金 鼎
(浙農集團股份有限公司,浙江杭州 310052)
影響農業現代化的因素較多,農產品貿易全球化為農業生產、加工提出了更高要求,我國在致力于農業現代化建設同時,要充分考慮國際市場、技術環境、政策環境等對農業現代化的影響,摒除各種不利影響,促進農業的現代化建設。目前,我國農業體系向集約化、規模化、數字化的方向發展,智能設備在農業生產中應用廣泛,為農業現代化創造了良好條件。
農產品進口、出口促進了我國農業經濟發展,國際農產品貿易成為影響農業現代化的關鍵要素。國際市場對農產品的需求影響了農產品的價格,較高的價格會提高農民種植農產品意愿。農產品貿易是大多數發展中國家的經濟建設核心,我國農產品出口額達到860億美元,進口額達到1 800億美元左右,存在明顯的貿易逆差,出口國家主要集中在周邊的面積較小的國家,貿易壁壘的產生阻礙了農業現代化的建設。雖然國際貿易市場對我國農業現代化建設產生了不良影響,但在一定程度上也吸引了外資、增加了就業崗位,新興技術和管理經驗為我國農業現代化建設提供了支持[1]。
技術逐漸成為衡量國家發展能力的關鍵要素,以技術為驅動的農業發展呈現出精細化的管理模式,我國大力發展農業科技、建立農業科技示范基地,以增產、增質、增效為目標的技術推廣和技術應用促進了農業現代化發展。傳統以人工種植、施肥的方式在效率、成本上均比較高,而技術條件的發展使得農業種植效率提升、成本降低,起到了降本增效的作用。如,我國80%以上地區在農業種植期間使用無人機播種、施藥、使用機械設備收割,基本實現了農業發展的現代化。部分地區已經呈現出智能化、數字化的發展態勢,我國很多科技發展較強的地區在農業管理中應用智控設備、數字設備控制農作物生長的溫度、水分、光照,將新型的自動化設備應用到農產品水肥管理和病蟲害防治之中,使得農作物的質量不斷提高、產量持續上升。技術成為農業現代化發展的主要驅動力之一,由于技術設備應用成本較高,在低經濟價值的作物中應用難以普及,我國目前無法完全實現農業現代化,但目前我國已經基本實現了機械化,良好的技術條件成為農業現代化建設的關鍵影響因素。
現代化的農業經營體系中的農業經營主體、經營模式有所不同,傳統的個體農戶經營、自主經營模式逐漸轉化為合作社、家庭農場、龍頭企業帶動的發展模式。傳統的經營體系中的個體經營模式融入市場較為困難,且規模均比較小,很難為個體帶來較大的收益。合作社、家庭農場等經營模式拓展了市場、擴大了規模,農業生產可以享有豐富的收益,農產品的市場流通度也得以提升,網絡銷售模式、代理銷售模式的產生使得農產品面向全國、面向國際。
農業現代化發展受政策影響較大,政策對農業現代化的影響主要表現在指導、協調、約束、激勵、調控等幾個方面。農業政策的頒布關系到農業種植的成本,也對現代農業的發展指明了方向,用于消除農業發展中微觀主體對農業的影響,避免了農業發展的盲目性。同時,政策也影響著農戶從事農業生產的積極性,通過提供金融政策、普惠政策支持的方式,提高了農戶種植的積極性,政策類型包括價格政策、稅收政策、產業政策等,對農業的現代化建設起到調控作用,可以促進現代農業的穩步發展[2]。
通常情況下,農業發展與農民的觀念形式、技術運用以及智慧化運用狀況有直接的關系。以農業生產的角度來看,農民素質越高、能力水平越強,則農業現代化的質量越強。然而就目前來看,我國在此方面依舊存在諸多不足:第一,農民的文化程度參差不齊,整體呈現增長趨勢,但是增長速度緩慢。結合相關數據調查顯示,我國農村學校的畢業生中,后續進入高等學府的比例較少,甚至依舊有700萬左右的初、高中學生在畢業之后直接回到農村,這也導致農業生產人員比例呈現嚴重的不科學情況,甚至僅有10%的青年人接受了高等教育,以至于在現代化技術運用以及思想觀念方面經常會受到制約。與此同時,隨著城鎮化進程的不斷加快,大量的青年人開始進城務工,農村的青年勞動力大量輸出,農民的平均年齡甚至可以達到50歲左右,這也會削弱農業現代化改革的整體質量,阻礙相關工作的落實。與此同時,我國現階段的農業生產依舊是以經濟作物種植為主,大多數的農民會選擇玉米等作物進行種植,且由于是以小農經濟為主,因此生產效率較差。以我國西部地區為例,部分地區在生產投入方面依舊是以土地資源為主,認為只要大規模種植便可以達到高產的效果,而忽視了技術運用以及科學生產的重要性,導致土地嚴重超載,不僅產生了水土流失等惡劣情況,而且還阻礙了農業現代化的進度。
以農業資源的角度開展分析,我國人均土地嚴重不達標,這也是影響現代化的關鍵,尤其是在近幾年來,隨著人們對農業的需求逐漸加大,人類活動與自然環境之間的矛盾進一步凸顯,甚至會在第二產業發展的同時出現難以恢復的狀況。結合目前來看,我國在人均耕地以及水資源、草地方面均分別落后世界平均水平的30%、20%以及13%,若是在后續依舊不能處理好以上問題,則極易出現資源承載上限等狀況,難以保障可持續發展目標的達成。例如目前我國在水土流失方面,每年可達到50億t左右,以經濟學的形式加以闡述相當于100億元的損失。與此同時,土地荒漠化問題嚴重,甚至可以達到我國國土面積的20%左右,大量農業生產因為受到荒漠化的影響出現損失。由此可見,生態環境的嚴峻,導致農業生產現代化受到制約,必須先解決以上因素才能夠為現代化農業建設創造良好的條件。
我國在農業現代化發展過程中高度重視特色農業的發展,建立符合地區現狀的特色農業發展模式,確保農業產品質量。例如,我國在地區推廣和落實的精準農業模式,利用信息技術建立地理信息系統,根據土壤狀況、自然環境調節農作物的投入和產出,采用科學、精準的農業布局安排農業生產項目,實現農業發展與資源的高度契合,確保精準投入、精準產出,產業結構等與市場的契合度良好,既起到了降低成本的作用,也滿足了國際市場的產品要求。同時,我國積極發展生態農業,將節能理念、生態理念應用到現代農業建設之中,推動現代農業的循環發展和閉環流通,在節約資源、保護環境的同時,延長了農業的產業鏈,促進現代農業可持續發展。特色農業發展是現代農業發展戰略的重要組成部分,特色農業產業區推動地區農業發展的適度經營、規模經營,利用“農業+生態旅游”等方式促進農業產業結構,推動特色農業發展。很多特色農業發展理念目前在農業現代化建設中被廣泛應用,發揮著促進地區發展、擴大規模市場的作用。
農業現代化與傳統農業相關,是工業化發展的產物,我國在現代農業發展過程中基于對傳統農業的改造,積極推廣技術要素在農業生產中的應用,實現機械化、自動化的發展模式,以保障農業發展的高產、高效。考慮到機械化對農業現代化的影響,我國將機械化規模作為衡量農業現代化的標準之一,利用工業技術確保農業種植時的節水、節肥,降低農業生產成本,利用機械設備自動化種植和收割,可以減少人工成本。習近平總書記在“十四五”發展規劃中提出將加大機械化和智能化與現代農業發展相結合的發展方向,以科技創新為動力,配套現代農業生產的機械設備供給,推動農業現代化高質量發展。目前,我國共計擁有農機數量2億臺以上,機械化率達到80%左右,機械植保五項作業達到近4.67億hm2,基本實現了農業生產的全程機械化。因此,進一步推廣機械化是我國農業現代化發展的模式選擇之一[3]。
經營模式和經營體系變化是影響農業現代化的關鍵要素,為農業的規模化拓展提供了源源不斷的動力。在農業規模化經營中根據地區的土地數量、勞動力數量、資本數量、管理能力等擴大生產規模,合理配置農業生產要素和各方主體利益關系,將機械生產與家庭農產模式結合,促進農工一體化發展。我國頒布的文件中指出允許多種形式的農業適度規模經營,并注重土地承包經營權在市場中的流轉,為合作社、家庭農場等大規模農業生產基地的打造提供了條件。在農業現代化模式選擇上,以政府為主導,以地方龍頭企業為引領,發揮大型企業在地方農業發展的帶動作用,實現種植、生產、銷售一體化,確保規模化農業經營的市場競爭力,合理配置了地區生產要素,實現農業現代化。此外,在合作社、家庭農產等農業發展模式下,推動網絡銷售與農業生產融合,在地方政府的支持下實現線下批量銷售與線上零售的整合,有效擴大了農業生產規模。
政策是影響農業現代化發展的第一要素,我國在農業現代化發展模式的選擇上給予了高度的政策支持,在政策的引領下為農業現代化發展指明了方向、道路。我國提出的鄉村振興戰略為農村農業發展提供了資金支持、人才支持,在金融政策上放寬農業種植貸款審核條件,增加放貸額度,為中小企業提供了良好的政策環境。地方政府通過政策扶持的方式對農業發展進行調控,包括農村產業扶持項目、補貼項目等,同時國家鼓勵和支持農業科技創新,為獲得農業科技成果的人員及集體給予資金獎勵。在政策的引導下,越來越多的資金、技術進入到農業發展體系之中,政府也通過返鄉創業政策的支持為農業的發展注入很多新型人才,遏制農村地區的人才外流,進一步為農業現代化發展提供全方位保障。
綜合國內外來看,不同的科研投資狀況也會對農業現代化發展成果產生影響。例如以色列便是通過高科技技術的運用代替了傳統的生產形式,不僅實現了資源節約,而且保障了自然資源質量,為后續的農業發展奠定了良好的基礎,降低了生產過程中的不必要資源浪費。在傳統的農業現代化工作中,人們會通過機械化的使用強化農業生產效率,而隨著近幾年來信息化時代的到來,高科技技術的運用也成了補充機械化生產不足的重要形式。為此在后續的工作中,要求各區域應該建立專業的農業科研中心,并基于區域作物結構以及生產情況、當地自然環境、水土條件等進行針對性的技術研發,從而直接為當地的第一產業發展提供服務。例如可對水資源滴灌方面開展研究,并給予充足的資金保障,從而解決單位土壤面積中的耗水情況。以發達國家為例,在使用先進的滴灌技術之后,水的利用效率可以達到90%以上,這對于水資源匱乏的干旱地區來講,不僅可助推現代化農業的發展,而且還可以形成科技化農業模式,為帶動當地經濟質量創造良好的條件。
在農業現代化的過程中,不僅要宣傳并推廣現代化的機械設備,而且還要結合當地的實際情況建立農業合作組織,從而綜合資源條件,降低經濟損失。在農業合作組織的引領下,組織把控農戶的生產投入利潤風險,從而降低籌資難度,規避問題的產生,這也是促進現代化改革,實現“各取所需”農業新模式的重要基礎。為此在后續的工作中,要求相關部門應該做好引領者作用,為合作組織的建立提供幫助,從而推動農業現代化朝著正確的方向發展。
綜上所述,我國農業現代化建設期間,集約、低耗、綠色的特色農業發展成為現代化農業建設的模式選擇之一,傳統的人工農業生產模式已被機械化、智能化所取代,個體農戶也逐漸被合作經營、集體經營所取代,在政策的支持下越來越多的人才、技術、資金流入到農業現代化建設中,穩步推動農業的現代化發展。