著力筑牢基層官兵遵規守紀“四個防線”

徐慶東

習主席在黨的二十大報告中再次重申“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上”，充分彰顯了我們黨從嚴管黨治黨、勇于自我革命的執著追求。當前，部隊上下貫徹從嚴、落實從嚴的行動自覺不斷增強，但在基層末端壓力傳導衰減、踩踏法紀紅線的問題仍然存在。貫徹落實習主席號令指示，推動全面從嚴治黨到底到邊，杜絕基層違規違紀問題發生，需要著力在筑牢基層官兵遵規守紀的政治、思想、組織、監督四個防線上持續用力。

一、深入學習領會習主席關于全面從嚴治黨重要論述，切實筑牢基層官兵遵規守紀的政治防線。黨的紀律規矩是對黨員干部一言一行的規范要求，蘊含著黨中央、習主席號令指示的意志體現。特別是對習主席三令五申的禁令要求能不能堅決執行好、落實好，反映的是聽不聽招呼、是否忠誠的政治態度問題。基層官兵發生嚴重違規違紀問題，尤其是違規喝酒、酒駕醉駕等頂風違紀問題，從根本上講就是政治不敏感，是個人政治防線的失守。對此，需要組織官兵深入學習習主席關于全面從嚴治黨的重要論述，引領官兵深刻領會“時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”的精辟論斷，自覺從強國強軍的戰略全局，深刻認清貫徹全面從嚴治黨的極端重要性和現實緊迫性；深刻領會“把黨的自我革命進行到底”的歷史定位，切實從找到跳出治亂興衰歷史周期率第二個答案的高度，強化勇于自我革命、堅決正風肅紀的高度自覺，切實杜絕松勁歇腳、疲勞厭戰的錯誤思想；深刻領會“堅持嚴的基調強化正風肅紀”的戰略部署，始終把嚴作為抓好基層工作的主基調，堅持嚴抓嚴治、嚴教嚴管；深刻領會“越往后越嚴”的強烈信號，以對單位和個人成長發展高度負責的態度，認清違規違紀的沉重代價，認清最高統帥的諄諄告誡，真正在政治上筑牢遵規守紀的強固防線。

二、緊盯薄弱環節搞好常態教育引領，切實筑牢基層官兵遵規守紀的思想防線。思想是行為的先導。基層官兵發生違規違紀問題，首先就是思想上出現了松動滑坡，反映出各級在抓教育上存有差距不足。從基層情況看，有的基層領導對思想政治教育成效不以為意，感到教育搞了不少該出事照樣出事，對抓好常態思想教育不上心不認真；有的對基層青年官兵的自制力盲目樂觀，用信任代替監管，常態的思想掌控和引領不到位；有的抓教方法手段單一，教育針對性實效性不強；等等。對此，需要我們始終把抓好官兵現實思想引領作為有效杜絕基層違規違紀問題的治本之舉，著力在強化抓教管教中筑牢思想防線。注重及時跟進掌握官兵的活思想，按照“四個知道、一個跟上”要求，深入官兵搞好談心交心，加強官兵現實思想的預測預判，做到心中有數、主動靠前抓教育引領。注重增強基層教育覆蓋面和常態性，緊盯文書、司機、炊事員、司務長等公勤人員和外出辦事較多人員，落實教育到課率，讓最應該受教育的人多接受教育；堅持經常講反復講，打消指望教育畢其功于一役的不切實際想法，在日積月累中筑牢官兵思想防線。注重靈活方式增強教育實效，尤其要針對青年官兵思想活躍、喜歡靈活教育方式的特點，多運用信息手段提高教育的生動性可聽性，注重搞好啟發式討論辨析，引領官兵置身其中、明辨是非，強化警醒。

三、持續強化和發揮基層黨組織功能，切實筑牢基層官兵遵規守紀的組織防線。任何違規違紀問題的發生都有主客觀原因，其中官兵個人政治意識不強、思想放松是內因，而所在基層黨組織功能作用發揮不到位是關鍵性的外部因素。從當前基層情況看，有的基層黨組織黨管黨員、黨管干部不嚴，對個別基層資歷較老同志特別是主官存在的問題苗頭不敢管、管不了；有的骨干隊伍建設抓不到位，黨員骨干發現問題不報告不制止甚至帶頭參與違紀；有的抓凝心聚力不到位，黨組織公信力弱，官兵有問題不相信組織，單位越級信訪舉報問題多發。存在的這些問題，都是導致一些基層官兵違規違紀的重要外因。對此，需要各級從增強基層黨組織凝聚力戰斗力和解決自身問題能力入手，大力加強經常性指導幫建，引領督促基層黨組織強化斗爭精神，用好組織生活這個平臺，濃厚原則空氣，嚴肅開展批評和自我批評，較真碰硬落實好黨管黨員、黨管干部要求；建好骨干隊伍，落實好經常性的培訓、談心和工作制度，啟發骨干思想自覺，搭好發揮作用平臺，構建基層連隊靈敏高效的思想和風氣監督網絡；善于解決問題，耐心細致化解官兵思想疙瘩，消除對立情緒，積極主動解決官兵現實矛盾困難，不斷增強基層黨組織的凝聚力和公信力，切實筑牢防范違紀問題的組織防線。

四、不斷改進提高機關檢查監督實效，切實筑牢基層官兵遵規守紀的監督防線。確保官兵嚴格遵規守紀，既要靠基層主動作為、發現問題、解決問題，同樣也離不開上級黨委機關有效的檢查監督。基層由于身在其中，加之方法手段有限，對自身的一些問題苗頭往往難以及時發現和糾治，如果上級機關的檢查監督再不到位，就容易導致基層違規違紀問題滋長蔓延、由小變大。剖析基層發生的違紀問題教訓，一些機關部門檢查程序化、套路化，蜻蜓點水、浮于面上的問題還較為突出。對此，需要持續研究改進機關檢查監督工作，更加注重加大“四不兩直”檢查力度，突出敏感時段、重點人員、薄弱部位，抓好不打招呼檢查，強化監督震懾效果；更加注重深入官兵了解掌握情況，將談心談話作為檢查監督的必要動作，在問一問、聊一聊中掌握具體的實際的情況；更加注重引入用好科技手段，加強對官兵手機網絡使用情況檢查，及時打消個別官兵“蠢蠢欲動”的小心思，發現解決違規違紀的隱患苗頭，筑牢遵規守紀的監督防線。