守護“中國天眼”的檢察官

劉亞

“中國天眼”位于貴州省黔南布依族苗族自治州平塘縣克度鎮大窩凼洼地，是世界上目前最大、最靈敏的單口徑射電望遠鏡。（攝影：代傳富）

中國人民自古以來就對天文現象充滿了好奇心和探索欲。在平塘國際天文體驗館內，設置有屈原問天雕像。屈原曾作長詩《天問》，描述了我國古代所觀測的天文現象。

6月29日，“中國天眼”再獲世界級發現——由中國科學院國家天文臺等單位科研人員組成的中國脈沖星測時陣列（CPTA）研究團隊，利用中國天眼FAST探測到“納赫茲引力波”存在的關鍵證據，首次“看見”了來自深遠宇宙的漣漪。

這次測探，將有助于天文學家理解宇宙結構的起源，探測宇宙中最大質量的天體即超大質量黑洞的增長、演化及并合過程，也有助于物理學家洞察時空的基本物理原理。

“中國天眼”位于貴州省黔南布依族苗族自治州平塘縣克度鎮大窩凼洼地，是世界上目前最大、最靈敏的單口徑射電望遠鏡。它可以接收來自130多億光年外的電磁波信號，推動對宇宙深空的了解與探測，為天文學的發展提供新的可能。但不為人知的是，為了守護“中國天眼”的運行安全，當地檢察機關主動履職，貢獻著重要的法治力量。

與全世界“失聯”兩小時

早上8點，《方圓》記者從平塘縣克度鎮天文小鎮出發。臨上大巴之前，手機、電腦、數碼相機、電子手表等所有電子產品都要交給工作人員保管，直到返回小鎮后才能取回。這意味著，在預計兩小時的探訪過程中，我們無任何通信和拍攝設備，要與全世界“失聯”。

大巴沿著蜿蜒的公路一直往深山里開，時不時就能見到“您已進入‘中國天眼電磁波寧靜區”的醒目標志，提醒著人們已經進入地球上除了戈壁、沙漠、冰山、原始森林等無人區外，環境電磁輻射最低的地區之一。

平塘縣檢察院采用多種手段，圍繞“中國天眼”周邊生態環境和通行安全，為全方位筑牢“中國天眼”的法治保護屏障。

平塘縣檢察院檢察官來到村寨，向村民了解情況。

平塘縣檢察院檢察官到案發地開展“回頭看”活動。

經過40分鐘的車程，《方圓》記者終于走上觀景臺一覽天眼全貌。“中國天眼”全名是“500米口徑球面射電望遠鏡”，其中蘊含的高科技可能無法深度感受，但其龐大外觀就已經讓眾人折服。畢竟，這被稱為“世界上最大的鍋”，占地面積與30個標準足球場相同。在周邊喀斯特地貌的群山環繞中，“中國天眼”靜靜地接收來自宇宙的電磁波信號。這里被稱為遙看星空的原點，也是星空回望的家園。

“電磁波寧靜區，是指為保障射電望遠鏡安全運行必備的電磁波環境所劃定的保護區域。以射電望遠鏡臺址為圓心、半徑5公里的區域為核心區，5公里至10公里的環帶為中間區，10公里至30公里的環帶為邊遠區。核心區禁止擅自攜帶手機、數碼相機、平板電腦、智能穿戴設備、對講機、無人機等無線電發射設備或者產生電磁輻射的電子產品。”據工作人員介紹，只有守護好“寧靜區”的“寧靜”，才能聆聽到宇宙的微弱心跳和聲音。

守護“寧靜區”的“寧靜”

射電望遠鏡對周邊電磁環境要求極高，需要對電磁波寧靜區進行全方面保護，法治力量不可或缺。2019年4月1日，新修訂的《貴州省500米口徑球面射電望遠鏡電磁波寧靜區保護辦法》正式實施，對核心區、中間區和邊遠區進一步完善保護制度和處罰辦法。

“作為‘中國天眼所在地檢察機關，如何讓‘寧靜區真正得到‘寧靜，是我們一直在思考并付諸行動的事情。”據平塘縣檢察院副檢察長王友介紹，近年來，平塘縣檢察院堅持總體國家安全觀，主動把“四大檢察”融入天眼安全運行保障之中，轉變“就案辦案”模式，深入挖掘個案存在的風險隱患和類案形成的深層次原因，以精準監督為“中國天眼”安全運行保駕護航。

“‘中國天眼寧靜區范圍涉及平塘縣克度、塘邊、通州等鄉鎮。為給“中國天眼”運行營造寧靜的電磁波環境，我院強化宣傳引導，零距離讓民眾參與公益訴訟工作，維護天眼寧靜區社會穩定和環境安全。”王友表示。

今年3月，經平塘縣法院、檢察院共同協商，一起在“中國天眼”寧靜區內破壞生態環境的刑事附帶民事公益訴訟案件在平塘縣通州鎮樂陽村公開開庭審理。

2021年10月，被告人潘某某在未取得林木采伐許可證的情況下，擅自將平塘縣通州鎮樂陽村小壩組處（屬于“中國天眼”30公里電磁波寧靜區范圍）山林進行采伐。經調查核實，采伐國家級公益林面積為0.57平方米，活立木蓄積為27.7105立方米，致使國家公益林受損，社會公共利益受到侵害，除應追究刑事責任外，其依法還應當承擔生態修復的民事責任。因此，平塘縣檢察院依法提起刑事附帶民事公益訴訟。

庭審中，被告人潘某某對犯罪事實供認不諱，當庭認罪認罰，同時愿意承擔生態修復責任，按照《生態修復方案》承擔補種樹苗和管護職責。

據平塘縣檢察院檢察官助理林莉介紹，此次庭審開到家門口 ，不僅“熟人熟事”釋法說理，還將出庭公訴及公益訴訟工作置于社會和當地群眾的監督之下，在潛移默化中也開展了一次生動的法律宣傳，有力彰顯了司法的公平正義，讓群眾深刻感受到司法保護“中國天眼”寧靜區環境的決心，起到良好的警示預防和教育宣傳作用。

對因案返貧的村寨移民進行司法救助

為保障“中國天眼”全生命周期科學觀測的電磁環境，在國家有關部門和貴州省支持下，繼2007年居住在大窩凼的12戶村民搬遷后，平塘縣先后對核心區內各個村寨實施移民搬遷，關閉了核心區內及其附近的所有通信基站。

“這些村民離開幾代人居住的家，心里肯定戀戀不舍，但為了國家發展依然選擇支持。因此，維護他們的合法權益也是我們的重點工作之一。”平塘縣檢察院副檢察長陶萬開說。在該院一次“入村寨進社區走企業訪群眾”大走訪活動中，他了解到，吳某和劉某一家為響應保障“中國天眼”安全的要求，舉家搬遷到克度鎮馬鞍山移民安置區，后因案返貧。為此，檢察院及時啟動司法救助程序，及時與克度鎮某村委會充分溝通，同時開展公開聽證，幫助申請人獲得司法救助金1萬余元，幫助其解決生產生活臨時困難，受到當地村民的一致稱贊。

“我們不僅要守護‘中國天眼的運行安全，也要為它營造公平的司法環境。”陶萬開表示。為此，平塘縣檢察院對“中國天眼”周邊鄉鎮發生符合條件的擬不捕不訴刑事案件，民事、行政申訴案件，公益訴訟案件，按照“應聽盡聽”要求到案發地舉行公開聽證，邀請代表委員、律師、人民監督員、群眾代表到會發表意見，實現檢察履職與社會監督有效銜接。

筑牢“中國天眼”保護法治屏障

“圍繞‘中國天眼周邊生態環境和通行安全，我院認真督促相關部門嚴格人員管控，扎實開展生態保護、人居環境整治工作。”王友說。2023年平塘縣兩會期間，針對縣人大代表議案提出的“中國天眼”周邊排污管網堵塞及多個窨井蓋損壞卻長期得不到整治問題，平塘縣檢察院主動邀請人大代表前往實地現場調查，聯合相關職能部門制訂整改方案進行整改，有效消除了隱患。

平塘縣檢察院檢察官走訪“中國天眼”。

為確保維護“中國天眼”安全運行工作行穩致遠，平塘縣檢察院強化天眼核心區及寧靜區刑事訴訟監督，將檢察監督關口前移，聯合公安機關制定《偵查活動監督機制》《預防刑事訴訟“掛案”監督機制》《關于加強和規范提前介入偵查工作的制度（試行）》《關于加強和規范補充偵查工作的制度（試行）》，聯合公安機關、法院、司法局共同制定《法律專項監督的銜接規定》《刑事辦案司法權運行監督制約的規定（試行）》。

“為全方位筑牢‘中國天眼的法治保護屏障，我院不僅積極參與訴源治理，建立矛盾糾紛化解機制，還主動履職參與構建法治化營商環境，助力‘中國天眼核心區及周邊地區實現鄉村振興。”王友最后表示。

責任編輯：房佳佳