、管等方面的專家工作站，以提高科技水平，集眾之力，集群策群力，解決好“三農”，為當地農業生產提供培訓經營、管理、信息咨詢等諸多服務。

對高層次人才的特殊崗位進行統一安排，并對全市各企業、各部門實行“綠色”通道，為發展生態循環農業、設施農業等領域，積極的鼓勵當地的部門引進1～2名高素質的綠色農業相關人才。定期開展專業技能培訓，通過網上和現場相結合的方法，開展一年5次以上的主題培訓。

2.4.4 強化組織領導

各地要對生態循環農業和設施農業的發展給予足夠的關注，加強組織領導，構建起“領導小組+工作專班”的工作體系，由領導小組對組織、協調等工作進行統籌安排，工作專班則對目標的設定和任務的落實負責，保證各項工作都能落到實處。要及時總結好經驗，在央媒和省媒等傳統媒體上多做宣傳，為推動農業的綠色發展創造有利條件。

要把農業的綠色發展作為科學普及、文化建設的一個重要方面，持續讓整個社會都意識到發展生態循環農業和設施農業的必要性和重要性。積極組織全國及全省各地的現場會議、培訓、學術研討會及推介活動。積極組織參與國內、國際展覽，為綠色名牌、各種特色商品做好宣傳。

結語：綜上所述，在綠色可持續化發展理念的指導之下，生態循環農業模式將會得到進一步的推廣應用，并成為主推方式，在帶動農民群眾致富增收，推動鄉村振興保護生態環境方面將發揮著越來越重要的作用，同時也會帶動更多的農民群眾加入其中，推動農村地區的生態循環發展。