汶上縣現代水網構建模式研究

辛雪英

（汶上縣水務局,山東 汶上 272500）

實施國家水網重大工程,是黨中央做出的重大決策部署。汶上縣高度重視水利現代化,決定依托南水北調東線工程骨干網及山東省級水網、濟寧市級水網的調控作用,優化汶上縣河湖水系布局,承接國家、省、市三級水網建設布局和重點任務,通過推進汶上縣現代水網建設,著力補齊水資源配置、城鄉供水、防洪排澇、水生態保護、水網智慧化等短板和薄弱環節,提升水安全保障能力,支撐保障汶上縣生態保護與經濟社會高質量發展。

1 現代水網建設需求

1.1 現代水網內涵

現代水網不同于常規水網偏重的水路溝通體系,其基于現有水利工程架構,通過建設一批控制性樞紐工程,以現代治水理念指導融合水資源調配網、防洪調度網和水生態保護網,構建集防洪、供水、生態多功能的一體復合型水利網絡體系。

1.2 基本縣情水情

汶上縣地處魯西南,屬于泰沂山前沖積扇的下緣,為黃泛區交錯地段。地勢整體由東北緩頃西南,按地面坡降可大致分為北部近山區、中部平原區、南部湖洼區。2020年,汶上縣總人口68.75 萬元,完成地區生產總值225.55 億元。

汶上縣屬暖溫帶半濕潤季風氣候,四季明顯,降水年際變化大,年內分配極不均衡,旱澇交錯,災害頻繁。境內地勢整體由東北緩傾西南,河流水系因勢北引南排,缺少湖泊、水庫等攔蓄工程,大汶河是唯一可靠過境水源,全縣人水矛盾突出,面臨資源性和工程性缺水問題。

1.3 問題和需求

對標水利高質量發展要求,結合現代水網建設“聯網、補網、強鏈”需求,汶上縣仍面臨水資源統籌調配能力不足、水利工程網絡化程度不高、水治理智慧化能力有待提升等問題,水利依然是縣域經濟社會高質量發展的主要制約要素之一。

一是水資源調配能力不足,供水安全保障有待加強。汶上縣多年平均當地地表水資源量為9024 萬m3,近5年地表水平均供水量2405 萬m3,地表水開發利用率不高。

二是防洪減災體系不健全,洪災風險依然存在。城市防洪壓力大,泉河城區段尚未系統治理,達不到50年一遇規劃標準。

三是水生態保護與修復不系統,與生態文明建設存在差距。農村水系生態景觀整治剛剛起步,大部分農村河湖水系尚未開展系統整治,河道防洪、排澇標準較低,淤積現象突出,水系連通性差,水質欠佳,護岸、護堤林網系統尚未形成,自然河流、塘壩生態功能退化嚴重。

四是智慧水利建設滯后,尚不能滿足治理能力現代化要求。雨水工情感知體系有待完善。業務監測站網密度不足、監測指標單一、監測技術落后。智慧應用覆蓋面不足,水旱災害防御、節水管理、工程安全運行等業務缺乏應用系統支撐,業務整體自動化程度不高、融合程度不深,整體優勢和規模效益難以充分發揮。

2 現代水網建設總體布局及建設任務

2.1 汶上縣現代水網總體布局

圍繞汶上縣“一城、兩帶、六區”的國土空間總體格局,統籌全縣水安全保障需求,以提升水安全保障能力為目標,以供水保障、水旱災害防御體系為主線,以大汶河、梁濟運河等骨干河道為骨架,以小汶河水系、泉河水系和引汶入濟灌排渠系為脈絡,以中都水庫、汶河水庫等重點調蓄工程為節點,以數字化、網絡化、智慧化調控為手段,通過實施“建綱”“織目”“筑結”的工程體系,織密山東省“一軸三環、七縱九橫、兩湖多庫”和濟寧市“一干六支、兩湖多庫、四縱兩橫、六網融合”的水網布局,統籌水資源配置、防洪排澇、水生態保護、智慧水務,構建“兩橫四縱、一干七線、兩庫多點、汶潤佛都”的縣級水網總體布局。

2.2 現代水網建設主要任務

2.2.1 優化水資源配置網,保障供水安全

針對汶上縣水資源時空分布不均特點,聚焦高質量發展戰略中心目標,立足水資源空間均衡配置,堅持節水優先、量水而行,在深度節水控水的前提下,積極融入山東省、濟寧市水網,統籌推進水源工程、引調水及水網連通工程、調蓄工程建設等措施,構建“一源五脈、兩庫多點”的水資源配置網,統籌本地地表水、地下水、引汶水、非常規水源的有序利用,實現水資源優化配置,構建完善多源互補、豐枯調劑的供水保障體系,全面提升全縣供水保障能力。

“一源”：指大汶河水源涵養區,是汶上縣上游地表及地下水的重要補給水源區,是汶上縣的水源“心臟”。在此結合大汶河濕地保護規劃,打造大型生態保育綠地,涵養水源,保護水質。

“五脈”：指貫穿汶上縣域組成縣域南北骨架的五條水系：湖東排水河、小汶河、泉河、泉河南支、引汶入濟干渠。

“兩庫”：指中都水庫、規劃汶河水庫地表水供水水源。

“多點”：指多個地下水水源地,其中飲用水水源地包括7 個城市飲用水源地和6 個農村飲用水水源地,是全縣水資源調配的主節點。

2.2.2 完善防洪排澇網絡格局

通過加強骨干河道治理和堤防建設,實施病險水庫、水閘除險加固,推進易澇區治理,加強城市防洪排澇能力建設,開展山洪災害防治,固底板、補短板、鍛長板,在現狀“川”型河道基礎上,構建“兩橫四縱、北疏南排”防洪減災骨干網絡,完善由河道、堤防、水庫、溝渠等組成的防洪除澇措施網。通過多措并舉,使汶上縣洪澇“可蓄、可分、可攔、可排”,防洪薄弱環節得到有效解決,工程體系進一步完善,調度水平進一步提高,水旱災害防御能力進一步增強,水旱災害損失有效降低,實現興利除害綜合效益。

“兩橫”：包括大汶河、梁濟運河,是流經汶上縣邊境的兩條省屬骨干河道。

“四縱”：包括泉河、泉河南支、小汶河、湖東排水河,是汶上縣防洪除澇的大動脈,擔負著縣域內大部分洪水下泄的重任。

“北疏”：疏導大汶河洪水,大汶河流經汶上縣北部邊界15.3 km,河底高程51 m～58 m,比汶上縣城地面高11 m～18 m,是汶上縣重點防洪河道。

“南排”：通過綜合舉措、合理攔蓄,將汶上縣域內洪水通過泉河及南支、小汶河、湖東排水河等骨干河道南排入梁濟運河。

2.2.3 打造河湖生態保護網,助力綠色發展

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,全力保障南水北調東線水質安全,確保南水北調東線工程輸水干線“清水廊道”的目標。堅持以水為脈,統籌山水林田湖草沙綜合治理,按照“生態優先、綠色發展”理念及濟寧市要求,打造人民滿意的生態美麗河湖。基于汶上縣生態河湖實際及地域特色,建設生態健全、功能完善、環境優良、特色鮮明的生態文明縣,提出“一干七線、兩帶三區”的生態保護布局。

“一干”：以引汶總干渠（進軍渠）為引水主干線,為縣域內支流水系提供大汶河水源。

“七線”：分別為小汶河北支—大莊溝—安流渠、錢村溝—長橋溝—八里溝—唐河、黑泥溝—老泉河、大寨溝—泉汶渠、王全溝—郭洼溝—馬踏湖溝、朱家溝—紅沙河—高家河、石洼村排水溝—大寨河—老運河—小汶河故道,將縣域內骨干河道的主要支流連通起來,保護河道水生態。

“兩帶”：即泉河、小汶河生態產業帶。延續汶上水脈綠廊,以泉河、小汶河為軸,連通大汶河、大運河水系,加快改造大汶河生態濕地、泉河南支、琵琶山溢流壩等自然景觀,全面提升水系生態功能,形成縱貫南北、節點豐富、功能完善的山水休閑康養旅游發展帶。

“三區”：指生態功能區,為北部生態環境保護區、中部平原水源涵養區、南部生態旅游綜合開發區。

2.2.4 建設數字孿生水網,提高涉水事務管理能力

按照“需求牽引、應用至上、數字賦能、提升能力”的數字水利發展總要求,以支撐數字水網工程高效運行為總目標,遵循“鞏基礎、理數據、強支撐、智應用、健保障”思路,分階段、分層級逐步構建汶上縣智慧水網體系。以數字化、網絡化、智能化為手段,以構建數字孿生水網工程為途徑,整合汶上縣現有各類水務信息化系統資源,全面推進數據共享和業務協同,實現業務流程優化再造,構建以信息設施為承載,信息服務為支撐,信息安全為保障,以信息共享、業務協同、智能應用為核心的汶上縣數字水網體系。汶上縣數字水網總體框架,見圖1。

圖1 汶上縣數字水網總體框架圖

2.3 水網構建重大工程

基于水網構建框架,著力落實供水保障能力建設工程,防洪提升工程,水生態保護與修復工程及數字水利建設投資,近期規劃實施重大工程見表1。

表1 水網構建重大工程項目

4 結論

針對汶上縣當前存在的新老水問題,以提升防洪減災、供水保障、河湖復蘇能力為主要任務,以實現排洪暢通、輸水順暢、互聯互通為突破環節,推進汶上縣水網和濟寧市網、山東省網的協同融合共享,充分發揮現代水網對現代化建設的支撐性和安全保障作用。

（1）全面提高水資源調配能力。充分利用地表水、控制利用地下水、高效利用過境水、鼓勵采用非常規水,建成“一源五脈、兩庫多點”水資源配置體系,全縣供水安全保障能力顯著提升。

（2）全面提高水旱災害防御能力。全面建成以河道及堤防、水庫為主要組成的防洪工程體系,實現“大洪水可防,中洪水可控,小洪水可用”,城區防洪標準提升至50年一遇,主要骨干河道防洪標準達到50年一遇,重點澇洼地除澇標準提高至10年一遇。

（3）全面加強河湖生態保護治理能力。全縣范圍內構筑基本完善的生態水利網絡,以5 條骨干河道生態廊道為軸向支流水系延展,完成全縣水系連通與水美鄉村建設,打造形成大運河文化公園品牌。