包公精神與檢察監督

何悅　吳昀芮

在河南省開封市這座古城的中心，有一片湖，叫包公湖；在包公湖畔，有一個著名的古代府衙，叫開封府。

在開封府旁邊，一個小小的院子里，有一群身穿檢察制服的人。他們，秉持包公精神，依法能動履職；他們，守護著轄區人民群眾的美好生活；他們，就是今天的講述主角，開封市鼓樓區檢察院的全體干警——鼓樓檢察人。

“民為邦本、本固邦寧”這一古代中國極為重要的政治思想，是包拯一生從政的根本信條，鼓樓檢察人也始終將為民宗旨貫穿辦案始終。保護未成年人，呵護祖國的花朵，鼓樓區檢察院始終把對未成年人的保護作為為民辦實事的一項重要舉措。2022年，鼓樓區檢察院“彩虹工作室”被評為“我為群眾辦實事”50個群眾滿意度高的實事。

2022年，鼓樓區檢察院成功辦理一起撫養費糾紛支持起訴案件。樂樂（化名）是劉先生和白女士的非婚生子，樂樂2歲時，父母因性格不合分開，樂樂一直跟隨母親生活。白女士無穩定工作，常年在外地務工，收入微薄，前期父親劉先生還能按時支付撫養費，后期因為其他原因未再支付撫養費，幼年的樂樂平時既無父母陪伴，生活也因父親不再支付撫養費而陷入困境。白女士以索要撫養費為由將劉先生告上法庭，隨后向鼓樓區檢察院申請支持起訴。受理案件后，承辦檢察官首先對處于“失聯”狀態的樂樂父親劉先生進行了多方找尋，成功聯絡到劉先生后，與其進行了多次單獨溝通。相比支付撫養費的需求，檢察官認為，孩子更需要的是來自父親的關愛，劉先生與樂樂從孩子幼兒時期就處于“失聯”狀態，這對于孩子的身心健康和長遠發展都是十分不利的。承辦檢察官在兼顧法理情的前提下，希望實質性地解決相關矛盾，實現未成年人合法權益的最大化。經過與樂樂父母雙方多次溝通，秉持保障未成年人合法權益的前提高效快捷處理糾紛的原則，采取“支持起訴+訴前調解”的模式，庭審過程也與法官積極溝通，為雙方當事人搭建起溝通平臺，從促進兒童健康成長的角度，貫徹調解優先的原則；從親情和法律角度出發，耐心釋法說理，讓雙方卸下心防。最終，劉先生同意支付拖欠的撫養費，并承諾今后按時向白女士給樂樂撫養費。案件辦結后，檢察官持續關注該案后續情況，經回訪了解到，因劉先生不僅按月支付撫養費，還主動與樂樂進行溝通和交流，樂樂的生活有了一定改善，性格也有了很大改觀。

從辦理一個案件，到真正幫助一個孩子解決實際問題，鼓樓區檢察院始終堅持在每一起案件中落實為民宗旨，不斷滿足新時代人民群眾對檢察工作新需求和新期待。“清心為治本，直道是身謀”是包拯為自己打上的人生底色，其為官做事也始終秉持著公平公正原則，鐵面無私的形象可謂家喻戶曉、婦孺皆知，是百姓心中公平正義的化身。鼓樓檢察人始終堅持依法能動履職，把懲治違法犯罪、維護公眾利益作為分內使命，高質效辦好每一起案件，維護社會公平正義。

河南省開封市，開封府衙吸引了很多游客。（來源：CFP）

2022年，鼓樓區檢察院受理了一起涉養老詐騙案件。嫌疑人那某某伙同張某甲虛構自己親屬在社保機構上班、能夠幫助不符合退休條件的社會人員辦理“退休證”的事實，騙取被害人繳納7萬元至10余萬元不等的費用，其中張某甲負責辦理假退休證，那某某通過張某乙等人發展客戶并從中獲取提成。案件共查實被害人10人，涉案金額56萬余元。嫌疑人張某甲隱居幕后，策劃整個犯罪鏈條，涉嫌重大犯罪，但卻并未到案，反而在外散布消息佯裝退錢，干擾被害人報案。該案案情疑難、復雜，具有欺騙性強、受害對象多、犯罪行為鏈條化等特點，對案件辦理、調查取證、追贓挽損等工作帶來極大困難。案件移送鼓樓區檢察院后，承辦檢察官第一時間發出《應當逮捕犯罪嫌疑人建議書》，建議公安機關加大抓捕力度確保張某甲到案，打擊犯罪分子囂張氣焰；前移追贓挽損關口，引導公安機關固定證據，將涉案資金和財物流轉痕跡作為偵查重點；逐項梳理應追繳資金，在審查起訴環節，綜合運用檢調對接手段，甄別財產權屬狀況，及時采取查封、扣押、凍結等措施，為追贓挽損打下堅實的基礎；最大程度化解矛盾糾紛，與被騙老年人逐一溝通，按比例認定退賠金額范圍，引導他們推選適合代表人參與訴訟，依法表達訴求，引導雙方達成初步退賠諒解協議；堅持寬嚴相濟的刑事政策，與犯罪嫌疑人及其家屬、辯護人充分溝通，對于能夠積極籌措資金退贓退賠的，依法提出從寬處理量刑建議。最終該案嫌疑人轉變態度積極退贓，退贓退賠共計40余萬元，案件成功辦理的同時最大限度維護了老年人的合法權益和生活安寧。案件辦理后，為增強老年人防騙意識，鼓樓區檢察院組織干警到鄉鎮、社區，通過發放宣傳手冊、擺放宣傳展板等多種形式，向老年人宣傳非法集資類犯罪的表現形式、規律特點以及防范對策。同時，針對養老詐騙易發多發的群體和領域，聚焦養老機構監管、養老資金監管等領域中損害社會公共利益行為，依法履行公益訴訟檢察監督職責，維護老年人合法權益。

“開封有個包青天，鐵面無私辨忠奸”，訴說包公精神的歌曲還在大江南北一代代地傳唱；“下陳州、鍘趙王”，講述包公司法如山，敢于替百姓申不平的故事仍在一代代地傳頌；“忠誠、公正、清廉、文明”，鼓樓檢察的文化名片也在一點點鑄造。鼓樓區檢察院全體干警將在包公精神的指引下，凸顯鼓樓特征，彰顯檢察內涵，持續做強檢察文化軟實力，以“求極致、創一流”為新時代法律監督工作持續賦能。

責任編輯：王麗