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當上一把手后,工程老板們蜂擁而至

2023-08-29 07:32:35江舟
方圓 2023年15期
關鍵詞:工程項目工程

江舟

50歲出頭的李兆名和自己的晚輩處得似乎很好,他為女兒李雨曉買了寶馬轎車,他有70萬元存在侄子李正祺的銀行卡上,有100萬元存在外甥女孟云怡的銀行卡上。但可惜這些做法并非只是出于溫暖的親情,來路不正的這些錢,終究還是留不住。

買房購車找老板

2016年12月,46歲的李兆名被任命為海南省白沙黎族自治縣榮邦鄉黨委書記。自從李兆名當上鄉黨委書記,一些做工程的老板便經常找他。

2017年至2021年,李兆名與海南某建筑工程有限公司法定代表人李大埂交往十分密切。李兆名幫李大埂承攬了榮邦鄉的多個建設工程項目,對其中的部分項目,李大埂私下與李兆名約定,按照工程合同金額5%給付其好處費。自2018年以來,李兆名先后收受李大埂給予的好處費共計118.2萬元。

2019年7月,李兆名準備在??谑匈徺I一套商品房,李大埂得知后,分兩次一共送給李兆名50萬元,說是支持他買房。房子買到手后,李兆名并未就此住手,對于如何裝修這套房子,他又打起了李大埂的主意。

2022年4月初,李大埂請李兆名到茶廳喝茶。閑聊時,李兆名向李大埂提起,自己打算搬到新買的那套房里去住,但這套房子當時是毛坯房,想請李大埂幫著參謀一下應該如何裝修。

幾天后,兩人專程驅車來到李兆名的那套毛坯房內。李大埂在李兆名的帶領下,邊走邊看,心里就在琢磨李兆名請他看房的本意。他想,李兆名帶他來看毛坯房,讓他參謀如何裝修也就是個“幌子”,應該是想讓他掏裝修費。

李大埂覺得等對方開了口要裝修錢,自己還是得給錢,那還不如自己主動提出來,還能送個人情呢。于是李大埂當場提出,愿為李兆名出錢裝修這套房子。此話一出,李兆名自然很高興。

很快,李大埂便安排施工人員按照李兆名的要求對房子進行裝修,房子裝修好后,初步核算材料及人工費共計花了13.15萬元。

2020年11月初,李兆名授意李大埂為其女兒購買一輛價格為26.8萬元的寶馬車,并將之前收受的工程老板鐘另輝給的8萬元交給李大埂作為車款,并明示剩下的18.8萬購車款由李大埂支付。幾天后,李大埂便為李兆名之女李雨曉購買了一輛寶馬牌轎車,登記在李雨曉名下。

2019年7月,李兆名以外出游玩為名,再次收受李大埂的10萬元。又以打麻將缺錢為由,暗示李大埂送錢,心領神會的李大埂分多次給李兆名送去12萬元。

多年的合作,李大埂早就摸清了李兆名斂財的特點,不斷投其所好。李兆名在當地煙酒行、飯店、大排檔兩年多共14.3萬元的掛賬欠款,在李兆名的要求下,李大埂也幫其結清。

李大埂的錢自然也不是白花的,李兆名幫其承攬多個工程項目,雙方的合作一直很順利,尤其是在項目招標、審批和資金撥付方面,李兆名給予他全力支持。一想到這些,李大埂覺得那些花在李兆名身上的小錢真的很值得。

2020年3月,當地一家工程隊老板黃志強在一次飯局上認識了時任榮邦鄉黨委書記的李兆名,隨后在李兆名的助力下,黃志強掛靠的三家建筑工程有限公司承攬了榮邦鄉福英村委會的一、二、三組環村路的硬化工程、嶺尾某香果種植基地項目和某苗圃基地等工程。

黃志強為了感謝李兆名并維系好與李兆名的關系,于2020年7月的一天,將30萬元現金裝入一個紙箱,隨后打電話暗示李兆名說:“貨已備齊,可隨時取回。”很快,李兆名就安排司機高岡山找到黃志強取回紙箱,高岡山將紙箱交給了李兆名。

李兆名有打麻將的習慣,有時候他輸了錢,就找黃志強拿錢。案發后,司機高岡山證實,李兆名曾讓他找黃志強拿錢用來打麻將,兩次一共拿了7萬元。其中4萬元后來還給了黃志強,另外3萬元歸還黃志強時,他不收,李兆名就又收了回去。李兆名也算沒白收黃志強的錢,幫他承攬了多個工程建設項目。

為情人建房當靠山

2019年6月,榮邦鄉政府決定啟動本地一家養豬場的一期扶貧領域項目。消息一出,李兆名的情人符小玲便來到李兆名的辦公室,開門見山地說:“聽說鄉里有個建養豬場的工程項目,你關照下做工程的張大宏,就讓他做吧。”

“你為什么推薦他做這個工程?”李兆名問。

“我家想建一處房子,還想讓你幫忙跟張大宏說說這件事,這事可是要花不少錢的啊?!狈×嶙杂衅浯蛩?。

“你可以直接找他跟他說,他要是不同意,我再去幫你說?!崩钫酌f。

“那還是你的話管用啊,我是人微言輕,說了不算的。”符小玲說。

“好吧,養豬場工程可以給他做,但你先不要告訴他,等他找我時,我懂得怎么跟他說?!崩钫酌芏畽噱X交易場上的“說話藝術”。

果然沒過幾天,張大宏幾經周折找到了李兆名,說想承攬養豬場工程項目,李兆名毫不避諱地說:“這個工程項目有不少工程隊老板都找過我,我都沒有表態,你知道是為什么嗎?實話告訴你,是符小玲找我,為你說情,勸我把這個工程項目交給你做。”

“感謝李書記的關照,也感謝符小玲的熱心相助。”張大宏欣喜地說。

“符小玲也有件事求你,她家想建棟房子,你是施工的行家,有施工隊又有資金,這事想必你能幫上忙?!崩钫酌f。

李兆名話音剛落,張大宏趕忙回答說:“建房的事,我聽李書記的,保證讓符小玲滿意。”

經過幾個月的施工,張大宏便在白沙縣青松鄉擁處村為符小玲建設了一棟3層316.03平方米的樓房,并進行了裝修。樓房建好后,張大宏告訴李兆名建樓所用工料費及裝修費大概花了幾十萬元,符小玲對房子也非常滿意。

“不會虧待你的,往后再給你一些工程項目做,花的錢自然就能掙回來了?!崩钫酌f。

多年的官場生涯、權錢游戲,李兆名始終堅持一條準則:為別人辦事,別人主動送的錢盡數收下;若是讓別人花錢為朋友辦事,就要留下憑據,以防日后生事端。因此,李兆名讓張大宏算出、列好建樓及裝修所花費用,交給符小玲保存,以防不測。果然,案發后,李兆名找人為符小玲建房之事被翻了出來。經評估,這棟樓房的市場價值約為59.5萬元。

其實,李兆名與張大宏早就認識了,早在2017年2月,即李兆名到榮邦鄉任黨委書記的第二年,張大宏就通過符小玲認識了李兆名。不久,張大宏聽說鄉政府福英村有一項美化亮化道路工程,便找到李兆名,直言不諱地說:“我的工程隊實力強,想承攬福英村的那條道路美化亮化工程,還望李書記給予幫助?!眱扇撕芸炀瓦_成合作意向。

后據白沙縣監察委員會調查證實,2017年至2021年李兆名利用其職務上的便利幫助張大宏承攬了榮邦鄉政府福英村的美化亮化道路工程,嶺尾村委會的某百香果種植項目、附屬設施配套工程以及其他扶貧領域的多個工程項目。

為感謝李兆名的幫助和支持并維護好與他的關系,張大宏分別在2018年中秋節、2021年春節、2022年春節送給李兆名現金70萬元及6瓶飛天茅臺酒。同時,在李兆名的要求下,張大宏還分2次送給李兆名4萬元現金,供其打麻將使用。

辦案人員在核實固定李兆名受賄證據時確認,李兆名從張大宏手中一共收受現金74萬元,加上他讓張大宏為符小玲建房花費的59.5萬元,共計133.5萬元。

案發后,辦案人員查明,2016年12月至2021年10月,李兆名在榮邦鄉擔任黨委書記的近5年間,除了收受李大埂、張大宏、黃志強賄賂284.7萬元外,還先后為鐘旗云等7名工程老板承攬多項工程提供幫助,收取好處費共53萬元。

受賄款存在親戚名下

2021年10月,李兆名被調任白沙縣城所在地牙叉鎮黨委書記。

“我調任牙叉鎮黨委書記工作后,手中的權力更大了,感覺比在榮邦鄉時更受人尊敬了,與我來往的人也更多了。”案發后,李兆名說。

李兆名到牙叉鎮出任黨委書記后,貪賄的欲望并未收斂。2022年5月,工程隊老板雷有宇經朋友介紹認識了李兆名,兩人關系日漸密切。一天,雷有宇請李兆名在白沙縣城郊外的一家酒店吃飯,兩人寒暄了幾句,立刻轉入正題:“李書記,聽說鎮政府有些工程項目,能不能給我一些做?只要我能拿到工程,一定會重謝您。至于工程工期、工程質量,您就放心吧?!?/p>

李兆名當即答應,幾天后,雷有宇便承攬到了牙叉鎮政府辦公樓外立面改造項目和牙叉鎮保障性住房臨街一層二層公共配套房裝修工程項目。

而此時,李兆名屢屢斂財的行為已經被白沙縣監察委員會注意到了。2022年5月26日,白沙縣監察委員會在工作中發現了反映牙叉鎮黨委書記李兆名有關問題的線索并進行初核。

另外在白沙這樣的小縣城,李兆名之女常開著寶馬轎車出出進進,無所顧忌,這事也很快傳到了白沙縣紀檢監察部門工作人員的耳中。

李兆名卻毫不知情,也不知收斂。2022年10月,他為施工隊老板雷達成承攬的幾個項目接近尾聲。10月19日,雷達成邀李兆名在一家茶店見面。雷達成讓李兆名提供了一銀行卡號,說要給他打10萬元感謝費。李兆名點頭示意后,兩人便匆忙離去。就在當天,10萬元轉入了李兆名控制的銀行卡內。

7天后的10月26日,白沙縣監察委員會對李兆名有關問題立案調查。8天后,李兆名被采取了留置措施。到案后,李兆名如實交代了監察機關已掌握的收受李大埂等5名老板好處費的事實,對監察機關尚未掌握的收受雷達成等6名工程老板好處費的事實也作了交代。

2017年至2022年,李兆名在擔任榮邦鄉黨委書記和牙叉鎮黨委書記期間,利用職務之便,在扶貧領域工程、美麗鄉村建設、農業種植、物業承包等項目上為他人謀取利益,先后以外出游玩、女兒買寶馬轎車、情人建房、購買房產、裝修房屋、打麻將缺錢為由,收取11名私企老板好處費總計347.7萬元。

李兆名還交代了贓款的去向。李兆名將收到的100萬元存入其外甥女孟云怡名下的銀行卡內,另有70萬元存在其侄子李正祺的銀行卡內。案發后,李兆名向白沙縣監察機關退回贓款118萬余元。符小玲向白沙縣監察機關退回贓款59.5萬多元。

2023年2月1日,李兆名因涉嫌受賄罪被白沙縣檢察院決定逮捕。3月7日,白沙縣檢察院就此案向法院提起公訴。4月12日,白沙縣法院公開開庭審理此案。

檢察機關指控,被告人李兆名利用擔任榮邦鄉黨委書記、牙叉鎮黨委書記的職務便利,為他人承攬工程項目(含部分扶貧領域工程)提供幫助,非法收受他人財物共計347.7萬元,數額特別巨大,構成受賄罪。

李兆名對指控的犯罪事實沒有異議,當庭表示自愿認罪認罰,請求法庭從輕處罰??剞q雙方就張大宏出資為符小玲建造私宅一事進行了辯論,建房行為是屬于符小玲的個人行為,還是李兆名與符小玲共同受賄?建房款59.5萬元是否應認定為李兆名的犯罪數額?

(來源:攝圖網)

法院審理認為,李兆名利用其職權幫助張大宏承攬到了榮邦鄉的一個項目,該項目系受其情人符小玲的請托后交由張大宏承攬的,李兆名明知張大宏出資為符小玲建房,非但沒有制止,還明確向張大宏表示該項目系符小玲給他爭取得來,后來,張大宏為感謝李兆名提供的幫助,為符小玲出資建成一棟3層共計316.03平方米的樓房。收受此房屋,應認定為李兆名與符小玲具有共同受賄行為。

因現有證據無法直接證實張大宏建房的具體出資金額,鑒定機構對該房屋的建造成本進行評估。鑒定機構出具的評估報告認定,該幢樓房的市場價值為59.5萬元,故采納該價值作為其犯罪數額。辯護人提出,李兆名沒有共同受賄的故意不應認定為共同受賄的辯護意見,與查明的事實不符,法院不予采納。

李兆名到案后如實供述自己的罪行,自愿認罪認罰,案發后主動退繳全部違法所得,可從輕處罰。檢察機關的量刑建議適當,法院予以采納。

6月30日,白沙縣法院作出判決:被告人李兆名犯受賄罪,判處有期徒刑十年,并處罰金人民幣50萬元。李兆名主動退繳的違法所得、符小玲退繳的違法所得,予以沒收,由扣押機關白沙縣監察委員會上繳國庫;追繳李正祺名下的銀行卡內存款70萬元及相應利息、孟云怡名下的銀行卡內存款100萬元及相應利息,予以沒收,上繳國庫。

(文中涉案人員均為化名)

責任編輯:王麗

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