根據《實施衛生與植物衛生措施協定》(Agreementon the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures,簡稱《SPS協定》)中的透明度原則,成員應保證迅速公布所有擬采用的但尚沒有對應的國際標準、指南或建議或與其在內容實質上不同的,且可能對其他成員貿易產生重大影響的衛生與植物衛生措施,以使利益相關方知曉。
2023年7 月,共有42個國家或組織向WTO秘書處發送217件SPS通報,提交通報數量位列前十位的國家或組織依次是:歐盟(25件)、巴西(18件)、加拿大(15件)、新西蘭(14件)、烏干達(13件)、智利(9件)、肯尼亞(9件)、布隆迪(8件)、哈薩克斯坦(8件)和盧旺達(8件)。
在2023年7月發布的217件SPS通報中,常規通報151件,占總通報量的70%;補遺通報43件,占總通報量20%;緊急通報16件,占總通報量的7%;勘誤通報6件,占總通報量的3%;修訂通報1件,占比忽略不計,詳見圖1。

圖1 2023年7月SPS通報類型
2023年7 月SPS通報涉及的關鍵詞,排名前十位依次是:人類健康、食品安全、植物衛生、動物衛生、最大殘留限量(MRLs)、農藥、動物疾病、通過/公布/生效、國土保護和害蟲(注:每件SPS通報所涉及關鍵詞可能不止一項)。具體情況如表1所示。

表1 2023年7月SPS通報涉及關鍵詞列表
2023年7 月SPS通報涉及通報目的及理由中,涉及食品安全通報目的及理由最多,達141件次,植物保護60件次,動物衛生37件次,保護國土免受有害生物的危害24件次,保護人類免受動/植物危害21件次(注:每件SPS通報所涉及的目的及理由可能不止一項)。
根據《SPS協定》附件B第6條規定,如一成員面臨健康保護的緊急問題或威脅,該成員可立即通過秘書處通知其他成員所涵蓋的特定法規和產品,并對該法規的目的和理由作出簡要說明,同時說明緊急問題或威脅的性質。
2023年7 月SPS通報中共有16件緊急通報。其中,哈薩克斯坦發布6件,通報產品涉及活家畜、活家禽及其制品、禽蛋及其制品,通報理由為保護人類免受動/植物危害、食品安全和動物衛生;沙特阿拉伯發布4件,通報產品涉及活畜、活家禽及其制品、禽蛋及其制品,通報理由為食品安全和動物衛生;俄羅斯發布2件,通報產品涉及活家畜、活家禽及其制品、禽蛋及其制品,通報理由為動物衛生;泰國發布2件,通報產品涉及活家禽及其肉品,通報理由為動物衛生;日本發布1件,通報產品涉及活家禽、家禽肉和蛋制品,通報理由為動物衛生;摩洛哥發布1件,通報產品涉及禽鳥類、禽蛋及其制品,通報理由為食品安全和動物衛生。
2023年7 月發布的通報中,與中國主要出口貿易國相關的通報共計12件,主要國家及區域有歐美、韓日、南亞、大洋洲、非洲等,詳情如表2。請相關出口企業盡快將意見反饋至當地政府部門,在國際貿易中積極利用WTO規則維護合法權益,減免不必要的經濟損失。

表2 2023年7月發布的SPS通報